WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 59 |

«ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СМИ Материалы VI Международной научно-практической конференции ...»

-- [ Страница 32 ] --

8. Серебрянников В. В. Военная идеология России : миф или реальность? // Власть.

2003. № 6. С. 42.

9. О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 20102011 годы : Указ Президента РФ от 14 апреля 2010 года // Официальный сайт президента РФ Д. А. Медведева. URL : http // kremlin.ru (дата обращения :

25.08. 2013).

10. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (п. 1 ст. 1) // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

11. Эксперт списал выявленную в армии коррупцию на след «эпохи Сердюкова». URL :

http://ria.ru/defense_safety/20130711/949009430.html (дата обращения : 25.08. 2013).

ОТ КОНФЛИКТА К БАЛАНСУ ИНТЕРЕСОВ

ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА

Неотъемлемым элементом любых общественных отношений выступает конфликт. Он несет в себе столкновение потребностей, интересов и ценностей противоборствующих субъектов. С одной стороны, сам конфликт способен разрешать противоречия, исполнять роль стабилизатора общества и обновлять общественные отношения на основе переоценки основных приоритетов дальнейшего развития. С другой стороны, конфликт может привести к дезинтеграции общества, кризису или вовсе к потере легитимности власти.

Особой разновидностью конфликта выступает политический конфликт конкретное взаимодействие, столкновение, борьба политических субъектов с целью реализации своих интересов в сфере государственной власти. Каждый субъект конфликта имеет свои политические интересы, но все они образуют целостную систему, призванную обеспечить общее благо для всех и каждого.

Для достижения правового баланса интересов государства и других субъектов политической системы общества необходимо преодоление разногласий интересов и установление политического равновесия. На установление такого баланса оказывает влияние комплекс внутренних и внешних факторов. Рассмотрим процесс согласования интересов российского государства и общества на примере международного усыновления российских детей. Необходимо отметить, что конфликт интересов разных политических сил России по вопросу международного усыновления имел место. Однако вызов времени легализация супружеских союзов однополых пар и предоставление им права на усыновления детей, начавшиеся с 2001 году (именно с этого времени Нидерланды стали первой страной, разрешившей однополые браки и усыновление детей однополыми парами), достиг критического уровня и способствовал консолидации политических сил России на пути нахождения политического и, как следствие, правового баланса интересов.

Критический уровень данного вызова характеризуется следующими обстоятельствами. Во-первых, недостаточен консульский контроль судеб российских детей из-за малочисленности и многофункциональности обязанностей консульских работников. Во-вторых, необязательна постановка на консульский учет российского ребенка, усыновленного иностранной семьей. В-третьих, получение информации о жизни детей, усыновленных в иностранное государство, ограниченно первыми тремя годами их жизни в новой семье. В-четвертых, процессе легализации однополых супружеских союзов в мире очень динамичен.

Нидерланды, Бельгия, Испания, Норвегия, Швеция, Португалия, Исландия, некоторые штаты США, Мексика, Аргентина, Бразилия, Дания, Уругвай и другие страны легализовали однополые браки. При этом некоторые государства разрешили таким парам усыновлять детей. Примером может служить Франция, с которой у России 18 ноября 2011 года подписан договор о сотрудничестве в области усыновления детей. В соответствии с п. 1 ст. 20 настоящего договора он подлежит ратификации и вступает в силу с момента получения последнего письменного уведомления о том, что каждая из сторон выполнила внутригосударственную процедуру, необходимую для его вступления в силу. Россия ратифицировала данный договор [1], а Франция до настоящего времени не завершила соответствующую процедуру [2, с. 70].

Особо следует отметить широкое освещение в СМИ прошедших во Франции в 2013 году массовых общенациональных манифестаций против принятия закона, разрешающего однополые браки. За незыблемые семейные ценности и фундаментальные для Франции принципы выступили не только рядовые граждане, но и мэры многих городов (Жак Румилер, Марсель Бауэр и др.), которые высказали намерение отказаться регистрировать однополые браки, невзирая на правовые последствия (штраф, смещение с должности и т. д.). Произошедшие события привели дебатам в России о запрете на передачу наших сирот для усыновления не только однополым пара, но и одиноким гражданам тех иностранных государств, где такие браки легализованы.

26 февраля 2013 года Правительством РФ был внесен в Государственную думу проект федерального закона № 229781-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а 21 июня 2013 года данный закон был единогласно принят 444 депутатами [3]. Таким образом, было достигнуто равновесие интересов государства и общества, которое выразилось в запрете на международное усыновление российских детей однополыми парами и сохранении сложившейся модели традиционных семейных отношений.

