WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 59 |

«ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СМИ Материалы VI Международной научно-практической конференции ...»

-- [ Страница 7 ] --

Безусловно, эти декреты, по сравнению с дореволюционным брачным законодательством, имели прогрессивный характер, поскольку очистили семейные отношения от неравноправия женщины с мужчиной, от ущемления прав незаконнорожденных детей, сделали доступным развод широкому кругу лиц, дали женщине право на получение алиментов через суд в случае отказа отца от материального обеспечения ребенка. Однако декреты не могли урегулировать все вопросы брака и семьи. Требовалось принятие кодифицированного закона. Таким нормативным актом нового государства стал Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, принятый ВЦИК 16 сентября 1918 года [8]. Значение его заключалось в том, что он устанавливал, что только гражданский брак, зарегистрированный в отделе ЗАГС, порождает права и обязанности супругов (ст. 52). Брачный возраст был установлен для мужчин 18 лет, для женщин 16 лет. Признание брака недействительным производилось только в судебном порядке. Супруги были полностью уравнены в имущественных правах и имели право на взаимное содержание (ст. 63). Процедура развода упростилась. Подобные усилия государства в области либерализации брака были проникнуты идеей равенства, освобождения женщин от тяжелых обязанностей материнства и передачи этого «гнета» на плечи государства [9, с. 146]. Зачастую же реалии семейных практик и в городе, и на селе были связаны с нищенским существованием оставленных женщин с несовершеннолетними детьми.

Ситуацию несколько изменило принятие Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР 19 ноября 1926 года [10]. Новшеством явилось признание, наряду с зарегистрированным, юридического значения фактического брака. Правовое значение зарегистрированного брака было ограничено лишь тем, что он являлся «бесспорным доказательством наличия брака» (ст. 2). Лица, состоявшие в фактических брачных отношениях, были уравнены с зарегистрированными супругами в праве на совместное имущество (ст. 11) и получение алиментов (ст. 16). Был повышен брачный возраст женщины до 18 лет. Запись об отце ребенка, родившегося вне брака, производилась по заявлению матери. Лицо, записанное в качестве отца, имело право в суде оспаривать свое отцовство.

Подобные направления государственной политики определялись и социалистической идеологией равенства, и необходимостью привлечения женских масс к активной политической и трудовой деятельности. При этом, нуждаясь в женщинах на производстве, государство не могло себе позволить ослабить их роль в сфере воспроизводства [11, с. 120]. Формы социальной политики были тесно связаны с политикой стимулирования трудовой деятельности. Женщины, признаваемые равноправными с мужчинами, активно вовлекались в общественное производство, причем основной упор был сделан на достижение количественных результатов, и именно они стали основным критерием успешности решения женского вопроса.

В Конституции СССР 1936 года о равенстве полов упоминается как о решенном вопросе. Статья 122 провозглашала, что женщины, которым предоставляются равные с мужчинами права, могут поступать на работу на любое предприятие, занимать любые должности в соответствии со своей квалификацией, получать одинаковую с мужчинами оплату труда [12]. По мнению Н. Л. Пушкаревой, в публикациях о женском вопросе второй половины 1930-х годов появляется настойчивое противопоставление «ужасного прошлого» русских женщин и их « прекрасного настоящего»

[13, с. 7374]. В эти годы миллионы женщин становятся трудовым резервом индустриализации они идут на стройки пятилетки, темпы роста женской рабочей силы опережают мужскую, чему способствуют и политические репрессии, затрагивающие преимущественно кадры из числа мужчин. В результате женщины не просто получают доступ к новым профессиям их активно принимают на прежде чисто мужские должности и производства, они получают возможность быстрого карьерного роста, «заполняя все увеличивающиеся вакансии, причем как в городе, так и на селе» [14, с. 88]. Героическая символика женского образа была важным дискурсивным кодом индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, военного времени и последующего послевоенного десятилетия [13, с. 74].

С 1936 года нормотворческая деятельность общесоюзных законодательных органов по вопросам брака и семьи активизировалась. Впервые постановлением ЦИК и СНК СССР «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам…» от 27 июня 1936 года было установлено пособие многодетным матерям, целью которого было поощрение рождаемости [15]. Однако данное постановление, хотя и было направлено на рост количества многодетных семей, способствовало этому незначительно, так как материальная поддержка предполагалась только при рождении седьмого ребенка, а таких семей было немного.

Резкое сокращение рождаемости и огромные людские потери СССР в годы Великой Отечественной войны заставили правительство искать более действенные меры для материального и морального стимулирования деторождения, а следовательно, и выработки новых тенденций в государственной политике. При этом можно отметить эволюцию в сторону ужесточения законодательства с целью «принудительной стабилизации семьи» [16, с. 89]. Об этом свидетельствует указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям…» [17]. Этот указ расширил контингент имевших право на пособие по многодетности, значительно увеличил государственную помощь многодетным матерям, впервые установил пособия одиноким матерям (не состоявшим в зарегистрированном браке) на содержание и воспитание детей. Этим указом одновременно вводился налог на малосемейных, имевших одного или двух детей, и увеличивался налог на холостяков и бездетных. Значительно возрастали льготы беременным женщинам, более продолжительными стали отпуска (с 63 до 77 календарных дней 35 до и 42 после родов) и т. д.[18, с. 2]. Кроме того, были ужесточены основания и порядок расторжения брака.

