WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 37 | 38 || 40 | 41 |   ...   | 59 |

«ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СМИ Материалы VI Международной научно-практической конференции ...»

-- [ Страница 39 ] --

Анархия, творящаяся в Интернете, нанесла огромный ущерб морали, нравственности людей, породила абсолютно новые, ранее не известные в практике формы киберпреступности, в том числе нарушения в сфере соблюдения прав человека и норм защиты авторских прав.

Тем не менее в современной России наблюдается активный процесс внедрения в систему государственного управления информационнокоммуникационных технологий, на базе которых формируется новая форма взаимодействия государства и общества. Так, Президент России В. В. Путин, выступая в прошлом году в Новосибирске, подчеркнул, что «информатизация государственных органов это, прежде всего, серьёзный ресурс для укрепления национальной экономики, повышения инвестиционной привлекательности, эффективная модернизация социальной сферы, качественных изменений в здравоохранении, образовании, системе социальной защиты, более простое и прозрачное общение граждан с властью, реальная и очень эффективная антикоррупционная мера. Речь идет о построении эффективного, современного государственного механизма управления, ориентированного на запросы граждан, на интересы общества и национальной экономики».

И действительно, сегодня активно развиваются порталы федеральных, региональных и муниципальных органов власти, получают распространение госуслуги в электронном виде. И хотя на этом поприще существует множество проблем, в целом динамика положительная.

Тем не менее эти процессы ведут к прямой зависимости эффективного государственного управления, а следовательно, и устойчивого политического развития страны, от качественного функционирования систем межведомственного электронного взаимодействия, на которых выстраивается система электронного государственного управления.

И в этих условиях вероятность крупного сбоя в работе информационной инфраструктуры госуправления по программно-техническим причинам или в силу человеческого фактора, чего исключать нельзя, представляет объективный риск нарушения системы государственного управления. Это может вызвать дестабилизацию социально-политической и экономической ситуации как в регионе, так и в стране.

Поэтому в интересах устойчивого развития политической системы, обеспечения информационной безопасности процессов внедрения электронного правительства необходимо системное проведение прикладных научных исследований для выявления «слабых звеньев» в механизме электронного государственного управления, особенно в оказании госуслуг гражданам и бизнесу в электронном виде.

Так, например, сегодня многих настораживает довольно сложная проблема, которую президент страны обозначил таким образом: «…нужно предусмотреть защиту от так называемых грязных данных разного рода неточных или ошибочных сведений. Именно из-за такой искажённой информации в базах данных различных ведомств и возникла мнимая налоговая задолженность у миллионов граждан практический результат этой «грязной» информации. Ведомствам надо самим наводить порядок в своих электронных архивах, чтобы у людей потом не возникали неудобства, связанные с финансовыми, бюрократическими издержками и пустой тратой времени».

В настоящее время ренессанс переживают так называемые облачные технологии, в том числе и внедряемые в госсектор. Это не новое явление. Сервисориентированная архитектура с веб-интерфейсом, лежащая в основе «облаков», была известна и применялась на практике, хотя и весьма ограниченно, еще в 90-е годы прошлого столетия.

Несомненно, «облачные» технологии это модель обеспечения повсеместно доступного, удобного и оперативно предоставляемого по требованию сетевого доступа к разделяемому пулу конфигурируемых вычислительных ресурсов. Доступ может быть предоставлен быстро, с минимальными затратами на управление и взаимодействие с сервис-провайдером.

В современном мире единую инфраструктуру «облака» формируют и развивают сотни производителей, но при этом о реализуемой ими системе гарантированной защиты технологического процесса эксплуатации «облаков» мало что известно. Более того, в ряде опубликованных аналитических материалов высказываются серьезные опасения по поводу обеспечения информационной безопасности «облачных» технологий.

Критичные с точки зрения безопасности информационные объекты в «облаке» довольно нечетки и аморфны. Безопасность даже идеально проверенного в части исходных кодов приложения может быть разрушена «некодовыми» компонентами. Поэтому пользователи всех «облачных» программных продуктов постоянно подвергают себя информационному риску и, как правило, неосознанному.

Отсутствие эффективного государственного контроля «облачных» технологий, реализуемых коммерческими структурами, создает атмосферу настороженности вокруг внедрения этого процесса в электронное государственное управление, что стало общей проблемой информационной глобализации и формирования единого мирового информационного пространства.

В настоящее время основу ряда систем электронного государственного управления, разработанных в 2000-е годы, составляют так называемые гибридные «облака», соединившие в себе методы внешней и внутренней доставки услуг, что позволяет объединить в одной системе четыре блока: «государство граждане», «государство бизнес», «государство общественные организации», «государство государство». И именно этим обусловлено появление информационнополитического риска в процессе функционирования таких систем.

