WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 36 |

«В России имеют государственную регистрацию около 200 тысяч неправительственных организаций (НПО). Сколько еще действуют без регистрации, хотя имеют устав, руководителя и ...»

-- [ Страница 1 ] --

Неправительственные

Десятилетие выживания

Казань

2008

Издательство «Отечество»

УДК 342/97

ББК 67.401.012

Н53

Неправительственные. Десятилетие выживания. – Казань. Издательство «Отечество». 2008. –

244 с.

Авторы:

Ахметгалиев Р.Х., адвокат, правовой аналитик Межрегиональной Ассоциации

правозащитных организаций «АГОРА» (главы: Государственный контроль, Упрощенная

система налогообложения, Гранты и пожертвования в соавт., Образовательная деятельность в соавт.);

Каневская М.А., кандидат юридических наук, директор Автономной НКО информационных и правовых услуг «Ресурсный Правозащитный Центр» (главы: Государственная регистрация, Налогообложение, Образовательная деятельность в соавт.);

Максимов В.А., старший следователь отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Республике Татарстан, советник юстиции (глава: Законодательство);

Чиков П.В., кандидат юридических наук, председатель Межрегиональной Ассоциации правозащитных организаций «АГОРА» (главы: Вместо предисловия, Государственное регулирование, Гранты и пожертвования в соавт., Заключение).

Авторы выражают благодарность Фонду Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров, Институту «Открытое общество» и National Endowment for Democracy за поддержку проектов, направленных на защиту российских неправительственных организаций, и помощь в издании этой книги.

Авторы выражают признательность сотрудникам Human Rights Watch, а также лично Елене Ковалевской за прочтение рукописи и ценные советы.

В России имеют государственную регистрацию около 200 тысяч неправительственных организаций (НПО). Сколько еще действуют без регистрации, хотя имеют устав, руководителя и членов, достоверно сказать невозможно. В течение последних 10 лет российские НПО столкнулись с беспрецедентным давлением со стороны государственных органов. «Неправительственных» последовательно проверяют десятки госслужб. Еще десяток скрупулезно изучает их отчеты. В этой написанной юристами книге собран и в доступной форме изложен анализ сложившейся правоприменительной и судебной практики по вопросам регистрации и контроля НПО. В основу исследования легли свыше 250 дел, исков органов юстиции и решений судов общей юрисдикции о ликвидации и прекращении деятельности НПО. В работе содержатся практические рекомендации людям, решившим создавать НПО, и руководству федеральных органов власти. Книга адресована политикам, чиновникам, журналистам, гражданам и юридическим лицам, желающим разобраться в десятилетии развития российских НПО в условиях жесткого государственного контроля. В приложениях к книге собраны уникальные решения судов и органов юстиции.

Редактор: Колбасин Д.А.

Книга предназначена для некоммерческого распространения.

ISBN 978-5-9222-0244- © Межрегиональная Ассоциация правозащитных организаций «АГОРА», Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг «Ресурсный Правозащитный Центр», 2008.

© Чиков П.В., Каневская М.А., Ахметгалиев Р.Х., Максимов В.А., Колбасин Д.А., 2008.

© Чибишева В.С., верстка, 2008.

© Брачко С.А., дизайн обложки, 2008.

Оглавление Вместо предисловия Рекомендации авторов книги Общая часть Государственное регулирование (1999 - 2008) История зачистки. Первое столкновение. 1999- Накануне кампании давления на свободу объединения. «Действие второе, лица те же». Начало второго противостояния. Реалии (2007-2008) Росрегистрация об НПО в зеркале СМИ. «Горячая десятка» проверяющих НПО госорганов «Горячая десятка» получателей отчетов НПО Законодательство Немного о терминах Система законодательства об НПО Перспективы Государственная регистрация Общая информация Порядок госрегистрации Адрес организации Отказы в госрегистрации Создание общественного объединения, действующего без регистрации Государственный контроль Отчетность Проверка деятельности Сро ки направления госорганами документов Нарушение процедуры проведения проверки Превышение полномочий при проверке Обжалование акта проверки Решение по результатам проверки Приостановление деятельности Ликвидация Наиболее часто нарушаемые в России Основополагающие принципы статуса неправительственных организаций в Европе Топ -10 двусмысленных положений законодательства, используемых Особенная часть Налогообложение Гранты и пожертвования Упрощенная система налогообложения Образовательная деятельность Неправительственный экстремизм Заключение m ore Recent Entries Archive Friends User Info Memories Activist Previous

