WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 59 |

«ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СМИ Материалы VI Международной научно-практической конференции ...»

-- [ Страница 10 ] --

1. Bentham J. An Introduction to the Principles of Morals and Legislation. Kitchener, 2000.

2. Holmes O.W. The Path of the Law. The Floating Press, 2009.

3. Бондарь Н. С. Философия российского конституционализма : в контексте теории и практики конституционного правосудия // Философия права XXI столетия через призму конституционализма и конституционной экономики. М., 2010.

4. Выступление Председателя ВАС А. А. Иванова на Третьих Сенатских чтениях «Речь о прецеденте». URL : http://www.ksrf.ru (дата обращения : 14.01.2011).

5. Выступление профессора Т. Г.Морщаковой на Вторых Сенатских чтениях «Верховенство права и независимость судебной власти». URL : http://www.ksrf.ru (дата обращения :

19.01.2011).

6. Гаджиев Г. А. Предмет конституционной экономики // Очерки конституционной экономики. 23 октября 2009 года. М., 2009.

7. Дворкин Р. О правах всерьез / пер. с англ. ; ред. Л. Б. Макеева. М., 2004.

8. Зорькин В. Д. Тезисы о правовой реформе в России // Очерки конституционной экономики. 23 октября 2009 года. М., 2009.

9. Лапаева В. В. Критерии ограничения прав человека с позиций либертарной концепции правопонимания // Журнал российского права. 2006. № 4.

10. Монтескьё Ш. О духе законов. Избранные произведения. М., 1966.

11. Морхат П. М. Принципы права : нравственное содержание // Гражданин и право.

2007. № 10.

12. Писатели США. Краткие творческие биографии / сост. и общ. ред. Я. Засурского, Г.

Злобина, Ю. Ковалева. М., 1990.

13. Постановление Конституционного суда РФ от 21 апреля 2010 г. № 10-П/2010. URL :

http://www.ksrf.ru (дата обращения : 13.01.2011) ; Постановление Конституционного суда РФ от июня 2010 г. №14-П/2010. URL : http://www.ksrf.ru (дата обращения : 13.01.2011).

14. Постановление Конституционного суда РФ от 27 января 1993 г. № 1-П. URL :

http://www.ksrf.ru (дата обращения : 17.01.2011).

15. Скурко Е. В. Принципы права в современном нормативном правопонимании. М., 2008. С. 4.

16. Суменков С. Ю. Принципы права и исключения в праве : аспекты соотношения // Государство и право. 2009. № 5. С. 23.

17. Фуллер Лон Л. Мораль права / пер. с англ. Т. Даниловой ; под ред. А. Куряева. Изд. 2е, перераб. и доп. М., 2007.

КОНФЛИКТ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ И КАЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ МНОГОПАРТИЙНОСТИ

Проблема конфликта количественных и качественных параметров партийной системы появилась вместе с формированием партий как важнейшего демократического института. Суть ее состоит в том, каким образом соединить функциональность партий как института гражданского общества (на основе отражения максимально большого количества разнообразных интересов граждан) с функциональностью партий как политического института, которые ориентированы на агрегированное представительство в государственных выборных структурах интересов крупных социальных групп. То есть диалектическая сущность партий как института одновременно гражданского общества и политической системы объективно порождает две тенденции. Первая тенденция отражает потребность в количественном наращивании политического представительства структур гражданского общества, вторая стремление политической системы к равновесию, стабильному и предсказуемому развитию, которое становится невозможным в случае активной деятельности максимально большого количества партий и общественных организаций как субъектов политических отношений. Данная тенденция реализуется посредством нормативно-правовых и иных механизмов фильтрации партийной системы для выявления и легитимации наиболее успешных акторов политической жизни. Нахождение баланса взаимоотношений двух данных тенденций раскрывается выбором того или иного типа партийной системы.

Само понятие многопартийности традиционно рассматривается как важнейшее атрибутивное свойство демократии. Однако историческая практика не раз демонстрировала, что количественные показатели сами по себе не являются определяющим признаком демократической политической системы. Проблема качества функционирования многопартийности определяется вовсе не наличием как можно большего количества партий, но совокупностью тех принципов, на базе которых выстраиваются взаимоотношения партий одна с другой, обществом и государством.

Например, строительство социализма в ГДР, Венгрии, Польше, Болгарии после Второй мировой войны формально основывалось на многопартийности, но руководящая и направляющая роль в общественно-политической системе конституционно была закреплена за СЕПГ, ВСРП, ПОРП, БСП. Это наглядный пример одного из вариантов конфликта между количеством партий и качеством их функциональности с точки зрения демократии. Результатом данного конфликта были минимизация конкуренции (а по ряду принципиальных вопросов и ее полное отсутствие), ослабление представительных и иных функций политических партий как института, связывающего сферу гражданского общества и политику.

Это вариант декоративной (выхолощенной) многопартийности, который прикрывал реальную диктатуру социалистической партии.

Второй вид сложного и многомерного конфликта между количественными и качественными показателями многопартийности пережила Россия в первой половине 1990-х годов. Этот конфликт стал отражением болезни роста и становления российской многопартийности. После разрушения СССР и однопартийной политической системы Б. Н. Ельцин и его сторонники стремились создать нормативно-институциональные предпосылки для максимально облегченного появления партий и общественно-политических движений. Фактически инициатива граждан в деле партийного строительства могла быть реализована при соблюдении минимальных формальных предварительных условий. В результате произошел всплеск, «вулканический выброс» политической активности и регистрации общественно-политических движений, который привел к тому, что в выборах в Государственную думу 1995 года приняли участие 43 избирательных объединения, а право на участие в выборах общефедерального уровня имело более общественно-политических объединений. Всего к концу 1990-х годов, по данным министерства юстиции, в России насчитывалось свыше 75 тыс. разного рода партий и движений [1].

