WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 59 |

«ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СМИ Материалы VI Международной научно-практической конференции ...»

-- [ Страница 14 ] --

Известный казахстанский политолог Д. Сатпаев указывает на упущение со стороны ответственных структур. «Совсем не изучен вопрос, связанный с угрозой проникновения экстремистских идей в структуры государственной власти и внутриполитической элиты страны. Как показывает опыт других стран, некоторые экстремистские организации сейчас стараются работать не с маргиналами, а с перспективной молодежью, активно оказывая ей поддержку для продвижения на государственную службу, в том числе и в силовые структуры», отметил политолог. Кроме того, Д. Сатпаев добавил, что в зоне деятельности экстремистских и террористических структур сейчас находится практически вся территория республики. «Если попытаться использовать карту террористических рисков, применяя пятиуровневую систему классификации террористической угрозы (низкий, настораживающий, угрожающий, высокий и экстремальный риск террористического нападения), которая на данный момент применяется в США, то для Казахстана больше характерен угрожающий риск террористического нападения», считает эксперт [6].

В Конституции Казахстана закреплено, что «каждый имеет право на свободу совести. Осуществление права на свободу совести не должно обусловливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством» (ст. 22). Данная конституционная норма о свободе совести нашла свое развитие и конкретизацию в Законе Республики Казахстан от 11 октября года № 483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» (далее Закон РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях»), в преамбуле которого закреплено, что «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским государством, подтверждает право каждого на свободу совести, гарантирует равноправие каждого независимо от его религиозного убеждения, признает историческую роль ислама ханафитского направления и православного христианства в развитии культуры и духовной жизни народа, уважает другие религии, сочетающиеся с духовным наследием народа Казахстана, признает важность межконфессионального согласия, религиозной толерантности и уважения религиозных убеждений граждан».

Что стало причиной подобной правовой регламентации выделения исторической роли определенных религий, «уважения религий, сочетающихся с духовным наследием народа Казахстана», кем определяется такое «духовное сочетание»? Является ли это некой идеологической установкой для субъектов правовых отношений? Для сравнения, в преамбуле Федерального закона РФ от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» также содержится норма о признании особой роли православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, уважения христианства, ислама, буддизма, иудаизма и других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России [7]. Постараемся проследить, какова правовая реализация таких положений законов двух стран.

Конституция РФ устанавливает, что «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними» (ст. 28). Как светское государство Российская Федерация характеризуется тем, что в ней религиозные объединения отделены от государства и никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Отделение религиозных объединений от государства означает, что государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания. Государство не возлагает на религиозные объединения выполнения функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству; обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях [8, с. 149].

Профессор С. А. Авакьян отмечает, что светский характер государства не исключает его конструктивного сотрудничества с религиозными организациями, однако без вмешательства в их деятельность и без вмешательства последних в дела государства. Не исключается и материальная поддержка государства в отношении религий, выражающаяся преимущественно в предоставлении зданий и другого имущества, выделении земельных участков, предоставлении налоговых льгот [9, с. 362].

Право на свободу совести, свободу вероисповедания, включая и право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, нашло свое отражение в Постановлении Конституционного суда РФ от 5 декабря 2012 года № 30-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 16 Федерального закона „О свободе совести и о религиозных объединениях” и пункта 5 статьи Закона Республики Татарстан „О свободе совести и о религиозных объединениях” в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» [10].

Данное право не может ограничиваться исключительно пространством личной (частной) жизни получая свою реализацию во внешней сфере, в том числе и в массовых коллективных формах, оно объективно приобретает и весьма существенное общественное значение, что обязывает Российскую Федерацию как правовое и социальное государство (ст. 1, 7 ч. 1 Конституции РФ) обеспечивать нейтрально и беспристрастно исповедание различных религий, верований и убеждений в целях достижения гражданского мира и согласия, поддержания общественного порядка и религиозной терпимости в обществе, не допуская произвольного и неоправданного вмешательства в деятельность религиозных организаций и в то же время учитывая светский характер российского государства, клерикализации государственных и общественных институтов.

Таким образом, принимая во внимание сочетание в религиозной свободе индивидуальных (личных) и коллективных, а также частных и публичных начал, нормативный порядок реализации права на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированного каждому статьей 28 Конституции РФ (исходя из предписаний Конституции РФ, согласно которым права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность публичной власти и обеспечиваются правосудием, а их осуществление не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17, 18 ч. 3) требует соотнесения с порядком реализации иных конституционных прав, в том числе в социальнополитической сфере, и обязывает как законодателя, так и правоприменителя, включая суд, обеспечивать разумный баланс интересов верующих и религиозных объединений с одной стороны и светских политических и государственных институтов с другой, не посягая при этом на само существо данного права и не создавая препятствий для его реализации.

