WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 59 |

«ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СМИ Материалы VI Международной научно-практической конференции ...»

-- [ Страница 12 ] --

В демократическом государстве необходим надежный конституционный механизм, обеспечивающий постоянное участие населения в законодательном процессе. Именно подлинно народное волеизъявление делает законодательный орган действительно представительным, а гарантия избрания Совета Федерации на основе свободных всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании позволяет сохранить реальное содержание конституционного права гражданина избирать и быть избранным в органы законодательной (представительной) власти, существо народного представительства, а также стать действенной гарантией права граждан на участие в управлении делами государства.

Также в определенной мере ограничивают право граждан на участие в управлении делами государства положения Федерального закона от 2 апреля № 30-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»7. Так, измененный Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» содержит указание на то, что субъекты РФ могут заменить прямые выборы процедурой избрания главы региона депутатами законодательного органа власти субъекта РФ из числа кандидатур, внесенных Президентом РФ по представлению политических партий. Разработчиками закона указано, что данные изменения призваны учитывать региональное многообразие Российской Федерации и направлены на обеспечение устойчивого социально-экономического развития субъектов Федерации и сохранение межнационального мира и согласия.

Данное решение оправдано, но только в тех республиках, где прямое голосование может привести к разжиганию межэтнической розни, к межнациональным конфликтам, межконфессиональные противоречиям и поставить под угрозу государственную безопасность. Так, в Дагестане, Ингушетии уже внесены поправки в Конституцию республик об избрании главы региона парламентом. Но стоит отметить, что при введении альтернативы в вопросе выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации ставится под сомнение действенность принципа единства системы государственной власти, а также всеобщности избирательного права. Неслучайно президент РФ, выступая на Совете законодателей, отметил, что «Россия большая, и правила игры должны быть едины для всех 83 регионов»8.

Таким образом, право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления создает условия и является средством реализации права граждан на участие в управлении делами государства. Однако, будучи одним из конституционных прав граждан, оно предполагает определенные ограничения, устанавливая которые, законодатель должен иметь четкие представления о том, что оно выполняет гарантирующую функцию по отношению к другому комплексному конституционному праву. Поэтому оно должно иметь четкие пределы ограничения, позволяющие ему быть действенной конституционно-правовой гарантией.

1. Кабышев В. Т. Правовые институты и конституционные гарантии непосредственного социалистического народовластия в советском государстве : автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 1969.

2. См.: Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе / под ред. Л. Д. Воеводина. М., 1987.

3. Конвенция о правах инвалидов (заключена в Нью-Йорке 13 декабря 2006 года). Россия подписала Конвенцию 24.09.2008 (Распоряжение Президента РФ от 05 августа 2008 № 450-рп), ратифицирована (Федеральный закон от 03 мая 2012 № 46-ФЗ). Ратификационная грамота передана на хранение Генеральному секретарю ООН 25 сентября 2012. Конвенция вступила в силу для России 25 октября 2012 // СЗ РФ. 2013. № 6. Ст. 468.

6. О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации : Федеральный закон от 03 декабря 2012 г. № 229-ФЗ // СЗ РФ. 2012. № 50 (ч. 4). Ст. 6952.

8. Заседание Совета законодателей. Москва. Кремль. 13 декабря 2012 г. URL :

http://президент.рф /новости/17125 (дата обращения : 1.04.2013).

МЕЖПАРТИЙНЫЙ ДИАЛОГ : ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ КОНФЛИКТОВ В ПОЛИТИЧЕСКОМ

ПРОСТРАНСТВЕ РОССИИ

Залогом конструктивной эволюции общества и государства, особенно в периоды существенных социально-политических и экономических преобразований, является постоянство политического диалога. Любая трансформация всегда сопряжена с появлением новых конфликтов, поэтому их цивилизованное разрешение, которое устроило бы самые разные социальные группы, нахождение оптимального пути дальнейшего развития общества и государства задача, решаемая лишь в рамках такого диалога. Исторический выбор нашей страны развитие демократической модели государства, к которому Россия пришла путем непростых перипетий. Реалии сегодняшних дней это фактически новый этап российской истории, требующий консолидации общества и государства для решения общих задач. Одна из глобальных задач, поставленных историей перед нами цивилизованное развитие выбранной модели политического устройства, т. е. всесторонняя поддержка и содействие демократии со всеми ее традиционными институтами, адаптированными к российской действительности. Сложившаяся в сегодняшней России экономическая и социальная ситуация требует активного участия в ней политических сил, при этом лишь их консолидированное действие способно решать поставленные современностью проблемы. Самоизоляция политических сил серьезно затормозит стабильное развитие демократических процессов.

На новом этапе исторического развития перестают действовать методы управления, эффективно работавшие в прошлом. Новые реалии требуют выработки таких политических решений, которые будут иметь объединяющее значение для максимального числа институтов гражданского общества. Основные субъекты политического процесса в сегодняшней России требуют модернизации и адаптации к стремительно трансформирующейся политической системе в условиях становления гражданского общества.

