WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 44 | 45 || 47 | 48 |   ...   | 59 |

«ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СМИ Материалы VI Международной научно-практической конференции ...»

-- [ Страница 46 ] --

Религиозные/этнические конфликты по своей природе являются социальными, но легко могут приобретать политический характер в случае отсутствия стабильно работающей системы их урегулирования. Порожденные ценностными противоречиями, они рассматриваются прежде всего по их политическому потенциалу политической силе и нетолерантности противостоящих друг другу групп, наличию у них стремления к захвату власти и т. д. Страны с подобными проблемами, как правило, относятся к зоне высокого риска ситуация в них может стать неуправляемой в любой момент. В этой зоне находятся целые регионы Африки и Ближнего Востока, в которых религиозные и этнические противоречия существуют достаточно долгое время и неразрешимы мирными средствами в ближайшее время [5].

Важным следствием наличия ценностных противоречий в жизни общества является возможность формирования в государстве организованных радикальных политических групп (политических партий, общественно-политических движений, гражданских объединений и т. д.), которые открыто и агрессивно заявляют о своей нелояльности к существующему политическому режиму, во многом способствуют дестабилизации политической ситуации, порождают, тем самым, политические кризисы и конфликты, организуют разнообразные акции протеста. Этими аспектами объясняется высокая степень риска, например, в странах «Арабской весны» пережив революцию, политические системы данных государств находятся в нестабильном состоянии и характеризуются отсутствием реально работающих механизмов разрешения и регулирования политических конфликтов. Так, по оценке Maplecroft, одним из факторов нарастания политического риска в 2013 и 2014 годах является возвышение и падение политического ислама. После свержения бывшего президента Египта Мухаммеда Мурси в июле 2013 года, с их точки зрения, произойдет последующее падение популярности и ограничение поддержки мусульманских политических партий. Это, в свою очередь, станет причиной поляризации отношений между секуляризмом и политическим исламом и, вероятно, усилит политическую нестабильность и усугубит насилие в регионе [9].

Уровень конфликтности между политическими группами крайне важен для составления долгосрочных прогнозов. Например, PRSgroup, используя методику Coplin-O'Leary Rating System, создает прогнозы политического риска на месяцев и 5 лет, которые строятся на анализе изменений оценки по каждому фактору в случае перемены в политическом режиме [7].

При этом государства, в которых существуют религиозные/национальные противоречия, но они имеют локальный и латентный характер и не приводят к политической и экономической дестабилизации, не относятся к зонам высокого риска. Действительно, немногие страны сегодня могут заявить, что на их территории не существует обозначенных выше проблем, но, тем не менее, для них это обстоятельство не является определяющим при выявлении степени риска. В этом отношении показательна ситуация в Индии согласно анализу группы ControlRisk, данное государство в целом относится к зоне низкого риска. Исключение составляют территории Чхаттисгара, Ориссы, Джамму и Кашмира и некоторые другие, ситуация в которых может легко выйти из-под контроля государственной власти, как это неоднократно бывало в прошлом [5].

Но, тем не менее, государства, в которых нет систематических ярких проявлений протеста, а оппозиция не столь сильна, но политический режим характеризуется как авторитарный, также, как правило, относятся к странам или высокого, или среднего риска. По методике анализа политических рисков, разработанной М. В. Братерским, экспертам предлагается оценить степень авторитарности политической системы. Самым высоким рискогенным потенциалом обладают такие политические показатели, как низкая степень автономии и независимости ветвей власти, эффективности системы сдержек и противовесов между ветвями власти;

перспектива становления бесконтрольной исполнительной власти; слабый уровень соревновательности в политической системе; отсутствие у конкурирующих элиты и групп интересов влияния на политику путем политического торга и компромисса; слабые позиции омбудсмена, главного аудитора (главы Счетной палаты) и низкий уровень прозрачности правительства; низкая степень подотчетности правительства и т. д. [2, с. 155174]. Все эти показатели в совокупности с высоким уровнем коррупции создают крайне неблагоприятные условия для бизнеса, поскольку позволяют правящей элите свободно вмешиваться в дела различных экономических субъектов, создавать самые разные препятствия для ведения хозяйственной деятельности. Опасность такого положения связывается и с тем, что в случае обострения социальной и экономической ситуации, нарастания протестной активности государства могут достаточно легко принимать радикальные решения о серьезных изменениях в финансовой, валютной и налоговой сферах, об экспроприации и национализации собственности, запрете или значительном ограничении деятельности иностранных компаний в определенных отраслях экономики.