Электронное государственное управление, при котором хранение информационных ресурсов организовано на удаленном сервере, несет, на наш взгляд, ряд информационно-политических рисков.

1. Возможность прерывания интерактивного диалогового режима органов власти с населением. При этом не исключено прерывание оказания электронных услуг населению или отчуждение граждан от участия в процессе принятия государственных решений. Все это может вызвать волну протестных проявлений, эскалацию социально-политической напряженности.

2. Возможность блокирования доступа к общественно-значимой информации. Данный риск связан с тем, что на существующих пиках пользования электронными услугами (праздники, катастрофы, социально-экономические потрясения) вероятен невосполнимый дефицит ресурсов и «облако» может «зависнуть», оказаться парализованным, как существующая сотовая связь в праздничные дни. В этом случае из-за дефицита ресурсов «облака» не исключена вероятность утраты данных, находящихся в стадии обработки. Это может повлечь снижение уровня доверия населения к власти и дезориентацию основных социальных слоев общества.

3. Возможность утечки персональных данных и иной конфиденциальной информации. В частности, не исключены перехват данных при их передаче, недостаточно эффективное удаление данных, когда утечка их фрагментов происходит через неочищенные динамические пространства памяти. Атака клиппирования пакетов в маршрутизаторах позволяет читать в больших объемах информационный «мусор» и вести эффективную аналитическую разведку. При этом возникает проблема борьбы с инсайдерами, находящимися в структурах «облачных» технологий, а также хакерами и кибертеррористами.

Утечка информации о персональных данных в системе электронного государственного управления может привести к массовому недовольству пользователей, обусловливает рост недоверия к интерактивной форме взаимодействия с органами власти, может активизировать протестные выступления граждан.

4. Возможность разглашения в системе электронного межведомственного документооборота служебной информации ограниченного доступа и иной критически важной информации. Риск кроется в реальной возможности компрометации такой информации сервис-провайдером. Особенно критична для электронного государственного управления компрометация ключевых документов пользователей. К сожалению, выбрав в качестве технологии «гибридное облако», приходится доверять своему провайдеру, при этом ничем не обосновывая свое доверие, поскольку другой альтернативы в данном случае нет.

При использовании в межведомственном электронном обмене данными «гибридного облака» возможна утрата изоляции пространства индивидуального потребителя, что также может рассматриваться как риск. При этом возникает вопрос: а какие реальные механизмы контроля коммерческой структуры владельца «облака» у нас имеются, кроме договора и его «честного слова»?

6. Возможная остановка процесса внутриведомственного и межведомственного обмена документированной и недокументированной информацией. Этот риск появляется в результате использования в «гибридном облаке» односторонней аутентификации, которая крайне уязвима для внешних угроз. В результате может произойти временное прекращение работы министерства или ведомства, приостановка процесса оказания электронных государственных услуг населению и т. п.

Особо тяжкие политические последствия могут возникнуть, если остановка процесса внутриведомственного и межведомственного обмена такой информацией произойдет, например, в день голосования или проведения референдума. Тогда могут возникнуть предпосылки для оспаривания результатов голосования, появиться сомнение в легитимности избранных представителей власти.

Таким образом, считаем, следует учитывать, что применение «облачных» технологий в системе электронного государственного управления трансформирует программно-сетевые и технологические риски в политические.

Проецирование выявленных рисков на политическую сферу раскрывает реальную социально-политическую опасность применения «облачных» технологий в электронном государственном управлении. Все это ставит новую научнопрактическую задачу перед отечественной политологией, документоведением, юриспруденцией, теорией государственного управления, информатикой и другими научными направлениями разработки комплекса мер по выявлению и идентификации информационно-политических рисков, управлению ими, выработке мер минимизации негативных последствий, в том числе и «гибридного облака», применяемого в рамках электронного государственного управления.

Нашим научным коллективом впервые в стране разработана теория и практика общественной информационной экспертизы, ведется подготовка экспертов-документоведов, способных решать многие из обозначенных выше задач.

Кроме того, нами разработано новое научное направление в политологии, обозначенное как информационно-политическая рискология, с тем чтобы на научной основе высказать предложения по минимизации рисков и угроз в этой сфере.

По всем этим вопросам успешно защищены докторская и несколько кандидатских диссертаций, опубликованы научные статьи и методические материалы.

Ряд конкретных предложений нами внесен в виде проектов законов и нормативных актов в областную думу и правительство области. Эта работа, на наш взгляд, полностью соответствует политической установке, данной президентом страны на совещании в Новосибирске в 2012 году, где было отмечено, что необходимо «привлечь граждан к разработке и тестированию сайтов и информационных продуктов государственных ведомств. Они должны быть действительно удобны и понятны в обращении, должны быть развёрнуты к человеку».

Не сомневаемся, что совместные усилия власти, научного сообщества и граждан будут способствовать снижению политической конфликтогенности, более успешному продвижению России по пути к информационному обществу.

РЕЛИГИОЗНЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

И ПРИОРИТЕТЫ ВЛИЯНИЯ НА ОБЩЕСТВЕННОЕ СОЗНАНИЕ В

СЕКУЛЯРНОМ МИРЕ

Реалии современности поставили церковь в беспрецедентные условия, не имеющие даже приблизительных аналогов на ленте времени.



Pages:     | 1 |   ...   | 37 | 38 || 40 | 41 |   ...   | 59 |
 


Похожие работы:

«ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ КАРЫМСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ВВЕДЕНИЕ Лесохозяйственный регламент Карымского лесничества (далее – лесохозяйственный регламент), в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану,...»

«Конвенция о защите прав человека в судах России Москва Волтерс Клувер 2010 УДК 341.64:347.9(470+571) ББК 67.410.1(2Рос)+67.910.822-328 Б91 Сведения об авторе: Бурков Антон Леонидович — доктор юридических наук (Университет Кембриджа), магистр международного права (Университет Эссексса), кандидат юридических наук (Тюменский государственный университет). Бурков, А.Л. Б91 Конвенция о защите прав человека в судах России / А.Л. Бурков ; предисл. — А.И. Ковлер. — М. : Волтерс Клувер, 2010. — 448 с....»

«ОТЧЕТ О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Хакасского государственного университета им. Н. Ф. Катанова за 2012 г. г. Абакан 2013 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 1. Анализ источников и объемов финансирования НИР 2. Результативность научной деятельности 2. 1. Издательская активность 2. 2. Организация научных мероприятий 3. Инновационная деятельность 3.1. Мониторинг РИД 3.2. Правовая защита РИД 3.3. Продвижение объектов интеллектуальной собственности.41 3.4. Внедрение объектов интеллектуальной собственности.45 3.5....»

«Содействие укреплению доверия к электронной торговле: правовые вопросы международного использования электронных методов удостоверения подлинности и подписания ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ КОМИССИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВУ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ Содействие укреплению доверия к электронной торговле: правовые вопросы международного использования электронных методов удостоверения подлинности и подписания ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Вена, 2009 год ИЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ...»

«Руководство по перевозке пассажиров Требования к документам для поездки в США Редакция от января 2009 г. ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Часть I: Требования к документам для въезда в США I. Прибытие самолетом А. Граждане США B. Постоянные жители США C. Гости II. Прибытие наземным или морским транспортом А. Граждане США B. Постоянные жители США C. Гости III. Особые группы А. Программа безвизового въезда B. Программа безвизового въезда в Гуам C. Автоматическое обновление визы D. Действительность отдельных...»

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад VI Социальное обеспечение в целях социальной справедливости и справедливой глобализации Периодическое обсуждение вопросов социальной защиты (социального обеспечения) в соответствии с Декларацией МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации, 2011 г. Шестой пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ISBN 978-92-2-423117-9 (Рrint) ISBN 978-92-2-423118-6 (Web) ISSN 0251-3730 Первое издание, 2011 Названия,...»

«На основании абзацев девятого и тринадцатого статьи 26, абзацев второго и четвертого статьи 30, абзаца третьего статьи 33 и части первой статьи 39 Банковского кодекса Республики Беларусь Правление Национального банка Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения кассовых операций в наличной иностранной валюте на территории Республики Беларусь. 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. Председатель Правления...»

«Гришанов Г.В., Беляков В.В. Наземные позвоночные Калининградской области: Справочное пособие. /Калинингр. ун-т. – Калининград, 2000. – 69 с. На основе преимущественно собственных материалов полевых исследований, а также с учетом довоенных научных данных авторы приводят полный список наземных позвоночных животных, зарегистрированных на территории Калининградской области. Перечень видов земноводных, пресмыкающихся, птиц и млекопитающих дополняют сведения о характере их пребывания, особенностях...»

«1 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ В РОССИИ Н.С. БОНДАРЬ Моим Учителям - здравствующим и ушедшим - посвящаю Бондарь Николай Семенович - судья Конституционного Суда РФ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. Автор около 230 публикаций, в том числе 15 книг - монографий, учебников по конституционному и муниципальному праву Российской Федерации. Заведующий кафедрой муниципального права и управления...»

«Published : 2011-08-17 License : None ВВЕДЕНИЕ 1 1. Введение 2. Об этом руководстве 2 1. ВВЕДЕНИЕ С принятием Всеобщей Декларации Прав Человека на Генеральной Ассамблее ООН 10-го декабря 1948 года наступила новая эра. Ливанский ученый Чарльз Хабиб Малик описал это собравшимся делегатам следующим образом: Каждый член Организации Объединенных Наций свято клялся достигнуть уважения и добиться соблюдения прав человека. Но нам никогда раньше не было сказано, чем, по сути, являются эти права, ни в...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.