WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 | 40 |   ...   | 59 |

«ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СМИ Материалы VI Международной научно-практической конференции ...»

-- [ Страница 38 ] --

Вторая ее часть связана с конечной целью, способствовать достижению которой и призвана функция контроля. И если это цель пресечь (предупредить) правонарушение, то, как известно, необходимо наказывать (воспитывать) правонарушителя. Интересным представляется факт, что еще в 2001 году В. В. Балытников, анализируя в своей диссертации положения законодательства о средствах массовой информации и практику применения административно-предупредительных и административно-пресекательных мер, показал существующие в этой области проблемы. А именно он говорил о том, что прекращение в судебном порядке деятельности средства массовой информации (объекта права) никоим образом не затрагивает деятельности выпускавшей его редакции (субъекта права). В результате ликвидированное средство массовой информации зачастую тотчас же возрождается под новым или слегка измененным названием [3]. Нетрудно провести аналогию с сегодняшними событиями, когда попытки регулирования информации в Интернете порой превращаются в борьбу не с причиной, а со следствием.

Текущий кризис в системе Роскомнадзора был частично заложен в самой модели практической реализации законотворческих инициатив в области государственного регулирования сети Интернет. Таким образом, для эффективной работы органов государственной исполнительной власти в этой сфере, для результативного контроля необходимо четко представлять, чего, в какие сроки и каким способом необходимо достичь.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92004/ (дата обращения : 14.08.2013) ; О средствах массовой информации : Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 02.07.2013) // Российская газета. 1992. № 32. 8 фев. ; СЗ РФ. 2013. № 27. Ст. 3477 ; О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (20112020 годы)» : Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 г. № 1815-р // СЗ РФ. 2010. № 46.Ст. 6026.

2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3448 ; 2013. № 27. Ст. 3479.

3. Балытников В. В. Административно-правовое регулирование в области массовой информации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.,2001.

ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СЕМЬИ

В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ПРАВЕ

Действующее российское законодательство не содержит правового определения семьи. В юридической литературе по вопросу о его необходимости существует две противоположные позиции.

Приверженцы первой считают необходимым дать законодательное определение семьи. В настоящее время, по их мнению, разные отрасли права регулируют общественные отношения с участием членов семьи, что порождает трудности в выработке универсального понятия семьи, приемлемого для всех отраслей права. В связи с этим следует выработать и закрепить в законе единое определение семьи для каждой отрасли, субъектами которой являются ее члены [4, с. 2325;

5, с. 124].

Сторонники второго подхода отрицают необходимость определения семьи на законодательном уровне. Основной аргумент в поддержку данной позиции заключается в многообразии и многочисленности критериев, характеризующих семью. Кроме того, авторы этой концепции полагают, что семья как таковая субъектом права не является, поскольку субъектами выступают конкретные члены семьи. Более того, полагают они, семья это явление не правовое, а социологическое [3, с. 10].

Мы полагаем, что позиция сторонников первого подхода верна и логична, наличие разных позиций при определении того, кто может быть отнесен к кругу членов семьи, ущемляет конституционные права граждан.

Так, Костромская областная дума в 2001 году просила Конституционный суд РФ дать толкование понятия «семья», содержащегося в ст. 38 (ч. 1) Конституции Российской Федерации. По их мнению, данное конституционное понятие является неопределенным, поскольку в различных актах дается разное определение круга членов семьи того или иного лица, а в Семейном кодексе РФ определение понятия «семья» отсутствует вовсе.

Из сопоставления ст. 38 (ч. 1) с положениями ст. 7 (ч. 2), 23 (ч. 1) и 72 (п. «ж»

ч. 1) Конституции Российской Федерации следует, что понятием «семья», наряду с такими понятиями, как «материнство», «детство», «отцовство», охватывается особая сфера жизни человека, являющаяся объектом конституционного регулирования, которое осуществляется с помощью специальных законодательных актов как федеральных органов власти, так и органов власти субъектов Российской Федерации.

