WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 |

«Практиче ско е по собие для родителей ВЕНАЛЬНАЯ СТИЦИЯ В ДЕЙСТВИИ П р а кт и ч е с ко е п о с о б и е д л я р од и т е л е й ЧТО НАДО ЗНАТЬ, ЧТОБЫ НЕ ОСТАТЬСЯ У ...»

-- [ Страница 1 ] --

ВЕНАЛЬНАЯ

СТИЦИЯ

В ДЕЙСТВИИ

Практиче ско е по собие для родителей

ВЕНАЛЬНАЯ

СТИЦИЯ

В ДЕЙСТВИИ

П р а кт и ч е с ко е п о с о б и е д л я р од и т е л е й

ЧТО НАДО ЗНАТЬ, ЧТОБЫ НЕ ОСТАТЬСЯ

«У РАЗБИТОГО КОРЫТА»

ЮВЕНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ В ФЕДЕРАЛЬНОМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ

ПОЧЕМУ СЕМЬЯ ПОПАДАЕТ В ГРУППУ РИСКА

ДЕЙСТВИЯ КДН, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (КДН),

КАКИЕ ДЕЛА ОНА РАССМАТРИВАЕТ

СОВЕТЫ РОДИТЕЛЯМ И ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ

Москва НП «Родительский комитет»

Предисловие Предисловие Многие родители нуждаются в помощи, так как самостоятельно не могут справиться с защитой своих детей, своей семьи в условиях современной жизни. Наше пособие для тех, кто нуждается в помощи.

Реальности жизни, качество и существо действующих законов и нормативных актов не оставляют родителям иллюзий, Предисловие что кто-то там, наверху, решит их проблемы, защитит или хотя бы оставит в покое. В современном мире дети стали товаром и могут служить разменной монетой в спорах взрослых, могут стать заложниками, использоваться для шантажа. Все это, к сожалению, становится повседневной жизнью.

Мы не задаемся целью проанализировать все законодательство России в области семейных отношений, а также регулирующее права несовершеннолетних. В данном пособии мы касаемся прежде всего вопросов, связанных с ювенальной юстицией (далее ЮЮ), так как считаем важным ознакомить родителей с основными правовыми положениями в области ЮЮ и ювенальных технологий, которые могут их непосредственно коснуться.

Пособие содержит информацию о действующем порядке реализации ювенальных технологий на местах на примере федерального законодательства и нормативных актов Москвы.

Оно поможет понять, как работают органы опеки и попечительства. Ответит на вопрос, какие семьи входят в группу риска, могут считаться неблагополучными и находящимися в трудной жизненной ситуации, поэтому подлежат контролю со стороны государственных органов; какие способы сбора информации о семье закреплены в ведомственных документах;

какие полномочия у комиссий по делам несовершеннолетних (далее КДН), у органов опеки, а какие права — у родителей;

к какой ответственности могут быть привлечены родители; как действовать родителям для защиты прав своей семьи и детей;

какие действия правомерны, какие недопустимы.

В приложении даны выдержки из законодательных и ведомственных нормативных актов, относящихся к теме ЮЮ.

Глава1.Чтонадознать,чтобынеостаться«уразбитогокорыта»

Глава 1. Что надо знать, чтобы не остаться «у разбитого корыта»

Родителям важно знать основные правовые нормы в области ЮЮ, чтобы понять, как реализуются ювенальные технологии, откуда для них исходит угроза и как от нее можно защититься.

Информирован — значит вооружен.

Мы попытаемся ответить на вопросы, которые часто задают родители.

Есть ли ЮЮ в России?

Часто можно услышать противоположные мнения: одни говорят, что ЮЮ у нас нет и все это выдумки маргинальных Глава1.Чтонадознать,чтобынеостаться«уразбитогокорыта»

слоев населения, другие утверждают, что ЮЮ уже создана и семья поставлена под контроль чиновников.