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ

Oct. 30th, 2008 at 01:00 AM Захотел один человек добрым делом заняться: объединиться с себе подобными (по роду, племени, цвету кожи), продвигать тему какую (музычку, философию, арт), малых сирот опекать и заодно, положим, защищаться от напасти типа оборотней всяких, межгалактических или вполне земных гуманоидов или кожеголовых. В общем, готов часть времени на пользу обществу тратить.

Надо как-то назваться для начала, чтобы в глаза бросалось, офис арендовать, тиснуть в инете объяву, мол, кто хочет, может скинуть через вебмани пару «рэ» на благое дело. У самого немного гринов есть за счет сдачи квартиры и левого бизнеса, плюс пара друзей решили подключиться. Говорят, давно хотели чем-то полезным заняться, не все же о деньгах думать. Зажечь, короче!

Тут возник первый стоп. Знакомые юристы сказали, что бабки на себя даже через «инет» заводить нельзя, это нелегал – отдел «К» отследит. А еще все это общественным объединением называется. Оно, конечно, может без госрегистрации, но ни счет открыть, ни офис арендовать, ни администратора на работу взять. И вообще сказали, фэбсы тут же прочухают про твою движуху и накроют за экстремизм. Про цвет кожи им не понравилось. Напугали, короче, друзья.



Пошел человек узнать, как свою контору зарегить. Сказали 2 тысячи заплатить, заяву там написать, устав, протокол.

Качнул чел устав с инета, протокол оформил, заяву подписал.

Вопрос только с адресом возник. На сайте Минюста написано, что можно по месту жительства, а местные сказали, что так нельзя. На вопрос, а как, ответили, что справок не дают. Офис все равно без юрлица не снимешь, в итоге, написал по месту жительства. Сначала пошел к нотариусу, простоял там часа три, оплатил 500 рублей за заверение доков.

Отнес доки в контору, отстоял там тоже часа два, долго еще препирался, брать не хотели, сказали, два листка протокола не прошиты и соучредителей с собой привезти надо, чтобы подписи в их присутствии поставили, и всех, с кем вместе проживаю (это еще зачем?). Типа, у них РЕГЛАМЕНТ и все такое. На сайте адмреформы первой целью позже прочитал «повышение качества и доступности государственных услуг».

Сцуко, хохмят правители. Ладно в авто нитка с иголкой всегда лежит, а от приезда соучредителей и мамы отговорил, сославшись на нотариальное заверение (не зря же 500 рэ потратил) и письменное согласие проживающих (друзья-юристы посоветовали). Короче, сдал доки, даже облегчение почувствовал, что бюрократов штурмом взял. Сказали, через месяц ответ пришлют, зарегили или нет. «Не фига себе, могут еще и не зарегить», – подумал чел...

... Через месяц из конторы пришел конверт: «В государственной регистрации общественной организации отказать». И дальше 21 пункт.

Даже жить расхотелось. Это что, до 30 лет дожил, семью создал, ребенка растит, хату себе трешку построил, ездит не на «тазике», до сотки в месяц получает, а на элементарную НКОшку доки не смог оформить. А основания-то отказа какие, чуть в штаны не наложил: угроза национальной безопасности и духовным ценностям России! Все, подумал, чел, жди чекистов, ментов и еще каких-нибудь монстров.

А внизу ответа приписка такая циничная, типа, «вправе обжаловать или подать документы повторно». Выяснилось, что и госпошлина не возвращается. В итоге сотку баксов уже ветром сдуло, а телега на том же месте. Полез в инет, мама дорогая, оказывается регить НКОшку это тебе не щи лаптем хлебать. «Прилипалы» предлагают за 25 штук через свои каналы в органах юстиции. Это в три раза дороже регистрации ОООшки!!!

Обалдеть, что в стране творится.