Федеральные законы по разному интерпретируют понятие «семья» в зависимости от целей, которые они перед собой ставят.

Так, в жилищном праве в ст. 31 (п. 1) и 69 (п. 1) Жилищного Кодекса РФ отмечается, что членами семьи являются лица как связанные, так и не связанные между собой семейными правоотношениями.

Иначе определяется круг членов семьи пенсионным законодательством.

Совместное проживание с погибшим для получения пенсии при потере кормильца и совместное ведение хозяйства существенного значения не имеют. Определяющим фактором служит то обстоятельство, кого по закону должен был содержать при жизни потерпевший.

В наследственном праве также свой круг членов семьи. При регулировании наследственных отношений законодатель следует принципам регулирования семейных отношений, придавая юридическое значение не только кровному, но и так называемому юридическому родству (усыновление), состоянию в браке, отношениям свойства. В то же время преимущественные права некоторых категорий наследников обусловлены фактическими семейными например, фактическими брачными отношениями.

В семейном праве понятие члена семьи характеризуется более узким кругом родства по прямой и боковой линиям, отношениями супружества. Родство это кровная связь лиц, происходящих одно от другого либо от общего предка.

Таким образом, можно отметить, что понятие семьи зависит от того, каким отношениям в той или иной отрасли права придается юридическое значение.

Семейное право придает юридическое значение прежде всего брачным и родительским отношениям, а также некоторым степеням родства, свойства (отчим или мачеха и пасынок или падчерица), отношениям, вытекающим из усыновления, опеки, попечительства, пребывания детей в приемной семье. Семье свойственны следующие главные признаки: совместное проживание членов семьи; наличие взаимных прав и обязанностей членов семьи; наличие общих детей; взаимная моральная и материальная общность и поддержка членов семьи.

Несколько меняет наш взгляд на данную проблему позиция Европейского суда по правам человека, который констатирует наличие семейной жизни не только при наличии формальных семейных связей, но и в случае фактического сожительства. Европейский суд расширяет понятие «семейная жизнь» с учетом современного изменения социально-культурных моделей семейной жизни. По конкретным делам Европейский суд признавал наличие семейной жизни между лицами, не состоявшими в браке [2]. Кроме того, в области уважения семейной жизни значение имеет биологическая реальность, а не соображения законности.

Для родителя и ребенка совместное пребывание составляет фундаментальную основу семейной жизни. Государство должно действовать таким образом, чтобы подобные связи развивались и упрочивались [1, с. 226].

Таким образом, мы считаем, что в российской правовой системе определение понятия семьи не может быть разным ни в отраслях законодательства, ни в различных нормативных актах.

Учитывая позицию Европейского суда по правам человека, можно предположить, что семьей, применительно к любой отрасли права, может быть малая социальная группа, основанная не только на браке, родстве, усыновлении или иных формах принятия детей на воспитание, общности жизни, а также семейных правами и обязанностях, но и на отношениях, существующих между людьми, как в соответствии с законом, так и в гражданском браке и фактическом союзе.

1. Сальвиа де М. Европейская конвенция по правам человека. СПб., 2004.

2. Килкэли У. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. М., 2002.

3. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / отв. ред. И. М. Кузнецова.

М., 1996.

4. Мананкова Р. П. Правовые проблемы членства в семье. Томск, 1985.

5. Реутов С. И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск, 1989.

ОБЛАЧНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОГО РИСКА

ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

18 апреля 2012 года в Москве прошла Международная научно-практическая конференция по облачным технологиям. Её участникам был вручен уникальный сувенир мощная рогатка красного цвета с текстом: «Персональное многофункциональное бизнес-наступательное облакометательное устройство защитника Отечества». На наш взгляд, это довольно симптоматично в условиях распространяющейся, возможно, и весьма не безосновательно, эйфории по поводу беспредельно огромных возможностей так называемых облачных технологий.

