WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 || 31 | 32 |   ...   | 59 |

«ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СМИ Материалы VI Международной научно-практической конференции ...»

-- [ Страница 30 ] --

6. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам (вместе с «Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам») : Указ Президента РФ от 02.12.2008 № 1712 (ред. от 25.08.2012) // СЗ РФ. 2008. № 49. Ст.

5767 ; 2012. № 35. Ст. 4786.

7. Об Администрации Президента Российской Федерации : Указ Президента РФ от 25.03.2004 № 400 (ред. от 11.02.2013) // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1188 ; 2013. № 7. Ст. 632.

8. Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по государственным наградам : Указ Президента РФ от 27.11.2009 № 1356 (ред. от 14.01.2011) // СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5793 ; 2011. № 4. Ст. 572.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954 ; 2013. № 27. Ст. 3477.

10. О Правительстве Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712 ; 2013. № 19. Ст. 2294.

ОПЫТ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ,

СВЯЗАННЫХ СО СМИ,

В РАБОТЕ КОМИССИИ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ

САРАТОВСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ СОЮЗА ЖУРНАЛИСТОВ

В нашей стране информационные права и свободы получили свое нормативное закрепление только на исходе ХХ века. Первый закон о печати СССР был принят 12 июня 1990 г.

На конституционном уровне право на информацию впервые было зафиксировано после принятия Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года «Декларации прав и свобод человека и гражданина», в которой была представлена иная, чем в советской конституции, концепция правового статуса личности. В редакции Конституции России от 12 апреля 1992 года появилась ст. 43, которая гласит: «Каждый имеет право на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию. Ограничения этого права могут устанавливаться только законом».

Поэтому можно сказать, что культура пользования информационными правами и свободами в России не имеет длительной истории и, возможно, поэтому мы встречаемся с большим количеством злоупотреблений в этой сфере.

В качестве адекватной институциональной реакции на информационные споры возникают специфические структуры, обладающие специальными правовыми или этическими полномочиями.

В России с 1993 по 2000 год существовала Судебная палата по информационным спорам при Президенте России опыт этого органа воплощен в большом количестве решений, рекомендаций и экспертных заключений, которые сохраняют свое значение для этико-правового регулирования в сфере массовой информации.

Далее было создано Большое жюри Союза журналистов России, которое действовало как уставной орган Союза журналистов России. Большое жюри также сформировало большое количество прецедентов в урегулировании медийных конфликтов.

Наконец, в 2005 году при участии около 60 отечественных неправительственных организаций была создана Общественная коллегия по жалобам на прессу, которая успешно работает в настоящее время [1].

Два года назад при Саратовском отделении Союза журналистов РФ была организована комиссия по информационным спорам. Предполагалось, что комиссия станет механизмом досудебного разрешения жалоб на СМИ со стороны читательской аудитории, представителей различных организаций, госорганов и отдельных граждан. Для правления Областного союза журналистов польза такого способа разрешения информационных споров была очевидна. Во-первых, удалось бы разрешать возникающие конфликтные ситуации минуя суд. Во-вторых, поскольку в своих решениях комиссия руководствуется не только законодательством о СМИ, но и профессионально-этическими нормами российской и международной журналистики, мы надеялись, что ее решения будут способствовать повышению качества работы саратовских журналистов и распространению в сообществе стандартов порядочной и профессиональной журналистики.

Последнее особенно актуально в связи со значительной деформацией таких норм в СМИ в настоящее время.

Устав комиссии по информационным спорам был разработан на базе устава успешно работающей на протяжении уже многих лет в Москве Общественной коллегии по жалобам на прессу.

При формировании комиссии по информационным спорам Саратовского отделения Союза журналистов мы старались сохранить принцип участия в работе комиссии не только журналистов, но и представителей общественных организаций и читательской аудитории. В результате был сформирован и утвержден правлением Союза журналистов состав комиссии, в которую вошли и члены нежурналистского сообщества. В настоящее время в комиссии два таких человека это заместитель президента Саратовской областной торгово-промышленной палаты, юрист, третейский судья С. Г. Леонов и известный адвокат С. М. Зайцев.