Значение указа от 8 июля 1944 года в юридической литературе оценивается по-разному. По мнению М. В. Антокольской, этот указ отбросил отечественное семейное право на столетие назад [19, с. 77]. С точки зрения Г. М. Свердлова, такие резкие перемены в законодательстве были обусловлены необходимостью укрепления семьи, усиления воздействия государства на материальное обеспечение матерей, а также детей, родившихся вне брака [20, с. 79]. В качестве положительных моментов следует отметить установление обязательности государственной регистрации брака, судебного порядка расторжения брака с выявлением причин, побудивших к разводу, усиление материальной помощи матери, воспитывающей ребенка. С другой стороны, отмену установления отцовства, усложнение бракоразводного процесса, безусловно, нельзя рассматривать как факторы, отвечающие интересам детей, супругов и родителей.

Как дополнение можно рассматривать также указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 года «О порядке признания фактических брачных правоотношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов» [21]. Этот указ должен был восполнить положение указа от 8 июля года о необходимости лицам, состоящим в фактическом браке, оформить свои отношения путем регистрации брака.

Итак, в женском вопросе за годы советской власти было сделано немало установлено юридическое равноправие мужчин и женщин, много внимания уделялось защите матери и ребенка и т. д. И если в первое десятилетие советской власти государственная политика была проникнута утопическим духом равенства и свободы, то впоследствии для женщины четко были определены ожидаемые роли и обязанности в первую очередь как работницы, а во вторую очередь как матери и хранительницы домашнего очага. И, тем не менее, государственная политика маскировала фактическую дискриминацию женщин во всех сферах жизни [22]. В СССР для женщин не было создано социально-экономических условий, которые позволили бы совмещать без ущерба для себя, детей и семьи труд в общественном производстве и домашнем хозяйстве. Решение проблем равноправия мужчин и женщин путем вовлечения последних в общественно полезный труд столкнулось с серьезными преградами домашним хозяйством, материнством, неразвитой социальной сферой.

Женский вопрос не решен и сейчас женщины вынуждены делать выбор между детьми и карьерой, занятостью домашним хозяйством и независимостью от мужчин, по-прежнему, несмотря на провозглашенный процесс демократизации общественной жизни, законодательная, исполнительная власть, руководство различными общественными организациями, политическими партиями принадлежат мужчинам. Усугубились и другие проблемы практически не действует система охраны труда, женщины менее востребованы на рынке труда по сравнению с мужчинами, низкий уровень жизни большинства населения делает насущно необходимым усиление государственной поддержки матерей и т. д. Женский вопрос в современном понимании сводится к укреплению семьи, охране материнства, созданию условий для сочетания женщиной нескольких социальных ролей, и решение его возможно лишь при осуществлении целенаправленной политики путем создания национального механизма по улучшению положения женщин.

Для этого нужны политическая воля, законодательная база и адекватные ресурсы, тесное сотрудничество власти с общественными организациями.

1. Хасбулатова О. А. Государственная политика в отношении женщин // Словарь гендерных терминов. М., 2002.

2. Федотовская Т. А. Современная социальная политика : гендерный подход // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания РФ. 2007. № 25. URL :

http://council.gov.ru/inf_sl/bulletin/item/297/index.html (дата обращения : 07.09.2012).

3. Декрет СНК РСФСР от 31.10.1918 «Положение о социальном обеспечении трудящихся»

// СУ РСФСР. 1918. № 89. Ст. 906.

4. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) // СУ РСФСР. 1918. № 51.

Ст. 582.

5. Кодекс законов о труде РСФСР изд. 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903.

6. Декрет СНК РСФСР «О гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния» от 18 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 160.

7. Декрет «О расторжении брака» от 19 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 10. Ст. 152.

8. Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16 сентября 1918 года // СУ РСФСР. 1918. № 76. Ст. 818.

9. Коллонтай А. Семья и коммунистическое государство. М., 1920.

10. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР от 19 ноября 1926 года // СУ РСФСР.

1926. № 82. Ст. 611.

11. Черняева Н. Производство матерей в Советской России : учебник по уходу за детьми эпохи индустриализации // Гендерные исследования. 2004. № 12.

12. См.: Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (1936 г.) // Советские конституции. Справочник. М., 1963. С. 455.

13. Пушкарева Н. Л. История женщин и гендерный подход к анализу прошлого в контексте проблем социальной истории // Социальная история. Ежегодник. 1997. М., 1998.

14. Маннинг Р. Т. Женщины советской деревни накануне Второй мировой войны.

19401953 годы // Отечественная история. 2001. № 5.

