WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 59 |

«ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СМИ Материалы VI Международной научно-практической конференции ...»

-- [ Страница 3 ] --

Пациент также имеет ряд прав, закрепленных ФЗ «О защите прав потребителей», которые возникают в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения медицинской организацией условий договора об оказании медицинских услуг. Это право на безвозмездное устранение недостатков оказанной услуги, уменьшение цены, безвозмездное изготовление другой вещи из однородного материала того же качества, повторное выполнение работы, возмещение понесенных расходов по устранению недостатков оказанной услуги. Пациент имеет право расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков 4, ст. 20.

Для профилактики конфликтов свои права и обязанности должны знать и медицинские работники. Необходимо проводить работу, направленную на повышение правовой грамотности пациентов и медицинского персонала, с учетом специфики медицинской помощи. На наш взгляд, профилактика конфликтов возможна и приоритетна, так как врача и пациента объединяет общая цель максимальное восстановление здоровья пациента.

Если права нарушены, конфликт можно решить в досудебном порядке.

Пациент вправе оставить замечание в книге обращений либо обратиться с жалобой к руководителю лечебного учреждения или иному должностному лицу, в свою страховую компанию, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в органы управления здравоохранения региона.

Жалоба подаётся в письменной форме (устная жалоба может быть не зафиксирована) в двух экземплярах, один из которых должен быть завизирован и отдан пациенту. Можно также отправить жалобу по почте, заказным письмом с уведомлением о вручении. Срок рассмотрения жалоб 30 дней, ответ в письменном виде направляется по месту проживания пациента.

Во многих регионах в подразделениях лечебных учреждений введена такая форма работы с пациентами, как книга обращений, которая должна храниться на видном и доступном месте и предоставляться по первому требованию. Жалобы также рассматриваются в течение 30 дней, руководитель проводит разбирательство, принимает необходимые меры в связи с нарушением или по устранению недостатков медицинской помощи, делает запись об этом в книге и высылает ответ пациенту.

Как правило, при обращении пациента в страховую компанию (телефон всегда указан на страховом полисе) или в территориальный фонд ОМС в лечебное учреждение выезжает независимый эксперт, который проводит экспертизу качества медицинской помощи. Эти организации сами заинтересованы в проверке, и вызов эксперта безвозмезден для пациента.

Органы управления здравоохранением региона должны немедленно реагировать на жалобы и устранять недостатки качества медицинской помощи.

Если на местном уровне решить проблему невозможно, пациент может обратиться в федеральные органы здравоохранения Российской Федерации Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Росздравнадзор (Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения), на официальный сайт Минздравсоцразвития.

Не следует забывать и о роли органов прокуратуры, которая определена ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» 3, ст. 1. Органы прокуратуры отвечают за соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих па территории Российской Федерации.

В медицинской деятельности преимущественный характер носит досудебное урегулирование конфликта, в чем заинтересованы и пациент, и ЛПУ. Обычно достаточно обратиться к руководителю лечебного учреждения. В этом случае больной быстро достигает поставленной цели, а лечебное учреждение не подвергается санкциям со стороны контролирующих организаций. К персоналу применяются дисциплинарные взыскания (замечание, выговор), а пациенту повторно предоставляется медицинская помощь тем же или другим специалистом.

Судебный способ урегулирования конфликта предполагает обращение в суд с исковым заявлением. Согласно ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск подается по месту нахождения ответчика. Но поскольку правонарушения в области здравоохранения связаны с жизнью и здоровьем пациента, то, согласно ст. 29 ГПК РФ, иск может предъявляться в суд по месту жительства истца.

Судебный способ урегулирования конфликта имеет ряд недостатков. Адвокаты неохотно берутся представлять в суде интересы пациентов, поскольку судебное разбирательство длится достаточно долго и требует медицинских знаний, которыми пациент и его представитель чаще всего не обладают. По этой причине требуется привлечение дорогостоящих специалистов, способных выявить и продемонстрировать суду факт нарушения врачом общепринятого порядка и стандартов оказания медицинской помощи. В качестве доказательств используются оригиналы медицинских документов, но медицинская карта больного в лечебном учреждении не шнуруется, страницы не визируются подписью пациента, а значит, информация о здоровье истца может быть искажена. Судебное разбирательство дела влечет негативные последствия и для лечебного учреждения. Страдает репутации ЛПУ, проводятся бесконечные проверки со стороны органов управления здравоохранения, идет отток клиентов. Таким образом, разрешение конфликта требует правовых знаний. По нашему мнению, межличностные конфликты легче предупреждать, чем урегулировать. Разрешение конфликтных ситуаций в системе здравоохранения между медработником и пациентом требует временных, эмоциональных и материальных затрат. В профилактике конфликта заинтересованы и пациент, и врач, и само медицинское учреждение. Поэтому каждой стороне необходимо повышать информационно-правовой уровень в целях защиты своих прав и интересов.

1. Акопов В. И. Медицинское право в вопросах и ответах. М., 2011.