Покопался еще, нашел кучу статей про звездные войны разных НКОшек с бюрократами, даже мысль возникла симулятор сделать. Чел-то в компьютерной конторе пашет.

Хохотнул, когда прочел, что где-то в Сибири три гея отделиться от России решили через создание объединения, а в Подмосковье антифу три года с жалобой на отказ в судах мурыжили, кстати, тоже по теме адреса. В Кёнигсберге молодежь какая-то рыпнулась судиться с чинушами, и выяснилось, что конторы-то их и нет уже полгода, только им забыли сообщить. А в Йошке вообще межрегиональную группу язычников накрыли, которые подрывные брошюрки клепали про превосходство финно-угров над министерством культуры (бред какой-то, надо будет брошюрку найти). Их там целая толпа обложила – прокурорские, чекисты, регистраторы. Возня полтора года шла, правда, язычники отделались малой кровью. Жреца их только 120 часов на казну пахать заставили, типа, исправление трудом. Правда, суд потом три раза обламывал прокуратуру с признанием книжечки экстремистской литературой. Туча докторов-профессоров из пяти университетов корпели над экспертизами.

Бред какой-то...

Окончательно добило интервью с главным регистратором, прокурор бывший (не адвокат же!). Он сказал, мол, запарили все региться, ходят тут, работать не дают. И отчитался о своей работе: 12 тысяч организаций они, оказывается, за прошлый год отказались регить. То есть 1,2 млн.

грин маржи только на госпошлине с нотариусами себе забашляли.

Интересно, им премию в конце года из этих денег дают? Еще пять тысяч ликвидировали через суд. Как это, распечатали из реестра и прогнали через шредер?! В присутствии двух чекистов. Хех...

И термины-то какие использует: ликвидировали, экстремистская деятельность, предупреждение, акт о противодействии, финансирование терроризма, агенты иностранного влияния. Страсти-то... Не НКОшки, а враги народа, честное слово.

Пока думал, что делать, на мобилу позвонили из Управления ФСБ, предложили встретиться. Вот вляпался!

Tags Неправительственные Росрегистрация Администрации Президента России, Правительству России, – кодифицировать правовые нормы, регулирующие деятельность некоммерческих организаций и общественных объединений;

– разработать и принять на базе ФЗ «Об общественных объединениях» и ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральный закон «О деятельности неправительственных организаций в Российской Федерации» (после кодифицикации и удаления дублирующихся, двусмысленных правовых норм, заполнения выявленных пробелов);

– ввести ряд законодательных терминов: неправительственная организация, некоммерческий статус, адрес для переписки, адрес нахождения имущества, адрес деятельности, грант, волонтер;

– установить, что неправительственная организация является реализацией права человека на свободу объединения.

– определить правовой статус неправительственной организации, действующей без образования юридического лица;

– определить, что неправительственные организации, образовавшие юридическое лицо, имеют большие гарантии от вмешательства со стороны государства, чем иные юридические лица (проверки, процедура прекращения деятельности, привлечение к ответственности);

– вести исключительно судебный порядок привлечения к ответственности неправительственной организации и прекращения ее деятельности в качестве юридического лица (исключить неправительственные организации из процедуры признания прекратившей деятельность в качестве юридического лица по решению налогового органа).



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 36 |
 



Похожие работы:

«Глава сельсовета Г.В. Фролова Утвержден постановлением...»

«2 0 1 1 год Дума гороДского округа сызрань V созыва 2011 год Сызрань 2012 УДК 352 ББК 67.401 М86 Редакционный совет В. В. Хлыстов – председатель Н. И. Подлеснов И. В. Кадышева Е. Г. Мочалова М86 Мочалова Е. Г. Дума городского округа Сызрань V созыва: 2011 год. – Сызрань: Ваш Взгляд, 2012. – 80 с. ISBN 978-5-904048-26-6 В справочно-информационном издании представлен отчет о работе Думы городского округа Сызрань в 2011 году, анализируется работа комитетов, Совета представительного органа местного...»