15. Постановление ЦИК и СНК СССР «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских домов, усиление уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» от 27 июня 1936 г. // Собрание законодательства СССР. 1936. № 34.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 59 |
 


Похожие работы:

«А. Боковой, И. Вергейчик, О. Власенко, М. Забалуев, Ю. Зотов, С. Иевлев, Д. Левин, И. Муратов, А. Новодворский, А. Орлов, А. Турбин ALT Linux Master 2.2: Руководство системного администратора А. Боковой, И. Вергейчик, О. Власенко, М. Забалуев, Ю. Зотов, С. Иевлев, Д. Левин, И. Муратов, А. Новодворский, А. Орлов, А. Турбин Большую работу по редактированию книги осуществили: А. Астафьев А. Добровольский М. Шигорин Настоящая книга составлена из документов, распространяющихсяна условиях GNU Free...»

«УТВЕРЖДАЮ Руководитель ООП подготовки магистров _ 2012 г. Учебно-методический комплекс по дисциплине Муниципальное право для студентов 1 курса Направление подготовки 030900.68 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Специализированная программа подготовки магистров: конституционное и муниципальное право Обсуждено на заседании кафедры конституционного, административного и таможенного права Составитель: 20 июня 2012 г. д.ю.н., доцент Антонова Н.А. Протокол №10 Зав. кафедрой_ Н.А. Антонова Тверь 2012 2 Пояснительная...»

«ЗАГОВОРЫ СИБИРСКОЙ ЦЕЛИТЕЛЬНИЦЫ 2 УДК 133.4 ББК 86.41 С79 Степанова, Н. И. С79 Заговоры сибирской целительницы / Н. И. Степанова. Вып. 2 — М. : РИПОЛ классик, 2009. - 240 с. - (Я ы помогу). Г В 978-5-7905-0951-3 БМ Книга замечательной русской целительницы — на все случг жизни. Воспользуйтесь пронесенными через столетия магическ; ми заклинаниями наших предков, и в ваших силах будет убере1 себя, близких, вашу любовь и дом от болезней, неприятностей, и мен и предательства. I УДК133| ББК 86.4...»

«Чингисхан. Книга 3. Солдаты неудачи: Популярная литература; 2010 ISBN 978-5-904454-30-2 Аннотация Артем Новиков спасает молодого предпринимателя Андрея Гумилева и оказывается вне закона - за ним теперь охотятся и бандиты, и сотрудники правоохранительных органов. Старый тренер Артема Маратыч предлагает выход уехать из страны на Балканы, где уже несколько лет идет война. Скучая по любимой девушке Телли, Новиков пытается отыскать ее следы, но прежде он должен избавиться от коня. Профессора Нефедов...»

«Р. А. НАСИБУЛЛИН НАЧАЛО ИЗУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (КОНСТИТУЦИОННО­ ГО) ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В РОССИИ Возникновение конституционного права как отрасли права связано с по­ явлением конституций и конституционных государств. Конституционное государ­ ство - это такое государство, в котором государственная власть юридически огра­ ничена и подчинена высшему, основному закону - конституции, за личностью признаются неотъемлемые, ненарушимые и неприкосновенные права, закрепляет­ ся принцип разделения...»

«ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Издатель приложил все усилия к тому, чтобы данный отчёт был как можно более точным и полным, однако он не гарантирует точность содержимого данного отчёта в какой-либо момент времени из-за быстро меняющейся природы интернета. И хотя были приложены все усилия к тому, чтобы проверить всю информацию, предоставленную в настоящей публикации, Издатель не несёт ответственности за ошибки, умолчания или неверное истолкование содержания данного документа. Все выявленные неуважительные...»

«Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 30 декабря 2009 г. N 2/1623 НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ * (ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ) 29 декабря 2009 г. N 71-З Принят Палатой представителей 11 декабря 2009 года Одобрен Советом Республики 18 декабря 2009 года (в ред. Законов Республики Беларусь от 15.10.2010 N 174-З, от 10.01.2011 N 241-З, от 13.12.2011 N 325-З, от 30.12.2011 N 330-З) * При применении ссылки на Налоговый кодекс Республики Беларусь (его структурный...»

«2 3 Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; Российская газета, 2008, 31 декабря); - Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть I), ст. 6249; Российская газета, 2009, 30 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3601; Российская...»

«УТВЕРЖДАЮ Декан юридического факультета Л.В. Туманова _ 2012 г. Учебно-методический комплекс по дисциплине Проблемы арбитражного процесса Для студентов 3 курса 080115.65 ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО Форма обучения Очная Обсуждено на заседании кафедры Составитель: гражданского процесса и правоохра- д.ю.н., доцент кафедры нительной деятельности ГПиПД 13 сентября 2012 г. Ю.М. Савченко Протокол № 5 Зав. кафедрой ГПиПД Л.В. Туманова Тверь 2012 2. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Изучение дисциплины Проблемы арбитражного...»

«Глава сельсовета В.И. Муравьев Утвержден постановлением администрации Беломестнодвойневского сельсовета от 23.10.2012 № 86 Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача документов (жилищных...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.