Медийное сообщество в комиссии представляют известные, с большим опытом работы, уважаемые журналисты Е. М. Музалевский, С. В. Шалункин, Е. В.

Пантелеева, Д. Г. Митрошин, В. Н. Лопанцева, а также два менеджера в сфере СМИ директор информагентства «Четвертая власть» Н. А. Гурин и директор газеты «Совфакс» Д. С. Лабунский.

Сфера компетенции комиссии все публикации, как печатные, так и электронные, в СМИ, издаваемых на территории области.

Одно из основных условий лицо или представитель обратившейся организации берет на себя обязательство не продолжать спора в судебном порядке.

Если вторая сторона, т. е. средство массовой информации, отказывается от участия в разбирательстве, спор все равно может быть рассмотрен. Однако в таком случае сторона, обратившаяся с жалобой, может решением комиссии быть освобождена от своего обязательства не продолжать спора в судебном порядке.

Согласно порядку разрешения споров, при поступлении жалобы на СМИ комиссия определяет ее приемлемость, решает, относится ли она к компетенции комиссии. В дальнейшем комиссия направляет уведомление СМИ, на которое поступила жалоба, о получении жалобы и приглашает участвовать в заседании комиссии. Копия жалобы направляется редактору СМИ.

Рассмотрение спора проходит открыто, стороны обосновывают свои позиции, члены комиссии задают вопросы, чтобы разобраться в ситуации. Решение выносится в закрытом заседании, оформляется в разумные сроки и высылается участникам спора.

За почти два года работы комиссия рассмотрела и вынесла решение по двум спорам, еще несколько обращений до стадии рассмотрения по разным причинам не дошли.

Первый спор инициировал депутат Саратовской городской думы предприниматель О. К. Комаров. Он обратился с жалобой на газеты «Время» и «Саратовский репортер». Речь шла об опубликовании не соответствующей действительности информации о том, что якобы предприниматель вел незаконное строительство над линией теплотрассы.

Представители «Времени» приняли участие в заседании комиссии. Они обосновывали свою позицию тем, что опубликовали данный материал, опираясь на результат прокурорской проверки.

Надо сказать, что данные публикации прошли на фоне информационной кампании, которую вел ряд саратовских СМИ в отношении Комарова.

Комиссия, рассмотрев спор, посчитала, что журналисты в своих публикациях сделали поспешные выводы, не совпадающие с реальным положением дел, а их действия были недостаточно профессиональными [4].

Второй спор связан с обращением президента Саратовской ТПП М. А. Фатеева, который обратился с жалобой на газету «Богатей», где была опубликована его фотография в числе других руководителей разного ранга и располагалась под заголовком негативного характера.

При этом, как выяснилось, ранее редакция газеты обращалась к президенту ТПП с запросом, на который не получила ответа, как объяснили представители этой организации, в связи с некорректной формулировкой запроса. М. А. Фатеев признал этот факт на заседании и выразил по этому поводу сожаление.

Редактор «Богатея» А. Г. Свешников в рассмотрении дела участвовать не стал. В то же время он объяснил, что, по его мнению, к фото М. А. Фатеева заголовок не относится, а относится только фрагмент текста статьи.

Комиссия, рассмотрев дело, посчитала такую подачу материала в газете непрофессиональной и неэтичной. В то же время в решении был отмечен факт невыполнения требований законодательства о СМИ и со стороны самой Торговопромышленной палаты. Член комиссии С. Г. Леонов, который является членом правления ТПП, в соответствии с нашим Уставом взял самоотвод и в вынесении решения не участвовал [3].

Оба спора были завершены решением комиссии, стороны в суд впоследствии не обращались.

Кроме того, споры в журналистской среде разрешает Большое жюри Саратовского отделения союза журналистов. Если комиссия по информационным спорам разбирает жалобы на СМИ со стороны читательской аудитории, то Большое жюри должно рассматривать споры журналистов между собой.