Так, согласно анализу Maplecroft, отмечается увеличение распространенности экспроприации и национализации ресурсов в качестве одного из основных рисков в 2013 году. Двадцать одна страна была классифицирована по крайней угрозе экспроприации. К ним были отнесены богатые ресурсами Гвинея (3 место наиболее подверженных риску), Конго (4 место), Ливия (6 место), Мьянма (9 место), Туркменистан (11 место ), Гвинея-Бисау (13 место), Экваториальная Гвинея (14 место), Венесуэла (16 место), Ангола (17 место ), Таджикистан (18 место), Боливия (19 место) и Кыргызстан (20 место) [8].

Как можно видеть, в этом рейтинге есть как страны, где внутренние вооруженные конфликты уже являются реальностью, так и страны, в которых существуют сложная социально-экономическая ситуация, сильное расслоение по уровню доходов и расходов, большая часть населения имеет низкий уровень жизни, что, как известно, создает крайне благоприятную почву для их появления.

Показательна в этот отношение ситуация в Аргентине, где на протяжении нескольких лет наметилась неуклонная тенденция к национализации частного бизнеса: 2008 год национализация частных пенсионных фондов; 2012 год национализация YPF (нефтяная компания, более 50% акций которой принадлежит испанской компании «Repsol»); 2013 год национализация железных дорог [6].

Авторитарные тенденции также крайне опасны тем, что имеют высокий уровень конфликтогенности. С одной стороны, снижая политическую конкуренцию и централизуя власть, они тем самым создают условия для формирования латентных внутриэлитных конфликтов, в случае обострения ситуации могущих привести к насильственной смене политической системы. С другой стороны, в данных политических системах практически не работают легальные механизмы разрешения экономических и социальных конфликтов, отсутствуют правовые гарантии безопасности и сохранения собственности и инвестиций, что, естественно, крайне негативно воспринимается инвесторами.

Таким образом, надо отметить, что во многом политический риск определяется уровнем конфликтогенности общества, который может рассматриваться как интегральная характеристика для самых разных показателей. Уровень экстремального риска характерен для государств, в которых существует острое вооруженное противостояния, непомерно велика степень открытого насилия и правящей группе противостоят радикальные политические группировки, дестабилирующие политическую среду.

Ситуация в странах высокого риска осложняется разнообразными ценностно-идеологическими конфликтами и высокой социально-экономической напряженностью, которая в совокупности с авторитаризмом и коррупцией, сращиванием политической и экономической элиты постоянно находится на грани взрывоопасной ситуации. Эти государства мало интересуют долгосрочных инвесторов, но зато в них создаются благоприятные условия для хищнического разграбления ресурсов и богатств данных стран как иностранными компаниями, так и усилиями собственных политических и экономических групп. Тем самым образуется порочный замкнутый круг постоянной нестабильности.

Средний уровень риска, как правило, существует там, где нет явных серьезных конфликтов, но существующие политические условия становятся очень благоприятной средой для появления и развития латентных конфликтов. Нередко для них характерен высокий уровень коррупционности. Эти государства, стремясь, с одной стороны, к контролю политических и экономических процессов, совершенно не чувствительны к требованиям окружающей среды и в случае обострения социально-политической ситуации могут в целях сохранения власти господствующей группировки принимать популистские решения, усиливая политическое давление на бизнес-сообщество. С другой стороны, в таких странах высока вероятность насильственной смены власти и перехода латентных конфликтов в открытое противостояние. Эксперты в большинстве своем Россию относят именно к данному виду государств, именно с этим связывают низкую инвестиционную привлекательность ее экономики и высокий уровень оттока национального капитала [3].

Низкий уровень риска во многом свойствен обществу, в котором существуют и реально работают механизмы регулирования и предотвращения конфликтов во всех его сферах. При этом надо отметить, что, конечно, большинство таких государств является развитыми демократиями. Но пример динамично развивающихся азиатских стран, в которых достаточно сильны авторитарные тенденции, а регулирование конфликтов во многом основано на традициях, позволяет нам сделать вывод, что способность власти и общества к диалогу, принятию продуманных и эффективных решений, наличие высокого уровня доверия к государству создают условия для минимизации деструктивного потенциала политических конфликтов.