После прослушивания ряда докладов представителей разработчиков технических устройств, которые заманчиво обещали с помощью «облаков» решить практически все земные проблемы, невольно вспомнились строки из бессмертного произведения И. Ильфа и Е. Петрова «Золотой теленок», когда Остап Бендер «сватал» водителя «Антилопы» Козлевича на авантюрную поездку в славный город Черноморск: «…Бендер не жалел красок. Он развернул перед смущенным шофером удивительные дали и тут же раскрасил их в голубой и розовый цвет».

Когда на материалы этой, безусловно, весьма интересной конференции смотришь по прошествии некоторого времени, вновь убеждаешься, что бизнесинформатизаторы навязывают органам власти и обществу новые (или несколько забытые) идеи. Но при этом исключительно интересы бизнеса превалируют над другими, не менее важными вопросами, и прежде всего проблемами информационных рисков и угроз политической системе, т. е. именно над теми аспектами, которые наиболее чувствительны для личности, общества и государства.

Полагаем, что нельзя двигаться дальше в развитии информационных технологий, не выслушав компетентного мнения специалистов политологов, документоведов, социологов, юристов, психологов и т.п., с тем чтобы на научной основе, экспертным путем оценить позитивные и негативные стороны этого процесса. Именно такой подход поможет минимизировать различные информационные риски для политической системы и граждан, с чем нам уже неоднократно пришлось сталкиваться.

Вхождение в информационную эпоху было столь стремительным, что многие негативные стороны внедрения ИК-технологий не были своевременно замечены и сегодня приходится «расхлебывать» эту кашу. Изначально не были учтены многие негативные аспекты этого процесса и в финале даже западные исследователи открыто признают: надежды на то, что информационные технологии изменят в лучшую сторону общественно-политические процессы, мягко говоря, не оправдались, а стремительное внедрение информационных технологий несет угрозу демократическим принципам современного общества.

Весьма примечательно, что на состоявшейся в Москве 14 марта 2013 года научно-практической конференции «ИКТ в госсекторе» один из докладчиков призвал несколько «приостановить» активный процесс информатизации до тех пор, пока не будут надежно обеспечены вопросы информационной безопасности в этой сфере и осуществлена необходимая работа по подготовке кадров.

Кроме того, внедрение технологий электронного правительства требует колоссальных финансовых вложений, и по этой причине многие развивающиеся страны остаются «за бортом» процессов информатизации, стремительно развилась и не сокращается политико-конфликтогенная проблема цифрового неравенства, что актуально и для России.



Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 | 40 |   ...   | 59 |
 


Похожие работы:

«О. П. Эппель Иски и заявления в суд часто задаваемые вопросы, образцы документов 3-е издание, переработанное и дополненное МОСКВА • ЮРАЙТ 2011 УДК 34 ББК 67.410 Э72 Автор: Эппель Ольга Петровна — с 1995 по 2007 г. адвокат Московской областной коллегии адвокатов и коллегии адвокатов Московский юридический центр, в настоящее время – главный юрист в представительстве иностранной компании. Эппель, О. П. Э72 Иски и заявления в суд: часто задаваемые вопросы, образцы документов / О. П. Эппель. — 3-е...»

«Русский путь Москва 2004 ББК 86.372 ISBN 5 85887 179 8 Ж 48 Составители Т.В. Викторова, Н.А. Струве © Русский путь, 2004 © Т.В. Викторова, Н.А. Струве, составление, 2004 От составителей Эта книга готовилась как сборник материалов для возмож ного причисления о. Димитрия Клепинина к лику священ номучеников и была представлена весной 2000 г. в Сино дальную комиссию Московской Патриархии. 16 января 2004 г., отвечая на прошение владыки Сергия (Коновалова) и его преемника владыки Гавриила (де Виль...»

«Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова Гражданское право В 4-х томах Том I Общая часть Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное Ответственный редактор — доктор юридических наук, профессор Е.А. Суханов Рекомендован Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 521400 Юриспруденция и по специальности 021100 Юриспруденция Москва Волтерс Клувер 2006 УДК 347(470+571)(075.8)...»

«Вызов, основанный на вере Руководство по защите сексуальных и репродуктивных прав 1 Европейский Региональный Центр Общественных Инициатив Румыния 10405 Бухарест, Б-р Николае Бэлческу 27-30, УНИК, кв. 90, www.ecpi.ro Координатор издания: Флорин Бухучану Дизайнер: Овидиу Санд Издательский дом: MAIKO Бухарест, май 2010 Перевод на русский – Михаела Копоц, Наталья Мазур Редакторы – Юрий Максимов, Надя Янотовская 2 Европейский Региональный Центр Общественных Инициатив был основан в 2008 году в...»

«ЗДОРОВЬЕ ЖЕНЩИНЫ ВО ВРЕМЯ БЕРЕМЕННОСТИ 2-е издание, исправленное Москва ОНИКС Мир и Образование Астрель УДК 618.2 ББК 57.14 З 46 Автор составитель и издатели не несут ответственности за возможные нежелательные последствия в случае применения лекарственных средств без назначения врача. Здоровье женщины во время беременности. — 2 е изд., испр. — М.: З 46 ООО Издательство Оникс: ООО Издательство Мир и Образова ние: ООО Издательство Астрель, 2011. — 208 с.: ил. — (Практичес кие советы для молодой...»

«ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА В МАГИСТРАТУРУ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ Казань – 2010 Программа вступительного экзамена в магистратуру по гражданскому праву / под общ. ред. доц. М.Ю. Челышева. – Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2010. – 118 с. Автор: канд. юрид. наук, доц. Карягин Н.Е. Программа вступительного экзамена предназначена для лиц, поступающих в магистратуру. Одобрена и рекомендована к изданию кафедрой гражданского и предпринимательского права юридического факультета Казанского...»

«Отписная книга Введенского Корнильево-Комельского монастыря переписи В.Г. Данилов-Домнина, составленная при передаче монастыря игумену Рафаилу и келарую Алексадру 2 декабря 1657 года [17.28] Отписные книги составлялись при передаче монастыря в ведение нового настоятеля и при передаче отдельных монастырских служб новым, ответственным за них лицам: непосредственного имущества монастыря – келарю, казны – казначею, отдельных деревень или промыслов – посольским или приказчикам и т.д. Данные книги...»

«КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН Администрации области, Новгородской областной Думы, Администраций муниципальных районов и городского округа на апрель 2013 года 1 апреля Совещание с первыми заместителями Главы администрации области, заместителями Главы администрации области, председателями комитетов, начальниками управлений области; председателями комитетов, начальниками управлений, отделов администрации области, руководителями федеральных структур. Совещание у Мэра Великого Новгорода с заместителями Главы...»

«по итогам самообследования ФГОУ СПО Новочеркасский промышленно-гуманитарный колледж Юридический адрес: ул. Высоковольтная, 1, г. Новочеркасск, Ростовская обл., 346405, Россия тел. 8(86352) 3-21-50 факс 8(86352) 3-30-47 E-mail: direct@nihc.novoch.ru / Web: //novoch-pgk.ru Новочеркасск. 2010 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение 1 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности. 5 2 Система управления колледжем.. 9 3 Структура подготовки специалистов.. 11 4 Содержание подготовки выпускников.. 15...»

«КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО СТРАН СНГ И БАЛТИИ Учебно-методический комплекс ( для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ очная и заочная формы обучения) СМОЛЕНСК 2012 1 Составитель – Васильева С.В., кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин СГУ Рецензент – Е.Ю. Костюченко, кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой правовых дисциплин СФ НОУ ВПО МАЭП 2 Содержание 1. ТРЕБОВАНИЯ СТАНДАРТА НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНОГО (ВУЗОВСКОГО) КОМПОНЕНТА....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.