Кто прав? Ответить на этот вопрос следует исходя из реально действующих нормативных актов, которые затрагивают сегодня интересы семьи, действуют в сфере защиты прав несовершеннолетних. Итак:

Ювенальная система как действующий механизм ювенальных технологий, осуществляемый прежде всего органами региональной исполнительной власти при поддержке правоохранительной и судебной систем, уже создана в России и благополучно существует.

Российский вариант ЮЮ упорно осуществляется как сверху, так и снизу, на уровне регионов. Кроме того, ЮЮ продвигает ряд общественных организаций, контролируемых из-за рубежа.

В итоге на территории России реализуются программы, разрушающие семейные отношения в обществе, глубоко и незаметно сводящие на нет основные права и свободы человека и гражданина, зафиксированные в Международных актах, Конституции РФ, Федеральных законах РФ. В результате идет разрушение семейных ценностей, установление режима жесткого контроля над семьей и личностью.

Опасна ли ЮЮ каждому человеку или она касается только так называемых маргинальных слоев населения?

Федеральное и региональное законодательство РФ регулирует жизнь широкого круга граждан, и поэтому любая семья, любой гражданин могут при наличии определенных условий попасть в сферу действия ювенальных технологий.

Критерии, определяющие неблагополучную семью, настолько широки и неопределенны, что у каждого гражданина, имеющего детей, нет гарантий, что именно он и его семья будут исключением.

Данное пособие подготовлено на базе ряда федеральных законов и региональных нормативных документов Москвы, которые содержат не только ювенальные технологии и механизм Глава1.Чтонадознать,чтобынеостаться«уразбитогокорыта»

их реализации, но и отражают общие тенденции реализации ювенальных технологий в различных регионах России.

За последние годы в обществе появилось понимание сути ЮЮ и ее опасности для общества, семьи и каждого человека отдельно.

Мы видим, что реальное ущемление семьи, прав человека касается уже многих тысяч граждан и наступил важный момент, когда необходимо осознать не только реальность угрозы безопасности каждой семьи, но и понять, как нужно действовать сейчас, в тех условиях, которые существуют.

Однако не всеми понимается опасность действующей системы ЮЮ. В первую очередь это связано с недостаточной информированностью населения о уже действующих законодательных положениях, регулирующих жизнь семьи, о существующих методах контроля над семьей. Низкая правовая грамотность в области семейных правоотношений и законодательства по защите прав несовершеннолетних приводит к тому, что семья начинает осознавать реальную опасность и вмешательство в ее дела слишком поздно, когда трудно исправить положение, так как уже допущено много ошибок.

Нельзя не учитывать, что ключевым фактором для негативного развития событий в семье, попавшей под контроль чиновников, является эффект неожиданности — не ожидаемое вмешательство в дела семьи, отсутствие в этот момент у родителей не только понимания ситуации, но и реальной поддержки. Когда человек сталкивается один на один с чиновниками, правоохранительными органами, он часто теряется. Далеко не каждый и не в любой ситуации способен самостоятельно защитить свои права и интересы или имеет возможность обратиться к компетентному юристу и получить необходимую правовую помощь и иную поддержку.

Каковы особенности ЮЮ сегодня?

Главная особенность заключается в том, что в деятельности ЮЮ и методах внедрения ювенальных технологий на территории России отсутствует открытость и прозрачность. Реализация проектов идет через властные структуры и организации, ориенГлава1.Чтонадознать,чтобынеостаться«уразбитогокорыта»

тированные не столько на нужды людей, сколько на собственные интересы, далеко не совпадающие с истинными интересами детей. Можно говорить о том, что в настоящее время особенностью наступления ЮЮ на права родителей и установления контроля над семьей, а значит и над каждой личностью отдельно, является то, что от общества скрываются не только реальные угрозы семье, но и кулуарность принятия законодательных актов через второстепенные законы и ведомственные нормативные акты. Законотворчество, прикрываясь якобы благими намерениями о защите прав несовершеннолетних и необходимости профилактики неблагополучия семьи и правонарушений, на деле предлагает жесткий контроль над семьей.