2. Петрова И. А. Конфликт «врач – пациент» : технологии управления и нормативное урегулирование // Портал информационной поддержки медицинских руководителей. URL :

http://www.zdrav.ru/articles/practice/detail.php?ID=85400 (дата обращения : 27.06.13).

3. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 07.05.2013) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472 ; 2013. № 19. Ст. 2329.

4. О защите прав потребителей : Федеральный закон от 7.04.1992 N 2300-I (ред. от 28.07.2012) // РГ. 1996. № 8. 16 янв. ; 2012. № 172. 30 июл.

5. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 23.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // РГ. 2011. № 5639. 23 нояб. ; 2012. № 144. 27 июн.

РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ

В СОГЛАСОВАНИИ ИНТЕРЕСОВ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Необходимость обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти детерминирует проведение научных исследований в сфере общественного контроля как важнейшего условия транспарентного функционирования государственного аппарата. Закрытость системы государственного управления приводит к принятию нелегитимных решений, способных нарушить баланс интересов разных институтов гражданского общества, что, в общем, отрицательно сказывается на стабильности существующих основ конституционного строя. Поэтому осуществление общественной контрольной деятельности призвано предупреждать наступление таких негативных последствий главным образом путем согласования действий и потребностей государства и гражданского общества. Основной задачей любого демократического государства является обеспечение паритетности взаимоотношений власти и неправительственных ассоциаций.

Думается, что сегодня одной из эффективных форм урегулирования противоречий в сфере взаимодействия этих двух институтов является функционирование Общественной палаты РФ. Следует отметить, что до сих пор не существует универсальной теоретической концепции того, какой должна быть идеальная форма взаимоотношений государства и гражданского общества для обеспечения их гармоничного сосуществования. В правовом поле данный вопрос также не получил должного отражения, так как на сегодняшний день в Российской Федерации не определены основные общие принципы, на которых должно базироваться взаимодействие институтов гражданского общества и органов государственной власти. Кроме того, отсутствует специальный закон, который в общих чертах определял бы юридическую сущность общественного контроля и раскрывал основные направления его реализации. Общественный контроль как универсальная форма взаимодействия государства и гражданского общества позволяет обеспечить полноценный учет потребностей и интересов граждан, предоставляет возможность участвовать в формировании государственной политики, а также способствует защите прав и свобод человека и гражданина.

Общественная палата РФ, являясь важнейшим институтом гражданского общества, основной целью которого в первую очередь выступает осуществление общественного контроля деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, представляет собой доминантный элемент в механизме урегулирования конфликтных ситуаций между властью и обществом в целом. Следует отметить, что Общественная палата изначально задумывалась как медиаторный орган. Так, в 2005 году на встрече с представителями консультативных органов при Президенте РФ по вопросу формирования Общественной палаты главой государства В. В. Путиным было отмечено следующее: «Надеюсь, что нам удастся с вами создать принципиально новый для России институт согласования общественных интересов, институт сугубо демократический, который должен будет взаимодействовать с другими демократическими структурами в стране. Общественная палата должна будет апробировать новые формы взаимодействия власти и гражданского общества имея в виду полномочия палаты по проведению общественных экспертиз, осуществлению общественного контроля, а также выработке рекомендаций органам власти и управления» [3].

Другими словами, Общественная палата представляет собой своеобразную диалоговую модель взаимодействия государственных органов и неправительственных ассоциаций, граждан, место для открытых дискуссий, результатом которых выступают совместно выработанные согласованные решения.

Несмотря на весьма противоречивые научные оценки Общественной палаты РФ относительно порядка ее формирования и основных направлений деятельности, следует все же признать, что за последние годы данный орган занял определенную нишу в числе демократических институтов, реализуя согласительную и контрольную функции. Однако в публичном восприятии на сегодняшний день существуют все же некоторые пробелы понимания его роли и значения в государственной и общественной институциональной среде. Так, по результатам опроса ВЦИОМ, который проводился в конце 2010 года, только 14% респондентов отметили положительную правозащитную функцию Общественной палаты РФ.

Оказалось, что россиянам достаточно трудно оценить результаты ее деятельности по основным направлениям: всего 27% граждан признали позитивную роль этого органа в сфере защиты прав граждан в конфликтных ситуациях и только 15% опрошенных оценили эффективность ее работы в части контроля деятельности чиновников [2]. Во многом такие результаты объясняются плохой информированностью граждан о деятельности Общественной палаты, непониманием сущности и предназначения данного органа, что говорит об определенной информационной и организационной закрытости палаты. Являясь формально институтом народного общероссийского представительства, созданным для практического воплощения конституционного принципа народовластия, фактически Общественная палата не может реализовать свой властный потенциал в полной мере, в первую очередь потому, что отсутствует императивное начало выносимых ею решений.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 59 |
 


Похожие работы:

«Дайджест новостей процессуального права /февраль 2013 года/ СОДЕРЖАНИЕ: I. Новости Юридического института М-Логос II. Новости законотворчества в сфере процессуального права за февраль 2013 года III. Новости судебной практики по вопросам процессуального права за февраль 2013 года 1. Разъяснения судебной практики ВАС РФ 2. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам процессуального права 3. Определения о передаче дел в Президиум ВАС РФ по вопросам...»