С принятием Федерального закона от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

внесены изменения в 11 законодательных актов [4]. В частности, ст. 12 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» дополнена ч. 2 следующего содержания: «В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере руб. на каждого такого ребенка» [5]. Следовательно, происходит увеличение размера единовременного пособия в несколько раз с 13 087,61 руб. до 100 000 руб., направленное на стимулирование усыновления как основной формы устройства детей, проживающих вне семьи.

В ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, позволяющие таким детям получать медицинскую помощь за пределами России за счет государственного бюджета [6].

Кроме того, федеральный закон от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ упрощает процедуру внутреннего усыновления в стране. В частности, процедура медосвидетельствования для потенциальных усыновителей и опекунов будет проводиться в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, продлено действие значительного пакета необходимых для усыновления документов, сокращен перечень заболеваний, которые раньше не позволяли взять ребенка на воспитание, а также упрощен порядок получения заключения о возможности быть усыновителем.

Итак, данный закон уравновешивает интересы политических сил России и выступает ответом на современный вызов времени. Длительный процесс от конфликта до баланса интересов государства и общества по вопросу международного усыновления российских детей повлек за собой следующие правовые последствия: а) совершенствование механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан России, намеревающихся усыновить или взять под опеку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, воспитывающих приемных детей; б) упрощение процедуры передачи на усыновление или под опеку (попечительство, патронат) детей, оставшихся без попечения родителей.

1. О ратификации Договора между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей : Федеральный закон от 28 июля 2012 г.

№ 148-ФЗ // СЗ РФ. 2012. № 31. Ст. 4337.

2. О вступлении в силу международных договоров : Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 ноября 2012 г. № 07-624 // Официальные документы в образовании. 2012. № 36.

3. Паспортные данные проекта федерального закона № 229781-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Cайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ. URL : http:// http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=229781- (дата обращения : 28.06.2013).

5. СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; 2006. № 50. Ст. 5285.

6. СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880 ; 2004. № 35. Ст. 3607.

КОНФЛИКТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ САМОИДЕНТИФИКАЦИЙ

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В ПЕРИОД ЛИБЕРАЛЬНЫХ РЕФОРМ

И МОДЕРНИЗАЦИИ В РОССИИ

Политическая идентичность любой большой социальной группы, и российские военнослужащие со своим семейным и родственным окружением в данном случае исключением не являются, вписана в определенный «коридор». Это позволяет самой идентичности двигаться в определенном прогрессивном либо регрессивном направлении, а исследователям воспринимать ее как нечто системное, как отражение состояния политической культуры и политической динамики социальной группы и общества в целом. Границы этого «коридора» задают политические обстоятельства, на которые вынуждены реагировать социальные группы, их групповые традиции, ценности и нормы социального общежития, приверженность к определенным схемам и порядку взаимодействия с ключевыми государственными и общественными институтами. Под влиянием этих условий в системе политической идентичности социальной группы возникают конфликты формального или же сущностного порядка, под влиянием которых границы «коридора» сдвигаются, начинается общее изменение границ политической субъектности группы в политическом процессе, и по этим подвижкам исследователь получает возможность опознать общую направленность и динамику тех изменений, в результате которых, выражаясь известными словами В. И. Ленина из его книги «Что делать», социальная группа из «класса в себе» превращается в «класс для себя».

В XX столетии и в начале XXI века во многих странах цивилизованного мира социальная группа военнослужащих играет важную роль во внутренней и внешней политике. В некоторых случаях военнослужащие непосредственно формируют политическую элиту государства и общества. В России эта тенденция не выражена настолько ярко вследствие традиции, унаследованной от советской эпохи, когда армия рассматривалась как органическая часть советского народа, причем его лучшая, наиболее политически сплоченная часть. И в этом изначально были заложены те самые предпосылки для формирования у российских военнослужащих того элитарного восприятия своего места в обществе и государстве, которое имеет сегодня место в других странах. Но даже если такая перспектива превращения военнослужащих в общественную и государственную элиту современной России не грозит, к общей динамике политической самоидентификации военнослужащих имеет смысл присматриваться и осуществлять ее постоянный мониторинг. Изменения в «коридоре» политических военнослужащих как раз представляют собой, на наш взгляд, комплексное основание для такого мониторинга. И особое значение для использования этого индикатора политической идентичности имеют представления о тех конфликтах, которые возникают между политическими идентичностями, условно говоря, движущимися по этому «коридору».



Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 59 |
 


Похожие работы:

«Православие и современность. Электронная библиотека А. П. Лопухин Толковая Библия или комментарий на все книги Священного Писания Ветхого и Нового Заветов. Первое послание Ап. Павла к Коринфянам © Holy Trinity Orthodox Mission Содержание Первое послание Ап. Павла к Коринфянам Основание коринфской церкви Внешние обстоятельства происхождения первого послания к Коринфянам Повод к написанию послания План послания. – Разделение по содержанию Характер 1-го послания к Коринфянам О тексте послания...»