«1 Предисловие Меня иногда спрашивают, верю ли я сам в то, что пишу о жизни после смерти. Я отвечаю, что верю, а теперь даже больше - знаю. Такие вопросы меня огорчают. Огорчаюсь я не за себя, а за того, кто спрашивает. Верить или не верить во что угодно можно и нужно, не подчиняясь авторитету, не принимая чье-нибудь мнение, а самостоятельно, своим разумением, и ничем больше. А для того, чтобы не ошибиться, нужно знать факты и уже...»

«ГИМНОГРАФИЧЕСКОЕ ТВОРЧЕСТВО ПРЕПОДОБНОГО АНДРЕЯ КРИТСКОГО Труды гимнографов Церкви, вошедшие в состав Богослужения, рассматривало/! в последнее время как особый раздел — Литургическое Богословие. Действительно, мы не находим подобного определения в работах маститых иссле­ дователей песнопения и песнотворцев Православной Церкви ни в минувшем XIX веке, ни в начале текущего ХХ-го. С понятием Литургического Богословия, как богослу­ жебного достояния отцов и песнопевцев Церкви, мы встречаемся только...»

«ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ САМООБСЛЕДОВАНИЯ РЕАЛИЗУЕМОЙ В НВОУ АСО (КСЮИ) СПЕЦИАЛЬНОСТИ “080111 МАРКЕТИНГ” Утвержден Ученым Советом АСО (КСЮИ) “.”...2008 г. Приказ № Председатель Ученого Совета Президент АСО (КСЮИ) академик РАО профессор Г.В. Мухаметзянова КАЗАНЬ-2008 ОГЛАВЛЕНИЕ 1.Организационно-правовое обеспечение образовательной 3 деятельности 2. Организация образовательного процесса 4 2.1. Соответствие организации образовательного процесса уставным 4 требованиям и действующему законодательству...»

«ROX® Торговая платформа Руководство пользователя Внимание: торговая платформа ROX® не предназначена для начинающих. Требуется высокий уровень компьютерной грамотности и опыт работы с программами электронной торговли на биржах. Установка программы. А) Для установки программы запустите файл Rox_Production.exe (Rox_Demo.exe при установке демо-версии). Запустится программа-архиватор, которая предложит распаковать файлы в выбранную папку (по умолчанию С:\Rox\). Выберете Unzip. После распаковки...»

«ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ Двадцать первая сессия Буэнос-Айрес, 6-14 декабря 2004 года Пункт 6 предварительной повестки дня Статья 6 Конвенции Доклад о прогрессе, достигнутом в осуществлении статьи 6 Конвенции Записка секретариата Резюме Настоящий промежуточный обзор прогресса в деле осуществления Нью-Делийской программы работы по статье 6 Конвенции опирается на информацию, представленную в национальных сообщениях и других докладах, переданных Сторонами в секретариат до 15 августа...»

«ОБЩАЯ ЧАСТЬ РАЗДЕЛ I ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Кодексе, и их определения 1. В настоящем Кодексе применяются следующие основные термины и их определения: 1.1. воспитание — целенаправленный процесс формирования духовно-нравственной и эмоционально ценностной сферы личности обучающегося; 1.2. выпускник — лицо, получившее образование в учреждении образования, организации, реализующей...»

«ОТ РЕДАКЦИИ В ЦК ДОСААФ, куда мы обратились в поисках героя и автора задуманной книги, не нашлось никого, кто хоть минуту размышлял бы над этим вопросом. Нам отвечали с ходу: Егоров! Игорь Егоров! Говорили, что он не просто большой мастер, но в какой-то мере и теоретик — многие его пилотажные комплексы стали классикой мирового пилотажа. На лицах наших собеседников замечалась симпатия к Егорову-человеку: Здорово на гитаре играет — виртуоз! Вообще очень способный человек. Обаятельный человек,...»

«Оглавление Раздел IV. Вещное право Раздел V. Наследственное право Раздел VI. Исключительные права (интеллектуальная собственность) Раздел VII. Личные неимущественные права Посвящается 250-летию Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Предисловие ко второму тому Второй том учебника гражданского права открывает изложение подотраслей и институтов Особенной (специальной) части гражданского права. В нем излагаются положения о вещном праве (основное место в котором занимает...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.