«ПЕРВЫЙ ТИТУЛ ШЕСТНАДЦАТОЙ КНИГИ КОДЕКСА ФЕОДОСИЯ ВВОДНАЯ СТАТЬЯ, ПЕРЕВОД, КРАТКИЙ ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ КОММЕНТАРИЙ Е. В. СИЛЬВЕСТРОВОЙ В настоящей работе приводится перевод первого титула шестнадцатой книги Кодекса Феодосия. Первый титул посвящен общим вопросам христианской веры и представляет собой своего рода введение в шестнадцатую книгу Кодекса. В него вошло четыре императорские конституции, в том числе — знаменитый фессалоникский эдикт Феодосия I. Кодекс Феодосия — первый официальный сборник...»

«ЦРТ 1.1 В соответствии со статьей 46 Конституции Украины граждане имеют право на социальную защиту, которая включает право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери работоспособности, потери кормильца, безработицы, из-за независимых от них обстоятельств, а также в старосте и в других случаях, предусмотренных законом. Это право гарантируется государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также бюджетных...»

«Е.П. ИЩЕНКО А.А. ТОПОРКОВ КРИМИНАЛИСТИКА УЧЕБНИК Издание второе, исправленное и дополненное Под редакцией доктора юридических наук, профессора Е.П. Ищенко Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 021100 Юриспруденция Юридическая фирма Издательский Дом КОНТРАКТ ИНФРА-М Москва, 2006 УДК 343.98(075.8) ББК 67.52я73 И98 Рецензенты: Аверьянова Т.В., доктор юридических наук, профессор, заслуженный...»

«Ю. С. Турсунова ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО: ПРАКТИКУМ г. Владивосток Издательство Дальневосточного университета 2010 1 УДК 34 ББК 67Ю99 Т 86 Турсунова Ю. С. Предпринимательское право: практикум: учебн. пособие /Отв. ред. А.Г. Корчагин – Владивосток: Изд – во Дальневост. ун-та, 2010. – 77 с. Настоящий практикум предназначен для проведения семинарских (практических) занятий по дисциплине Российское предпринимательское право со студентами, обучающимися по специальности Юриспруденция. Практикум...»

«КНИГА 1 БЕЛЛА Глава 1. Обрученные Детство это вовсе не период с рождения до определенного возраста, Просто однажды, Ребенок вырастает, и забывает детские забавы. Детство – это королевство, где никто не умирает. Эдна Сент-Винсент Миллей Пролог. Быть при смерти - для меня не в новинку, и все равно это не те впечатления, к которым можно когда-нибудь привыкнуть. Казалось странной неизбежностью, что мне снова грозит смерть. Словно несчастья отметили меня, я убегаю от них, а они догоняют и снова...»

«Аннотация Афон. При этом слове слышится небесный звук чистой молитвы. Святая гора Афон – земной удел Божией Матери. Исключительно иноческая страна, монашеская обитель, соединившая в себе двадцать монастырей. Это сердце и душа Православия. Здесь особенно чувствуется присутствие Божие. После храма Гроба Господня в Иерусалиме – это главное место в мире. Почему? Если бы не молитвы Афона, мир давно провалился бы в черные дыры безбожия. И приехать сюда можно только с единственной целью – помолиться...»

«В период с 23 по 25 апреля 2012 года в Стокгольме состоялась международная конференция Стокгольм+40: Партнёрство во имя устойчивого развития. Событие было приурочено к сороковой годовщине с момента проведения 1-ой всемирной конференции ООН по вопросам окружающей среды, которая проходила в столице Швеции в 1972 году. Исторический контекст Стокгольмская конференция по проблемам окружающей среды, проходившая с 5 по 16 июня 1972 г. стала первым крупным глобальным экологическим форумом,...»

«8/8914 О порядке осуществления платежей в бюджет, государ ственные целевые бюджетные и государственные вне (30.12.2002) бюджетные фонды в белорусских рублях за счет средств в иностранной валюте На основании статьи 26 Банковского кодекса Республики Беларусь, пунктов 4, 10 Поло жения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Со вета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 105,...»

«Майкоп ООО Качество 2011 УДК 342.4 (470.621) ББК 67.400.1 К63 Научный рецензент – М.А. Митюков, советник Конституционного Суда Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор Под общей редакцией Н.А. Хазешук, Председателя Конституционного Суда Республики Адыгея, заслуженного юриста Республики Адыгея Авторы: Атажахов З.Д. – ст.ст. 8, 94, 96 Беретарь Т.А. – ст.ст. 18–28 Гильдельбаум М.В. – ст.ст. 74–82, 87, 88, 91 Дзыбова С.Г. – ст.ст. 29–31, 34...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.