Несколько лет предпринималась попытка создать в России кальку западной модели ЮЮ, основанной на ювенальном суде. Она влекла за собой изменение в целом правовой системы, предполагала создание ювенальных судов, которые бы вобрали в себя функции не только судебной власти, но и функции профилактики правонарушений несовершеннолетних и нарушения их прав, контроля над семьей, частично реализовывали бы и функции контроля исполнения наказаний.

Предлагаемая громоздкая судебная ювенальная система требовала больших единовременных затрат, которые не выдерживал государственный бюджет, затрагивала ключевой принцип разделения судебной и исполнительной власти, смешения функций суда и правоохранительных органов, по сути разрушала как действующую систему профилактики правонарушений несовершеннолетних, так и ранее созданную систему охраны и защиты прав несовершеннолетних. Принятие ЮЮ отдельным законом не прошло по ряду причин.

Свою роль сыграло и то, что ЮЮ была негативно воспринята обществом. Развернулось активное массовое сопротивление внедряемым в общество мерам контроля над семьей. Русская Православная Церковь, главы основных религиозных конфессий России дали негативную оценку ЮЮ и попыткам установить со стороны чиновников контроль над семьей.

Однако общественные усилия в отношении ЮЮ противостоят давно спланированному наступлению на семью, которое последовательно осуществляется чиновниками при поддержке Глава1.Чтонадознать,чтобынеостаться«уразбитогокорыта»

правоохранительных органов и специально созданных общественных организаций, способами и методами, скрытыми от широких слоев общества.

Российский вариант ЮЮ представляет собой основанное на ряде федеральных законов межведомственное объединение региональных структур (КДН, органов опеки и попечительства, органов социальной защиты и др.), действующих при поддержке прокуратуры, полиции, суда для координации межведомственной работы по защите прав несовершеннолетних и работы с семьями, в которых проживают несовершеннолетние.

Вот уже несколько лет в российскую действительность внедряются ювенальные технологии, КДН превращают в реально действующую структуру, которая не только организует, но и, обладая возможностью применения к гражданам административных санкций, реализует наступление на семью. В Москве ювенальные технологии целенаправленно применяются с 2010 г.

Почему не создана судебная ювенальная система, а реализуются по регионам ювенальные технологии?

Идея разделения и передачи функций органа контроля над семьей не суду, а нескольким структурам не нова. Она озвучивалась уже давно в противовес ювенальному суду. Ее вершиной должна была стать самостоятельная структура при Президенте с рабочим названием Департамент детства, которая явилась бы вершиной айсберга, включающего в себя органы опеки, социальной защиты и, прежде всего, все уровни комиссий по делам несовершеннолетних.

На сегодня такая федеральная структура, как и судебная ЮЮ, не создана по ряду причин. Это и ее высокая бюджетная затратность, и отсутствие кадров, и, наконец, сопротивление общества. Возможно, реализуется попытка внедрить систему ЮЮ постепенно, через регионы, в последующем придав ей федеральный характер. В настоящее время усиливается роль регионов, и все вопросы можно решать уже на региональном Глава1.Чтонадознать,чтобынеостаться«уразбитогокорыта»

уровне, поэтому совсем не обязательно создание федеральной структуры. Есть и иные структуры, которые частично принимают на себя функции ЮЮ, например, система уполномоченного по правам ребенка, которая все крепнет и со временем может взять на себя функции федеральной ювенальной системы.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 23 |
 


Похожие работы:

«Руководство пользователя ВЕРСИЯ ПРОГРАММЫ: 8.0.6 Уважаемый пользователь! Спасибо за то, что выбрали наш продукт. Мы надеемся, что этот документ поможет вам в работе и ответит на большинство возникающих вопросов. Внимание! Права на этот документ являются собственностью ЗАО Лаборатория Касперского (далее также Лаборатория Касперского) и защищены законодательством Российской Федерации об авторском праве и международными договорами. За незаконное копирование и распространение документа и его...»