1. Арямов А. А. Общая теория рисков : юридический, экономический и психологический анализ. М, 2010 ; Luhmann N. Soziologe des risikos. Berlin, 1991 ; Кравченко С. А., Красиков С. А. Социология риска : полипарадигмальный подход. М., 2004 ; Вишняков Я. Д. Общая теория рисков. М., 2008 ; Зубков В. И. Социологическая теория риска. М., 2009.

2. Братерский М. В. Экономические инструменты внешней политики и политические риски. М., 2010.

3. Данилин И. В., Джус И. В., Соловьев Э. Г. Политические риски иностранных инвестиций в РФ. М., 2010.

4. Пожалов А. А. Исследования политического риска : история зарождения, становления и развития // Вестник Московского университета. Серия 12, политические науки. 2006. № 3; Соколов А. Политический риск : от теории к практике. М., 2009.

http://www.prsgroup.com/ICRG_Methodology.aspx (дата обращения : 29.09.2013).

6. В Аргентине одобрена национализация частных пенсионных фондов. URL :

http://vkurse.ua/economics/nacionalizaciya-chastnykh-pensionnykh-fondov.html (дата обращения :

29. 09. 2013) ; Европа возмущена национализация нефти в Аргентине. URL :

http://nowostimira.com/news/evropa_vozmushhena_nacionalizacija_nefti_v_argentine/2012-04-21дата обращения : 29. 09. 2013) ; В Аргентине национализированы 2 пригородные железнодорожные линии. URL : http://alltransnews.ru/news/detail.php?ID=20639 (дата обращения:

29.09.2013).

http://www.controlrisks.com/RiskMap/Pages/Political.aspx (дата обращения : 29.09.2013).

8. Maplecroft’s Political Risk Atlas 2013 forecasts global risk hotspots. URL :

http://maplecroft.com/portfolio/new-analysis/2013/01/09/maplecrofts-political-risk-atlas-2013forecasts-global-risk-hotspots/ (дата обращения : 29.09.2013).

9. Geopolitical Risk Reports : Regional analysis and forecasts of the strategic issues driving risk MENA first in series. URL : http://maplecroft.com/portfolio/new-analysis/2013/10/30/geopoliticalrisk-reports-regional-analysis-and-forecasts-strategic-issues-driving-risk-mena-first-series/ (дата обращения : 31.10.2013).

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА И ЮРИДИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ В



Pages:     | 1 |   ...   | 44 | 45 || 47 | 48 |   ...   | 59 |
 


Похожие работы:

«ВА-БАНК, нареч. В нек-рых карточных играх: на все деньги, находящиеся в банке. Играть в. Идти ва-банк - действовать, рискуя всем. ВАГАНТ, а, м., одуш В средние века в Зап. Европе: бродячий актер (из среды недоучившихся студентов, монахов и т.п.), автор и исполнитель песен.||Ср. акын, ашуг, бард, голиард, гистрион, жонглер, мейстерзингер, менестрель, миннезингер, рапсод, скальд, трубадур, трувер, шпильман. ВАГИНАЛЬНЫЙ, ая, ое Связанный с состоянием, заболеваниями и лечением влагалища.||Ср....»

«Н.В.Беляева МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО КУРСУ “УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ” Под общей редакцией проф.О.Г.Перминова Москва 2008 ББК 67.99 (2) 8 Беляева Н.В. Методические материалы по курсу Уголовное право.Особенная часть-М.:-РГУ нефти и газа им.И.М.Губкина, 2007 – 57 с. В методических материалах содержится программа курса, задания к семинарским занятиям, список рекомендуемой литературы, тематический план, вопросы для подготовки к зачету и экзамену, темы курсовых работ.1 Рецензенты...»

«А.И.ГомолА ГрАждАнское прАво учебнИк Рекомендовано Федеральным государственным автономным учреждением Федеральный институт развития образования (ФГАУ ФИРО) в качестве учебника для использования в учебном процессе образовательных учреждений, реализующих ФГОС СПО по специальностям Право и организация социального обеспечения, Правоохранительная деятельность Регистрационный номер рецензии 356 от 28 июня 2012 г. ФГАУ ФИРО 11-е издание, переработанное УДК 347(075.32) ББК 67.404я723 Г64 Рецензент—...»

«МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ КРИМИНАЛИСТИКА Составитель О.Р. РУЗЕВИЧ Владимир 2009 УДК 343.98 (076) ББК 67.52 я7 М54 Рецензент Доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и процесса Владимирского государственного университета А.И. Чучаев Методические указания по дисциплине КриминалистиМ54 ка / Владим. гос. ун-т ; сост. О.Р. Рузевич. – Владимир : Издво Владим. гос. ун-та, 2009. – 80 с. Содержат программу учебной дисциплины Криминалистика, планы семинарских занятий и...»

«Содержание ПРЕДИСЛОВИЕ ЮНОСТЬ РАБОТА В ЗЕМСКИХ БОЛЬНИЦАХ СВЯЩЕНСТВО ПЕРВАЯ ССЫЛКА ПЕРЕД ВТОРОЙ ССЫЛКОЙ АРХАНГЕЛЬСКАЯ ССЫЛКА ТРЕТИЙ АРЕСТ ПАМЯТИ АРХИЕПИСКОПА ЛУКИ (ВОЙНО-ЯСЕНЕЦКОГО) Примечания (I) Примечания (II) Примечания (III) Примечания (IV) 1 Примечания (V) Издательство имени святителя Игнатия Ставропольского Москва - 1999 Интернет-издание Вэб-Центра Омега Москва - 2001 ПРЕДИСЛОВИЕ О Мать моя, поруганная, презираемая Мать, Святая Церковь Христова! Ты сияла светом правды и любви, а ныне что...»

«Beyond Happiness How You Can Fulfill Your Deepest Desire Copyright © 2008 Frank Kinslow All rights reserved. Lucid Sea, LLC. Доктор Фрэнк Кинслоу является единственным учителем Квантового Смещения в мире. Все права зарезервированы, включая право на полное или частичное воспроизведение в какой бы то ни было форме. © София, 2010 © ООО Издательство София, 2010 ISBN 978-5-399-00319-1 Содержание Введение...................................................»

«УТВЕРЖДАЮ Декан юридического факультета проф. Л.В.Туманова 2010 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Специальность:080115.65 Таможенное дело Очная форма обучения Обсуждено на заседании кафедры гражданского процесса и правоохранительной деятельности 15 сентября 2010 г. Протокол № 1 Заведующий кафедрой: Составитель: д.ю.н., профессор к.ю.н., доцент Л.В. Туманова О.Н. Замрий Тверь 2010 2. Пояснительная записка Курс Правоохранительные органы в РФ изучается...»

«Текущие размышления. Ноябрь 2004 года. 2.10.2004 Может быть, мне надо было быть аскетом? Моё толкование Голгофской жертвы Иисуса Христа. Я всегда сомневаюсь в своей собственной правоте. И мировоззрение моё всё-таки меняется. Я был бы очень рад, чтобы кто-то в чём-то меня переубедил. Взять, к примеру, мою честность, правдивость, открытость, желание не иметь тайн от людей, моё желание отстоять право мужчин носить юбки и другие мои качества. Они не позволили мне, наверное, сделать карьеру,...»

«АКЦИЯ МАКСИМАЛЬНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ БЕЗ ЛИШНИХ ЗАТРАТ! СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ АКЦИИ: ОКТЯБРЬ – ДЕКАБРЬ 2011 г. ПРЕДЛОЖЕНИЯ АКЦИИ Уникальные блоки на выбор пользователя бесплатно на время аванса Интерактивная энциклопедия госзаказа Интерактивная энциклопедия хозяйственных ситуаций База знаний Правового консалтинга Расчет по ценам 2011 года (Стоимость услуг фиксируется по ценам 2011 года на период аванса) Книги от издательства Гарант-Пресс Зарплата и другие выплаты работникам Годовой отчет 2011 УСЛОВИЯ Для...»

«“УТВЕРЖДАЮ” Ректор МГУЛ В.Г. Санаев 17 апреля 2014 г. ОТЧЕТ о результатах самообследования ФГБОУ ВПО Московский государственный университет леса по состоянию на 01.04.2014 г. Мытищи 2014 г СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Общие сведения об университете 1.1. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 1.2. Система управления университетом 1.3. Структурные подразделения, обеспечивающие образовательную деятельность в университете 1.3.1. Факультеты МГУлеса и кафедры, входящие в их...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.