«Административное право Франции сегодня (источник публикации: Ежегодник сравнительного правоведения, М., НОРМА, 2004, с.136-151) Настоящая статья имеет целью составить представление российского читателя о современном французском административном праве. Это важно и полезно, учитывая проводимую в России административную реформу, в ходе которой заимствуются некоторые элементы зарубежного права, в том числе французского. Публичные услуги, саморегулируемые организации, политика менеджеризма в...»

«ЧТобы похуДеТь, не нужно пиТаТься сбалансированно справочное пособие по протеиновой диете 1 2 введение Еще одна книга, предлагающая новую методику похудения? Разве тема еще не исчерпана? Судя по постоянным обсуждениям этой темы в прессе, и не только в прессе, – не исчерпана. Цель похудения – одновременно обрести хорошее самочувствие и, в понимании многих женщин, красоту. Что касается красоты, то мы с вами увидим, что многие женщины все еще зависят от влияния общественного мнения. В качестве...»

«Пышков А.В. Смирнов С.Г. Балансиры и безнасадочные мормышки: Издательство Рыбацкая Академия; Москва; 2005 ISBN 594382071-Х Аннотация Балансиры в настоящее время – самые модные приманки при ловле со льда. Оправдан ли такой интерес к горизонтальным блеснам? Ни минуты не сомневаясь, скажу: Да. Балансиры – не панацея от всех рыболовных промахов, но, без сомнения, это – уловистые приманки, а в определенные отрезки времени – просто незаменимые. Книга является ликбезом для 70% зимних рыболовов....»

«язык классы 01-11 ПОСОБИЕ ДЛЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ 5-е издание, стереотипное эрофа Москва • 2001 УДК 373.167.1:811.161.1 ББК 81.2Рус-922 Р64 | Розенталь Д. Э. P64 Русский язык. 10—11 классы: Пособие для общеобразоват. учеб. заведений. — 5-е изд., стереотип. — М.: Дрофа, 2001. — 384 с. ISBN 5—7107—4513—8 Пособие предназначено для школьников 10—11 классов, повторяющих курс русского языка. Содержит систематизированное изложение орфографических и пунктуационных правил русского...»

«Справочник Справочник по заполнению отчета Intrastat 2012 Справочник прежде всего предназначен для тех, кто должен заполнять отчет Intrastat. Он содержит общую информацию о системе Intrastat и детальные инструкции по заполнению отчета Intrastat. Это дополненное издание, переведенное с эстонского языка. При составлении справочника учтены пожелания читателей и добавлены примеры и пояснения. Как и прежде ждем Ваших предложений и замечаний с целью улучшения справочника. Качественный справочник –...»

«• Пособие для активистов • Практические рекомендации • Образцы документов • Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ • О собраниях, митингах, демонстрациях, • шествиях и пикетированиях Воронеж, 2009 г. Посвящается памяти правозащитника и адвоката Станислава Маркелова Автор и главный редактор пособия: Звягина Н. А., специалист Межрегиональной Правозащитной Группы и Международной сети – Молодежное Правозащитное Движение, эксперт Московской Хельсинкской Группы. Редакторская группа: Козлов А....»

«Аннотация основной образовательной программы Наименование ООП – 100400.62 Туризм, профиль подготовки: Технология и организация туроператорских и турагентских услуг, квалификация Бакалавр, форма обучения - очная. 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа бакалавриата, реализуемая ГОУ ВПО Нижневартовский государственный гуманитарный университет по направлению подготовки 100400 Туризм и профилю подготовки Технология и организация туроператорских и турагентских услуг представляет...»

«ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА БЕЗ ТАБАЧНОГО ДЫМА МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ ДЕЛ ПО СОСТОЯНИЮ НА 31 ДЕКАБРЯ 2008 Г. ВВЕДЕНИЕ ЗАПРЕТА КУРЕНИЯ в общественных местах является существенной частью борьбы с глобальной эпидемией табака. Согласно Статье 8 Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ) при Всемирной организации здравоохранения требуется, чтобы Стороны обеспечили защиту своих граждан от воздействия вторичного дыма. В рамках продолжительных работ по привлечению внимания общественности к...»

«Нотариальная практика в свете изменений гражданского законодательства Материалы учебных курсов для президентов нотариальных палат субъектов Российской Федерации (Москва, 15–23 ноября 2010 года) Москва 2011 УДК 347.918(470)(075) ББК 67.410я7 Н85 Серия Библиотека Нотариального вестника Нотариальная практика в свете изменений гражданского законодательства. Материалы учебных курсов для президентов нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Москва, 15–23 ноября 2010 года. – М.: ФРПК, 2011. –...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.