«Лев Николаевич Скрягин Морские узлы Морские узлы: Издательство Транспорт; Москва; 1994; ISBN 5-277-01807-7 2 Лев Скрягин: Морские узлы Аннотация Рассказывается о возникновении и способах вязки около 150 морских узлов, которые могут быть использованы при выполнении самых разных работ и в быту. Описание каждого узла, как правило, включает краткий объяснительный текст, схемы, показывающие последовательность завязывания, и рисунки, иллюстрирующие, где и как применяется узел. 1-е издание книги вышло...»

«В книге рассматриваются основы правовой системы ФРГ, ее элементы публичная власть, судебная система, принципы государственного устройства и ряд важнейших отраслей германского права, в частности гражданское и гражданско-процессуальное, уголовное и уголовно-процессуальное, трудовое, предпринимательское, корпоративное и др. Особо выделяются вопросы профессиональной подготовки юристов и системы высшего юридического образования в ФРГ. Книга дает исходный материал для дальнейшего изучения германского...»

«Beyond Happiness How You Can Fulfill Your Deepest Desire Copyright © 2008 Frank Kinslow All rights reserved. Lucid Sea, LLC. Доктор Фрэнк Кинслоу является единственным учителем Квантового Смещения в мире. Все права зарезервированы, включая право на полное или частичное воспроизведение в какой бы то ни было форме. © София, 2010 © ООО Издательство София, 2010 ISBN 978-5-399-00319-1 Содержание Введение...................................................»

«2. ЗНАКОМСТВО С НИДЕРЛАНДАМИ 9 2.1 ГОСУДАРСТВО И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ 9 2.2 ЭКОНОМИКА И ДРУГИЕ ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 12 3. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В НИДЕРЛАНДАХ 15 3.1 ФОРМИРОВАНИЕ КОАЛИЦИОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА: ВВЕДЕНИЕ О ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 15 3.2 ХАРАКТЕРИСТИКИ 18 4. СОСТАВЛЯЮЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ ГОДОВОГО БЮДЖЕТА 23 4.1 ПРИМЕЧАНИЕ 23 4.2 ПОДГОТОВКА БЮДЖЕТА 25 4.4 БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА ИСПОЛНЕНИЕ...»

«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ЧАСТЬ ПЕРВАЯ (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1999 год, № 6, ст. 153; 2001 год, № 7, ст. 508; 2002 год, № 4, ч-1, ст. 170; 2005 год, №3, ст. 125; 2006 год, №4, ст. 193; 2007 год, №5, ст.356; 2010 год, №, ст. ) РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛ I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 1 ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Статья 1. Отношения, регулируемые гражданским законодательством 1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 17 июля 1998 года Одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения...»

«СУДЕБНАЯ МЕДИЦИНА Рекомендовано УМО по медицинскому и фармацевтическому образованию России и Министерством здравоохранения Российской Федерации в качестве учебника для студентов медицинских вузов XXI Учебник для вузов МОСКВА ГЗОТАР-МВД 2002 *** Рецензенты: Доктор мед. наук,проф.,начальник Бюро судебно-медицинской экспертизы Комитета здравоохранения г.Москвы В.В.Жаров Доктор мед.наук,проф.кафедры криминалистики Московской юридической академии МВД РФ Ю.Д.Гурочкин Доктор мед. наук, проф.,...»

«ПРИКАЗ от 30 августа 2011 г. N 109 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПАСПОРТОВ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ Об особо охраняемых природных территориях, законом Алтайского края от 18.12.1996 N 60-ЗС Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае, постановлением Администрации Алтайского края от 27.07.2010 N 330 О памятниках природы краевого значения приказываю: 1. Утвердить паспорта памятников природы краевого значения (приложение N 1)....»

«САМАРА 2003 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра государственного и административного права СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО УЧЕБНОМУ КУРСУ “АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” для студентов дневного отделения Издательство “Самарский университет” 2003 1 Печатается по решению Редакционно-издателъского совета Самарского государственного университета Составители канд. юрид. наук Т.А.Рогова, ст. преп. Н.П.Варфоломеева Рецензент канд....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.