WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 59 |

«ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СМИ Материалы VI Международной научно-практической конференции ...»

-- [ Страница 15 ] --

В Казахстане реакцией со стороны государства на сложившуюся религиозную ситуацию и рост числа религиозных объединений стало принятие 11 октября 2011 года Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» [14], который установил повышенные требования к созданию и государственной регистрации религиозных объединений. При этом ст. 24 закона установлено, что религиозные объединения обязаны в течение одного года со дня введения в действие закона внести соответствующие изменения в свои учредительные документы в соответствии с новыми требованиями. По истечении указанного срока юридические лица, не приведшие свои учредительные документы в соответствие с требованиями закона, ликвидируются по обращению уполномоченного органа в судебном порядке.

Профессор Р. А. Подопригора в своем критическом анализе названного закона с точки зрения противоречивой практики процедуры перерегистрации религиозных объединений, различного понимания норм законодательства, короткого срока такой перерегистрации приходит к выводу, что «большинство религиозных объединений, не прошедших перерегистрацию, не испарятся, а перейдут в другой формат существования, и государству потребуется гораздо больше ресурсов и усилий, чтобы воздействовать на них» [15, с. 32].

По словам председателя Агентства по делам религий Республики Казахстан К. Л. Шарифа, всего через пару десятилетий религиозная обстановка в Казахстане может кардинально измениться, причем отнюдь не в пользу нашего государства.

Переход людей из традиционных конфессий в нетрадиционные представляет реальную угрозу для единства нации и государства, даже несмотря на то, что альтернативные культы, как правило, малочисленны. Наряду с социальными аутсайдерами в них также вовлекается наиболее активная молодежь. А это значит, что спустя одно поколение духовный ландшафт страны может сильно измениться.

Сейчас как в Казахстане, так и в некоторых соседних странах региона сторонники отдельных религиозных течений искусственно конструируют альтернативные версии истории стран. Эта подтасовка призвана обосновать так называемую традиционность той или иной конфессии для титульного этноса. Такого рода манипуляции историческим сознанием народа формируют ни много ни мало альтернативное национальное самосознание. После накопления некой критической массы религиозные процессы неизбежно выходят далеко за рамки собственно религии [16].

По нашему мнению, одной из причин роста в Республике Казахстан числа лиц, исповедующих нетрадиционные формы ислама, стало то, что в первые годы эйфории от независимости (отрицания всего, что связано с Советским Союзом) и представители власти, и так называемые национал-патриоты перепутали процесс казахизации с процессом исламизации общества.

В Казахстане появление человека в религиозной одежде на намазе в мечети ошибочно воспринималось как возврат к истокам казахской культуры. Очевидно, что каждая религия имеет свои формы, разновидности, которые не всегда являются традиционными в истории развития конкретной страны.

Известный казахстанский историк Н. Э. Масанов, названный в 1996 году президентом Казахстана «плохим историком и политологом» [17], отмечал, что каждая религия имеет свою специфику и историю происхождения. Каждая из них возникла в конкретном культурно-историческом контексте. Европа это христианство, арабский мир это ислам, индокитайский мир буддизм. А казахи это шаманисты-язычники. Это часть нашей культуры, это специфика нашего межцивилизационного развития [18, с. 6667].

Государственная программа репатриации этнических казахов на историческую родину из Афганистана, Ирана и других стран, где получил распространение ислам ваххабитского толка, по сути, стало причиной тихой формы миссионерства в тех регионах, куда стали заселять приехавших оралманов (репатриантов).

Молодые люди, которые в первые годы независимости получили религиозное образование в Египте, Ливии, Саудовской Аравии, Иордании и других мусульманских государствах, стали агентами религиозных политико-правовых, этнокультурных установок стран обучения. Эти молодые люди вербуют в свои ряды представителей социально уязвимой части молодежи, которая не смогла реализовать свой потенциал, осталась невостребованной в жизни из-за коррупции, отсутствия влиятельных родственников, социальных лифтов.

При этом пропаганда того, что, например, в Саудовской Аравии и других мусульманских странах граждане живут достойно, получают всестороннюю поддержку от государства, беспроцентные ссуды (по Корану запрещено давать деньги под проценты), имеют доход от продажи нефти, изначально настраивает молодых людей оппозиционно государству, которое также имеет огромные запасы природных ресурсов, но его граждане отстранены от участия в управлении страной, распределения природной ренты. Вывод очевиден такой молодой человек будет уверен, что религиозное государство, живущее по исламу, способно изжить коррупцию и изначально является справедливым.

Следовательно, государство должно надлежащим образом выполнять свои функции, проводить эффективную, в том числе и молодежную политику, решать социально-экономические вопросы (создавать возможности для получения достойного образования, трудоустройства, решения жилищных проблем). В таком случае экстремистские религиозные течения и секты не будут востребованы в обществе, их идеи будут неконкурентоспособны.