Однако в реальности получилось, что Большому жюри в конце прошлого года пришлось разбираться в ситуации несколько иного плана. В Союз журналистов обратилась руководитель аппарата Саратовской областной думы И. В. Муругова с просьбой дать оценку акции двух молодых людей, которые развернули растяжку на балконе думы во время первого после прошедших выборов заседания регионального парламента.

Комиссия по информационным спорам посчитала себя не вправе рассматривать данное обращение. Хотя одна из участниц этой акции действительно являлась журналистом, мы решили, что все-таки наша задача разбираться в профессиональной, а не политической деятельности коллег.

Жалобу рассмотрело Большое жюри Саратовского отделения Союза журналистов. На мой взгляд, было вынесено объективное решение [2].

В заключение несколько слов о реакции журналистского сообщества на появление комиссии по информационным спорам. Так, вскоре после рассмотрения комиссией первого же дела на заседании правления отделения Союза журналистов редактор одного из местных изданий заявил, что журналисты вообще не должны оценивать работу коллег, поскольку они якобы не могут быть объективными мол, наше журналистское сообщество слишком разобщено и зависит от учредителей. При этом претензий к персональному составу комиссии или к самому решению, которое тогда было вынесено, у него не оказалось.

Такое опасение оценки собственной деятельности некоторыми работающими в СМИ профессионалами, на мой взгляд, является очень показательным.

Сама возможность того, что результаты твоей работы могут быть подвергнуты публичному обсуждению коллегами-профессионалами, уже дает повод посмотреть на самого себя со стороны.

Это особенно важно в ситуации, когда российские журналисты действительно подвергаются сильному давлению со стороны учредителей и вынуждены работать в рамках редакционной политики, зачастую не соответствующей профессиональным этическим нормам.

1. Настольная книга по медийному саморегулированию / под ред. д-ра юрид. наук проф.

М. А. Федотова. М., 2009.

2. Протокол заседания Большого жюри Саратовского регионального отделения Союза журналистов России от 8 ноября 2012 г. //Союз журналистов. Саратовское отделение. [Сайт]. URL : http://sarunion.ru/actual/news/403-8-noyabrya-sostoyalos-zasedanie-pravleniya.html (дата обращения : 15.06.2013).

3. Решение комиссии по информационным спорам от 4 апреля 2012 // Союз журналистов.

Саратовское отделение. [Сайт]. URL : http://sarunion.ru/actual/main-news/301-reshenie-komissiipo-informacionnym-sporam.html (дата обращения : 15.06.2013).



Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 || 31 | 32 |   ...   | 59 |
 


Похожие работы:

«К АК ПОСТРОИТЬ ИНТЕРНЕТ-ИМПЕРИЮ новичкам инфобизнеса посвящается ПАРТНЕРСКИЙ STARTUP Copyright © - Владимир Терхин, 2014 0 © - Владимир Терхин, 2014, http://roseuroshop.ru ВНИМАНИЕ ВНИМАНИЕ Книга предназначена только для бесплатного распространения. Вы не имеете право продавать е, прилагать к платным товарам или извлекать с е помощью доход любым иным способом, кроме участия в Партнрской программе. Вы не имеете права изменять книгу, распространять любые е фрагменты или нарушать авторские права...»

«В узком смысле законодательство о  свободе совести, свободе вероисповедания и  о  религиозных объединениях включает в  себя те  нормативно-правовые акты и  отдельные нормы права, которые приняты специально для регулирования соответствующих правоотношений. Поэтому в  состав данного законодательства входят, например, не  Всеобщая декларация прав человека и  Конституция Российской Федерации в  целом, а  только те  их статьи (нормы), которые посвящены свободе совести. В  широком смысле в  его...»