Современная российская многопартийность находится на стадии своего формирования, ее субъекты политические партии являются активными участниками политических процессов. Поэтому анализ возможностей и условий межпартийного диалога приобретает все большую актуальность. Возможные модели развития российской многопартийности сегодня стали объектом внимания и изучения политологии и правоведения по вполне объективным причинам: от позиции партий, от их умения уловить тенденции социального развития и интересы граждан и реализовать их в конкретных практических действиях зависит продуктивность социально-экономического развития и становления демократических институтов.

Однако политическая система в России отнюдь не статична это постоянное движение и зарождение новых структурных форм. Поэтому перед нами встает непростая задача изучения постоянно трансформирующихся политических субъектов. Анализ тенденций и альтернатив трансформации политической системы это в первую очередь рассмотрение внутреннего и внешнего развития политических партий и их взаимодействие между собой.

Сегодняшние социальные процессы связаны в первую очередь с проблемами самоидентификации страны. Исторический путь развития страны занимал российскую науку не одно столетие. Традиционный многовековой спор западников и славянофилов в условиях мировой глобализации приобретает качественно новое значение. Задача сегодняшней политической элиты найти правильный баланс между положением России во всеобщей глобосфере, сохранить самобытность ее развития, для чего необходима выработка общих приоритетов. В целях их достижения будут осуществляться эффективное взаимодействие политических сил, действовать правила и стандарты, по которым эти силы станут взаимодействовать наиболее оптимально.

Российские внутриполитические процессы складываются в рамках общемировых тенденций к созданию объединений и союзов. Политические объединения это путь к успешному поиску компромиссов и закладка стабильной партийной системы в будущем. Следует отметить, что групповые политические субъекты это еще и депутатские фракции и группы, представительные органы.

Острая политическая борьба партий и движений характеризует развитие парламентаризма и многопартийности. Процесс исторической трансформации, охвативший последние десятилетия, затронул абсолютно все российское общество. Критические точки бифуркации уже пройдены, российская государственность развивается конструктивно и поступательно. Но, в отличие от западных демократий, наша политическая система еще не устоялась до конца. В этих условиях необходима отладка механизмов конструктивного взаимодействия партий и политических движений для достижения согласия в общенациональных государственных вопросах.

Важно учитывать, что межпартийный диалог, направленный на преодоление конфликтов и нахождение консенсуса по стратегически важным вопросам, начинается уже в период выборов и продолжается в функционировании избранной власти. Поэтому очень важно уже на первоначальном этапе соблюсти такие конституционные принципы, как равенство и законность. Принцип равенства закреплен в Конституции РФ (ч. 1 ст. 19), где говорится, что все равны перед законном и судом. Данную статью применительно к вопросам о партиях можно трактовать так: партии между собой имеют одинаковые права и обязанности и в случае каких-либо споров или нарушений могут обратиться в суд за их разъяснением или урегулированием путем вынесения вердикта по спорной или конфликтной ситуации. Таким образом, соблюдение данных конституционных принципов, особенно во время выборов, будет определять законность всего политического процесса.

Следует отметить, что можно неоднократно наблюдать нарушение принципа равенства на ряде стадий избирательного процесса. Данный принцип не обеспечивается на таких стадиях, как выдвижение и регистрация кандидатов и списков кандидатов, предвыборная агитация, проведение голосования и распределение мандатов, а также финансирование выборов. Имеющиеся недостатки в избирательном законодательстве используются недобросовестными участниками как избирательного, так и политического процесса в целом для достижения выгоды и преимуществ. Это обстоятельство не позволяет получить честные, справедливые результаты выборов, что создает риски межпартийного диалога и развитие политических конфликтов.

4 апреля 2012 года вступили в силу поправки в Федеральный закон от июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», которые, по мнению многих экспертов, либерализуют существующее законодательство о партиях.

К таким важным пунктам можно отнести снижение минимальной численности членов партийной организации с 40 тыс. до 500 человек, упрощение порядка регистрации [1]. В связи с этим обстоятельством можно прогнозировать появление большого числа политических партий. Увеличение количества партийных организаций делает актуальной задачу регулирования их взаимодействия.

Принятые поправки это законодательная реакция на изменение политической ситуации в стране, особенно в части дифференциации идейноидеологического пространства, последствием чего будет увеличение числа партий. Также в результате принятых законодательных изменений от оппозиционных партий могут откалываться малые партии, находившиеся ранее в их структуре, что объясняется возможностью их отдельного функционирования.

Можно прогнозировать, что небольшие партии в условиях современной политики будут стремиться к консолидации, объединяясь в более крупные. Это будет императивом выживания в политике, что актуализирует вопрос межпартийного диалога, когда партийные организации в соответствии с обстоятельствами будут вынуждены договариваться между собой.

1. О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» : Федеральный закон от 02.04.2012 № 28-ФЗ // СЗ РФ. 2012. № 15. Ст. 1721.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 59 |
 


Похожие работы:

«УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В ХХI СТОЛЕТИИ Сборник научных статей Под редакцией доктора юридических наук, профессора В.И. Тюнина ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ 2010 ББК 67.408 У 26 2 Уголовная политика России в ХХI столетии: Сб. науч. статей / Под ред. доктора юридических наук, профессора В.И. Тюнина. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 204 с. В сборнике научных статей рассматриваются вопросы законотворчества и применения уголовного закона,...»