Реализация соответствующей государственной политики в контексте исследования поставленной проблемы сегодня актуально и для Российской Федерации с учетом современного развития республик Северного Кавказа. Так, Институт социального маркетинга провел в 2011 году комплексное социологическое исследование «Общественное мнение и эффективность политики государства на Северном Кавказе», включавшее в себя массовые опросы населения (выборка 3500 респондентов, репрезентирующая население всех шести республик Северокавказского федерального округа) [19, с. 169185].

Исследование выявило высокую степень неудовлетворенности кавказцев положением дел в их республиках. В целом по региону им в той или иной мере недовольны 60% респондентов против 39% довольных. Наиболее негативно оценивают ситуацию в своей республике жители Дагестана (76% совершенно или скорее недовольных), Кабардино-Балкарии (70%) и Карачаево-Черкесии (65%).

Чуть менее пессимистично население Северной Осетии (62%) и Ингушетии (56%).

На общем фоне резко выделятся Чечня, положение дел в которой устраивает 85% жителей. Проблема номер один для Северного Кавказа безработица. Не менее важной проблемой региона в глазах общественного мнения является коррупция, ставшая неотъемлемой частью образа жизни на Северном Кавказе. Жители северокавказских республик ощущают себя в России чужими, низведенными до положения людей второго сорта [19, с. 170, 171, 177].

В специальных исследованиях Северный Кавказ справедливо рассматривается как самый сложный с точки зрения международных и межнациональных отношений российский регион и обращается внимание на то, что сегодня на Северном Кавказе все больше наблюдается тенденция к превращению национальных республик Российской Федерации в моноэтнические [20, с. 212214].

Среди причин этнорелигиозного терроризма на Северном Кавказе профессор Ю. М. Антонян называет:

низкий уровень материального обеспечения населения, нерешенность большинства экономических проблем, что в регионе, охваченном этнорелигиозными конфликтами, способствует террористическому насилию;

высокий уровень безработицы, когда незанятых в труде и нуждающихся людей, особенно молодых, достаточно легко втянуть в ряды боевиков и террористов, обещая за это солидное вознаграждение. К тому же участие в боевых действиях представляет собой форму социального протеста;

широкомасштабную коррупцию среди государственных чиновников разного уровня, в том числе в правоохранительных органах. Коррупция позволяет террористам и их пособникам получать необходимые документы, просачиваться в государственную власть, скупать оружие, преодолевать заслоны на маршрутах своего следования, вести контрразведку и получать информацию о планах и замыслах власти;

материальную, моральную и психологическую поддержка, часто негласную и скрываемую, которую население оказывает экстремистам и боевикам. Эта поддержка особенно сильна в Чечне, среди жителей которой очень много пострадавших от войны, потерявших своих близких;

существование на Северном Кавказе многочисленной группы людей, воспитанных в условиях войны, не умеющих ничего кроме как воевать и, естественно, не представляющих себя в мирном труде и др. [21, с. 382383].

Таким образом, в России и Казахстане система взаимоотношений личности и государства с точки зрения обеспечения конституционного права человека на свободу вероисповедания и светского характера государства характеризуется следующими особенностями:

наши страны пережили колоссальный социальный шок при переходе от одной социально-политической системы к другой, когда на место атеистического государства пришло другое, по Конституции получившее наименование светского. Идеологический вакуум, образовавшийся в результате отрицания всего, что было связано с Советским Союзом (в том числе и коммунистического учения о светлом будущем), стал быстро и агрессивно заполняться. Населению в условиях социально-экономического кризиса 90-х годов прошлого столетия (криминализация общества, коррупция, нищета большинства населения, отсутствие социальной поддержки со стороны государства) была необходима вера. Эту веру некоторые граждане нашли в нетрадиционных религиозных учениях, сектах и организациях экстремистского толка;

исповедование гражданами нетрадиционных религиозных учений в условиях, когда все еще сохраняется неразрешенной ситуация с социальноэкономическими потребностями населения, потенциально угрожает основам конституционного строя, поскольку ряд религиозных учений имеет экстремистский характер, содержит претензии на власть с четко аргументированными установками на «справедливое государство»;

на современном этапе конституционного развития наших стран очень важной является охрана основ конституционного строя с учетом светского характера государства, толерантности, веротерпимости, обеспечения конституционного права человека на свободу вероисповедания, невмешательства в дела религиозных объединений без выказывания предпочтения со стороны государства какойлибо религии.

1. Назарбаев Н. А. Послание народу Казахстана «Стратегия „Казахстан2050” Новый политический курс состоявшегося государства» 14 декабря 2012 года. URL : http://www.akorda.kz Хдата обращения : 22.10.2013).

http://www.rus.azattyq.org/content/terrorism-map-inkazakhstan/24747077.html (дата обращения :

22.10.2013).