«КОЛЛЕКЦИЯ ЮНЭЙДС “ЛУЧШАЯ ПРАКТИКА” Фото на обложке: Правовая сеть/дизайн Люка Николсена и Мелани Пол-Хас Совместная публикация Канадской правовой сети по ВИЧ/СПИДу и Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) UNAIDS/06.01R (перевод на русский язык, июль 2006 г.) Оригинал : на английском языке, UNAIDS/06.01E, март 2006 г.: Courting Rights: Case Studies in Litigating the Human Rights of People Living with HIV Перевод – ЮНЭЙДС © Объединенная программа Организации Объединенных территории,...»

«ТА Й Н А В Е Д Ы С О Б РА Н И Е С О Ч И Н Е Н И Й ТОМ 2 Ш РИ АУ Р О Б И Н Д О ТА Й Н А В Е Д Ы АДИТИ Санкт Петербург 2004 Sri Aurobindo. The Collected Works. V. 2. THE SECRET OF THE VEDA Перевод с английского: М. Л. Салганик Индологическая редакция: Сунрита ISBN 5 7938 0034 4 Издательство Адити осуществляет перевод на русский язык и публикацию трудов Шри Ауробиндо и Матери. Специальным меморандумом Ашрама Шри Ауробиндо от 10 июля 1995 года Адити предоставлено исключительное право публикации на...»

«ОДЕССКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ код экземпляра 62806 ношипшш ТУЛЯКОВ ВЯЧЕСЛАВ АЛЕКСЕЕВИЧ виктимология социальные и криминологические проблемы - • ' • Одесса Юридична література ! 2000 Б Б К 67.51 Т 82 УДК 349.3 В монографии приведены результаты теоретического анализа основных науковедческих проблем современной виктимологии как перспективного направления со­ циально-правовых исследований, обеспечивающего повышение эффективности конт­ роля над преступностью. Обобщив и проанализировав...»

«И. В. Кусков, Д. Ю. Рузина, Н. Ф. Узун Помощь бездомным. Справочник социального работника Лепта Книга Москва 2013 1 УДК 364.65–058.51(035) ББК 60.995я2 К94 Серия Азбука милосердия: методические и справочные пособия Редакционная коллегия: епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон, председатель Отдела по церковной благотворительности и социальному служению; Ю. К. Данилова, главный редактор портала Милосердие.ru; И. В. Карпова, редактор серии Рекомендовано к публикации Издательским Советом Русской...»

«Общее руководство учебным учреждением осуществляет выборный представительный орган – Совет филиала. Председателем Совета является директор филиала. В настоящее время в составе Совета находится 7 человек (директор, заместители директора, заведующие кафедрами). Состав Совета избран в соответствии с требованиями нормативных документов и утвержден приказом. Полномочия Совета определены Положениями о Филиале и о Совете филиала. На директора филиала возложены обязанности по руководству финансовым,...»

«Записки дипломата-затейника книга III mein kaif опус первый Общее введение “Nota bene, – в виде предисловия. Прежде всего, должен заметить, что мой рассказ воспоминаний не имеет ни малейшей претензии на какое-либо литературное достоинство, хотя бы самого низкого пошиба. Он идёт из уст обыкновеннейшего из обыкновенных смертных, заурядного человека и писаки. Все эти воспоминания часто не давали мне покоя. В мыслях всегда они толпились, как какие-то привидения; как тени не отступали от меня. Всё...»

«ROX® Торговая платформа Руководство пользователя Внимание: торговая платформа ROX® не предназначена для начинающих. Требуется высокий уровень компьютерной грамотности и опыт работы с программами электронной торговли на биржах. Установка программы. А) Для установки программы запустите файл Rox_Production.exe (Rox_Demo.exe при установке демо-версии). Запустится программа-архиватор, которая предложит распаковать файлы в выбранную папку (по умолчанию С:\Rox\). Выберете Unzip. После распаковки...»

«ОСНОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (АСПИРАНТУРА) По отрасли науки: 12.00.00 – Юридические науки Научные специальности: 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Присуждаемая ученая степень кандидат наук Москва 2011 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ОСНОВНОЙ 1. ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОСЛЕВУЗОВСКОГО 3 ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ООП ППО) по отрасли Юридические науки...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.