Сегодня особо актуально высказанное профессором В. О. Лучиным мнение, что серьезным испытаниям подвергаются основы конституционного строя, определяющие светский характер Российского государства и его отношения к религиозным объединениям. Подобно тому как в недавнем прошлом баланс религиозной и нерелигиозной свободы постоянно нарушался в пользу атеистической пропаганды, в настоящее время происходит то же самое, но в противоположном направлении, с иным знаком. В Российской Федерации осуществляется беспрецедентное возвращение масс к средневековым взглядам и нравам, их мифологизация и догматизация [11, с. 307]. Аналогичную тенденцию можно проследить и в Казахстане.

Хотя по Конституции Республика Казахстан утверждает себя светским государством, имеет место попытка влияния государства на религиозную сферу общества. Так, интересны были события, когда в Казахстане избрали нового Верховного муфтия. 22 февраля 2013 года в Астане состоялся внеочередной курултай имамов страны. Бывший муфтий Казахстана Абсаттар хаджи Дербисали в своем выступлении сказал буквально следующее: «Несколько недель назад меня пригласил Нурсултан Абишевич Назарбаев, Президент нашей страны. Я сказал: лет проходит. Я хочу перейти на научную работу. Я понимаю: вы оттуда пришли и хотите вернуться. Да, я хочу вернуться, я очень соскучился по научной работе» [12].

Не напоминает ли этот диалог служебный разговор государственного чиновника с вышестоящим должностным лицом? Что входит в содержательное наполнение понятия «светское государство» и где проходит грань между религией и государством ? Очевидно, что государство не может не беспокоить тенденция появления экстремистских религиозных объединений и сект. Однако государственная политика по предупреждению религиозного экстремизма не должна нарушать конституционного права гражданина на свободу вероисповедания и противоречить светскому характеру государства.

Как справедливо отмечает профессор В. О. Лучин, церковь, как и другие массовые объединения граждан, не может устраниться от проблем, волнующих общество. Однако религиозные объединения могут реагировать на них только присущими им установленными средствами в соответствии с целями, ради которых они создаются. В условиях отделения религиозных объединений от государства, запрещения им вмешательства в дела государства их деятельность, какие бы благородные цели она не преследовала, не может осуществляться с помощью государства, светскими средствами и методами [11, с. 312].

Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев в Послании народу Казахстана отметил, что «к выбору религиозных предпочтений нужно относиться очень ответственно, ведь от него зависит жизненный уклад, быт, часто вся жизнь человека. Сегодня, в век Интернета и высоких технологий, когда информационный поток колоссален, „фильтр” должен быть внутри человека. Государство и граждане должны единым фронтом выступить против всех форм и проявлений радикализма, экстремизма и терроризма. Особую озабоченность вызывает угроза так называемого религиозного экстремизма» [1].

Казахстанский эксперт по вопросам религии Ж. Кунсеркин считает, что присутствие экстремистских настроений в мусульманской среде является следствием необъективного и предвзятого подхода компетентных органов к исламскому сообществу и последователям ислама. К фактам религиозной дискриминации можно отнести и решение Комитета уголовно-исполнительной системы МВД Казахстана о создании некоего подобия Гуантанамо в Казахстане, где предполагается содержать всех лиц, осужденных за экстремизм и терроризм. Понятно, что речь идет только о мусульманах. Можно уверенно предполагать, что эта колония станет своеобразным медресе за колючей проволокой и безусловно будет активно влиять на религиозные настроения в обществе. То есть в неофициальном общественном мнении эти узники будут героизироваться. Руководителей КУИС совершенно не смущает, что в недавнем прошлом такой негативный опыт у нас уже был и от него быстро отказались [13].

Начиная с 1991 года в Казахстане изменилась религиозная обстановка, наблюдался рост общего количества религиозных объединений. Если, к примеру, на 1 марта 2009 года в Казахстане действовало 3993 религиозных объединения, то на 1 января 2011 года их уже было 4222. Это согласно официальным статистическим данным. Наиболее многочисленными конфессиями и деноминациями являются ислам, православное христианство, протестантское христианство и католическое христианство. В последние годы устойчиво растет количество последователей ислама, и это в основном происходит за счет молодежи. На пятничном намазе практически во всех мечетях более 80% мусульман составляют молодые люди до 30 лет. Омолодился и состав священнослужителей. По оценкам Ж. Кунсеркина, средний возраст действующих имамов не выше 40 лет, если не ниже [13].



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 59 |
 


Похожие работы:

«В Содержании отражены только те идеографические группы, которые описаны в данном словаре. Общий свод тем, включенных в данное издание и тех, что будут описаны в следующих томах, дан в Синопсисе (своде) идеографической классификации синонимов русской речи (см. с. 686). Поэтому пропуски в нумерации некоторых тем (групп и подгрупп), с которыми читатель встретится в Содер жании и в данном издании, означают, что пропущенные номера имеют темы, работа над которыми ведется и будет завершена в ближайшем...»

«Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности: материалы судебной практики ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Дополнительную информацию можно получить по адресу: UNCITRAL secretariat, Vienna International Centre P.O. Box 500, 1400 Vienna, Austria Телефон: (+43-1) 26060-4060 Телефакс: (+43-1) 26060-5813 Интернет: www.uncitral.org Эл. почта: uncitral@uncitral.org КОМИССИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВУ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной...»

«Постановка граждан на первоначальный воинский учет О чем полезно знать родителям будущих призывников Санкт-Петербург 1 Уполномоченный Региональная общественная Уполномоченный по правам человека правозащитная организация по правам ребенка в Санкт-Петербурге Солдатские матери в Санкт-Петербурге Санкт-Петербурга Постановка граждан на первоначальный воинский учет О чем полезно знать родителям будущих призывников Санкт-Петербург 2012 1 СОДЕРЖАНИЕ Вопросы и ответы ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Образцы запросов и...»

«Сомневаетесь Сложности с поставщиками Проблемы с НДС в тарифах? электроэнергии, тепла, по услугам поставщиков? воды? 25 НОЯБРЯ 2010 года большой семинар Взаимоотношения с поставщиками электрических, тепловых и водных ресурсов. Государственный контроль и самостоятельная защита прав потребителей услуг естественных монополий. Договорная работа и судебная защита интересов. Конференц-зал гостиницы Нижегородская, 10.00-15.00 10.00-11.30 Нижегородское Управление Федеральной антимонопольной службы...»

«Moдуль 5 Управление использованием Интернета Анг Пенг Хва АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ И КОММУНИКАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ УДК 004 ББК 32.88 А 64 Серия модулей Академии ИКТ для лидеров государственного управления Анг Пенг Хва А 64 Модуль 5: Управление использованием Интернета. - Б.: 2009. - 68 с. ISBN 978-9967-25-634-7 ISBN 978-9967-25-638-5 (общ.) Данная работа выпущена по лицензии Creative Commons Attribution 3.0. Копия лицензии доступна по адресу...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Аль Шабути Новаль Саив Мухаммед 1. Свобода договора по гражданскому законодательству Йеменской Республики 1.1. Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2003 Аль Шабути Новаль Саив Мухаммед Свобода договора по гражданскому законодательству Йеменской Республики [Электронный ресурс]: Дис.. канд. юрид. наук : 12.00.03.-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) Гражданское право; предпринимательское право; семейное...»

«Профессор А.И. Осипов Путь разума в поисках истины Основное богословие Издание 7-е, дополненное Данилов мужской монастырь ДАНИЛОВСКИЙ БЛАГОВЕСТНИК Москва, 2008 Набрано для сети Ред. golden-ship, 2009 Смирнов А.А. ISBN-978-5-89101-235-6 По благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II Рекомендовано Учебным комитетом при Священном Синоде Русской Православной Церкви в качестве учебного пособия по апологетике для духовных школ Почему сейчас иногда критерием истинности веры...»

«СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК за 20_ г. Предоставляют: Сроки предоставления Форма № 2-наука Приказ Росстата: юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), выполняющие 2 апреля научные исследования и разработки: после отчетного периода Об утверждении формы - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации от 06.09.2012 № 481 по установленному им адресу О внесении изменений (при...»

«РАЗДЕЛ 15 ОХРАНЯЕМЫЕ И МИГРИРУЮЩИЕ ВИДЫ ПТИЦ 15.1 Введение Приведенная в данном документе справочная информация представлена с тем, чтобы ответить на конкретные вопросы, возникшие после опубликования ОВОС в 2003 г., а также в рамках подготовки разделов дополнения к ОВОС (ОВОС -A). Представлено более детальное описание зарегистрированных на острове видов птиц, занесенных в Красную книгу Сахалина, в частности, миграционное поведение и типы местообитаний данных видов. Эти орнитологические данные...»

«НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 52 (II); 2008 г., № 52, ст. 512; 2009 г., № 37, ст.ст. 403, 404, № 52, ст.ст. 553, 555, 556; 2010 г., № 20, ст. 149, № 35-36, ст. 300, № 37, ст.ст. 313, 314, 315, № 40-41, ст. 343, № 51, ст. 485; 2011 г., № 1-2, ст. 1, № 37, ст. 374, № 52, ст. 555, ст. 556; 2012 г., № 15, ст. 164, № 37, ст. 421, № 52, ст. 584; 2013 г., № 1, ст. 1, № 41, ст. 543, № 52, ст. 685) ОБЩАЯ ЧАСТЬ РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.