3. Кисленкова В. Аналитики составили обобщенный портрет казахстанского террориста.

URL : http://yk-news.kz/novost/analitiki-sostavili-obobshchennyi-portret-kazakhstanskogoterrorista(дата обращения : 22.10.2013).

4. Рудинский Ф. М. Закон, религия, правонарушения : учеб. пособие. Волгоград, 1971.

5. Рудинский Ф. М. Атеизм вне закона? Свобода совести и ее ограничение в современной России // Голос коммуниста. 2000. № 10.

6. URL : http://www.yk-news.kz/novost/politologi-siloviki-upustili-pokolenie-terroristov-vkazakhstane (дата обращения : 22.10.2013).

7. О свободе совести и религиозных объединениях : Федеральный закон РФ от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

8. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В. Д. Зорькина. М., 2011.

9. Авакьян С. А. Конституционное право России : учебный курс : в 2 т. М., 2005. Т. 1.



Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 59 |
 


Похожие работы:

«В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и статьями 9-1, 15-2 Закона Республик и Казахстан от 27 ноября 2000 года Об 2 Республики административных процедурах Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) стандарт государственной услуги Выдача служебных паспортов Республики Казахстан; 2) стандарт государственной услуги Оформление загранучреждениями Республики рт Казахстан документов по выходу из гражданства...»

«Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Донецкой области Украины Рабочая версия пособия по мониторингу полигонов ТБО Март 2004 г. Проект Тасис - Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Донецкой области Украины Страница 2 из 271 Пособие по мониторингу полигонов ТБО. Thales E&C – GKW - Consult 1 Предисловие 1.1 Контекст и цели Обращение с твердыми бытовыми отходами (ТБО) является одной из составных частей сферы обращения с отходами, имеющей свои...»

«Будник, Р. А. Правовой режим охраны авторских прав при использовании произведений в открытых информационных системах Оглавление диссертации кандидат юридических наук Будник, Руслан Александрович ВВЕДЕНИЕ. Глава 1. Проблемы охраны авторских прав в открытых информационных системах. 1.1. Правовое регулирование использования произведений в открытых информационных системах в России и за рубежом. 1.2. Информационно-правовые особенности использования произведений в открытых информационных системах....»

«ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ КОДЕКС ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 18.12.2008 N 1912 Кодекс Томской области об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом (Основным Законом) Томской области устанавливает административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и...»

«ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Тульской областной Думой 22 мая 2003 года Постановление N 44/1240 Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1.1. Цель настоящего Закона Настоящий Закон направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, а также предупреждение административных правонарушений в Тульской области (далее - область). Статья 1.2. Утратила силу. - Закон Тульской области от 13.07.2004 N 469-ЗТО. Глава 2. МИРОВЫЕ...»

«Административное право Франции сегодня (источник публикации: Ежегодник сравнительного правоведения, М., НОРМА, 2004, с.136-151) Настоящая статья имеет целью составить представление российского читателя о современном французском административном праве. Это важно и полезно, учитывая проводимую в России административную реформу, в ходе которой заимствуются некоторые элементы зарубежного права, в том числе французского. Публичные услуги, саморегулируемые организации, политика менеджеризма в...»

«К 95-летию образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Часть 1 (сборник документов) Екатеринбург 2012 год 1 Настоящий сборник посвящен 95-летию образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации. В сборнике представлены нормативные акты по вопросам охраны прав и законных интересов детей, которые размещены по четырем разделам: международные, федеральные,...»

«Глава сельсовета А.Е.Тепляков Утвержден постановлением администрации...»

«Приложение 1 Состав комиссии, проводившей самообследование ООП 190700.62 Технология транспортных процессов Ученая Должность в Фамилия, Имя, Должность и место степень, Круг вопросов экспертизы комиссии Отчество работы ученое звание 1 2 3 4 5 Общие сведения о реализуемой ООП; И.о.зам.директора по организация учебного процесса; научноПредседатель Муртазина Лениза УМР, преподаватель исследовательская и научно-методическая комиссии Альбертовна математики филиала деятельность ППС и обучающихся;...»

«ПРЕЗИДЕНТ И ОСНОВНОЙ ЗАКОН РОССИИ Отцы-основатели Конституции: правовые позиции Москва АЛМИ 2006 УДК 342.61(470+571) ББК 67.400.6(2Р) М 26 Рецензенты: доктор юридических наук, профессор Страшун Б.А., доктор юридических наук, профессор, действительный член – академик РАЕН А.Любимов Марино И. М 26 Президент и основной закон России. Отцы-основатели Конституции: правовые позиции. М.: Изд-во “АЛМИ”, 2006. - 328с. ISBN 5-93526-015-8 В данной работе автор сконцентрировался на теоретических и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.