«Факультет правоведения Кафедра гражданского и трудового права Курсы – 3 Семестры – 5, 6 Лекции – 70 часа Экзамен – 6 семестр Практические (семинарские) занятия – 70 часов Зачет – 5 семестр Лабораторные занятия – нет Всего аудиторных часов по дисциплине – 140 часов Курсовой проект (работа) – нет Всего часов Форма получения по дисциплине – 304 часа высшего образования – дневная Составила: доцент кафедры гражданского и государственного права Е.В.Ермоленко, кандидат юридических наук Минск 2010 г....»

«АННОТАЦИЯ ВВЕДЕНИЕ I ОБЩАЯ ЧАСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА 1. ФУНКЦИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 1.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ 1.2 КОНЦЕПЦИИ ОТНОШЕНИЯ ОБЩЕСТВА К ПРИРОДЕ 1.3. РИСКИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 1.4. ПУТИ РЕШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ 1.5. КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 1 1.6. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА 2.1. ПРЕДМЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА 2.2. ОБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА 2.3. ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА 2.4. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА 2.5....»

«НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ - 030900 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) БАКАЛАВР КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И КРИМИНОЛОГИИ КРИМИНОЛОГИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РОСТОВ-НА-ДОНУ 2012 г. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОСТОВСКИЙ (Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ) ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) КРИМИНОЛОГИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РОСТОВ-НА-ДОНУ 2012 г. 2...»

«PWS-25 WMO-No. 1096 Руководящие принципы по участию национальных метеорологических и гидрологических служб в проекте Обслуживание информацией о мировой погоде ВМО ВМО-№ 1096 PWS-25 Эта публикация имеется в формате pdf по следующей ссылке: http://www.wmo.int/pages/prog/amp/pwsp/publicationsguidelines_ru.htm Она также имеется в версии для электронных книг (для скачивания на мобильные телефоны, iPad и планшетные устройства) по следующей ссылке: http://www.wmo.int/ebooks/pws/ ВМО-№ 1096 © Всемирная...»

«Международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы науки (Россия, Тамбов, 30 мая 2011 г.) Абдилдабекова А.М. (Республика Казахстан, Алматы) Процесс формирования Российской империи в работах исследователей XIX – начала ХХ века Актуальные проблемы науки : сб. науч. тр. по мат-лам Междунар. науч.-практ. конф. 30 мая 2011 г.: Часть 3. Тамбов, 2011. Абдрахманов М.Х. (Омск) Охрана имущества и деловой репутации юридических лиц в уголовном процессе России Актуальные проблемы науки : сб....»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МАТЕРИАЛЫ НАУЧНОЙ СЕССИИ ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ПОСВЯЩАЕТСЯ 425 ЛЕТИЮ Г.ВОРОНЕЖА Секция экологической геологии Выпуск 4 Воронеж - 2011 2 МИНОБРНАУКИ РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МАТЕРИАЛЫ НАУЧНОЙ СЕССИИ ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ПОСВЯЩАЕТСЯ...»

«РИМСКИЕ ИМПЕРАТОРЫ БИОГРАФИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ПРАВИТЕЛЕЙ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ 31 г. до н. э. — 476 г. н. э. МОСКВА ТЕРРА-КНИЖНЫЙ КЛУБ 1998 УДК 93/99 ББК 63.3(0)3 Г77 THE ROMAN EMPERORS A BIOGRAPHICAL GUIDE TO THE RULERS OF IMPERIAL ROME Э1 BC-AD 476 Michael Grant First published in Great Britain in 1985 by Weidenfeld and Nicolson Ltd Перевод с английского М. ГИТТ Грант М. Г77 Римские императоры: Биографический справочник правителей Римской империи 31 г. до н. э.— 476 г. н. э. / Пер. с англ. М. Гитт....»

«Руководство пользователя PRS-T1 Digital Book Reader ©2011 Sony Corporation 4-288-614-22(2) Оглавление Начало работы Добро пожаловать! Беспроводная связь Батарея Включение/выключение питания.42 Детали и элементы управления Основные операции Экран [На главную] Добавление содержимого Добавление содержимого Просмотр списков содержимого.73 Списки содержимого Оглавление 2 Чтение Чтение книг Организация Систематизация содержимого Использование коллекций Другие приложения Все заметки Рукописный текст...»

«ХРИСТИАНСКАЯ АСТРОЛОГИЯ REGULUS Москва Академия мировой астрологии и метаинформации 2004 2 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие редактора Об авторе Его наиучёнейшему и добродетельному другу, К читателю Авторы своему прославленному другу Изучающему астрологию Эфемериды 44 Книга I ВВЕДЕНИЕ В АСТРОЛОГИЮ Глава I. Число планет, знаков, аспектов, с их многочисленными именами и качествами 58 Глава II. Как пользоваться эфемеридами Глава III. Объяснение правой страницы эфемерид Глава IV. Как построить фигуру Небес с...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.