Однако такой количественный прирост реальных и потенциальных субъектов политики неизбежно обусловил проблему качества функциональности российской многопартийности. Классический набор функций партий как института гражданского общества, представляющих многообразие разных социальных групп, формально (с точки зрения институционального структурирования, артикуляции и агрегирования данных интересов) оказался реализованным. Однако выполнение важнейшей конечной задачи, которая логически должна завершать обозначенные выше функции и без которой становятся формальными все остальные, перенесение агрегированных программ в сферу политики и представительство социальных интересов в выборных государственных и муниципальных органах столкнулось с существенными проблемами.

Часть этих проблем была порождена тем, что после распада СССР значительная часть представителей бывшей советской и партийно-хозяйственной элиты, так же как и активисты различных общественных организаций, стала использовать процедуру создания партий и выборные механизмы как эффективные каналы своего продвижения в политике в новых условиях. Латентные механизмы внутрипартийной конкуренции, характерные для советской политической системы, были заменены на публичные механизмы. Конкуренция в публичной сфере была непривычной для вчерашних советских граждан, поэтому волна демократических преобразований неизбежно подняла на поверхность «мутную пену» демагогов и популистов, обещавших в случае их избрания на ту или иную должность «златые горы» всевозможных улучшений в жизни каждого гражданина. Пример такого популизма показал сам Б. Н. Ельцин, пообещав «лечь на рельсы» в том случае, если проводимые под его руководством рыночные реформы не приведут в кратчайшие сроки к повышению жизненного уровня большинства населения.

Этот популизм изначально заложил основу конфликта между нормативно закрепленными функционально-институциональными параметрами молодой российской многопартийности и ее реальными характеристиками.

Суть его состояла в ключевом дефекте, определяемом расхождением между декларируемыми и практическими принципами функционирования российских партий. Публично лидеры заявляли (и заявляют) о социальной направленности своих партий, тогда как на практике они служили инструментом защиты интересов нарождающегося класса собственников, которым нужна была политикоправовая легализация грабительской приватизации. Поэтому впечатляющие количественные параметры становления многопартийности в постсоветской России не привели к их фильтрации по качественным основаниям, связанным с интересами большинства населения. Неслучайно на протяжении всего постсоветского периода политические партии так и не завоевали высокого статуса доверия в общественном мнении населения (по признанию большинства ведущих социологических центров, положительно воспринимает данный институт не более трети российских граждан).

Вторая часть проблем конфликта формальной и реальной функциональности партий порождена институциональным дизайном российской политической системы, который был закреплен в результате принятия Конституции РФ в 1993 году при самой активной поддержке либерально ориентированных политических сил того периода. Суть его состоит в институциональном «перекосе» элементов политической системы, в конституционно закрепленном дисбалансе взаимодействия ветвей власти в пользу президента Российской Федерации, а соответственно, и в дисбалансе функционирования механизмов «сдержек и противовесов».

В соответствии с таким дизайном политические партии в современной России изначально лишены возможности полностью отвечать за реализацию своих программ, поскольку стратегия общественно-политического и социальноэкономического развития страны определяется прежде всего президентом РФ.

Несмотря на сложные процедуры двойного назначения правительства (по представлению президента и на основе согласования с парламентом), реальная возможность формирования партийного правительства в современной России отсутствует. Рычаги воздействия президента на парламент вполне действенны, в то время как парламентский контроль деятельности президента конституционно существенно осложнен и ограничен. В этой связи любая российская партия, даже имея простое большинство в парламенте, не может воплотить предвыборных обещаний в жизнь без согласования своей политики с администрацией Президента Российской Федерации. Поэтому полноценное воплощение партийной стратегии политических и социально-экономических преобразований в стране зависит прежде всего от победы кандидата от партии на президентских выборах.

Однако постсоветская история показывает, что реально шанс победить на основе честных выборов у Г. А. Зюганова как оппозиционного партийного кандидата от КПРФ был лишь единожды, в 1996 году, когда большинство населения ощутило на себе крайне негативные последствия рыночных преобразований. Тем не менее в ходе предвыборной кампании совместными информационнокоммуникационными усилиями всего либерально ориентированного российского сообщества на выборах к победе был буквально протащен, как верблюд сквозь игольное ушко, Б. Н. Ельцин. В результате был дискредитирован еще один фундаментальный институт демократии механизм политической конкуренции.



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 59 |
 


Похожие работы:

«Питер Шепперд Камил Идрис Президент ИФРРО Г енеральный директор ВОИС 924_int_R.indd 1 26.04.2007 10:11:03 Содержание Предисловие 1 Цель...»

«Кинешма 2012 УДК ББК По благословению Епископа Кинешеского и Палехского ИЛАРИОНА Рекомендовано к публикации Издательским Советом Русской Православной Церкви Светлый путь пастыря. Памяти настоятеля ТроицеУспенского собора г. Кинешмы митрофорного протоиерея Алексия Тумина/Автор-сост. протоиерей Дмитрий Сазонов – Кинешма, 2012 - с. 143. В книгу, посвященную памяти настоятеля Троицкого и Успенского кафедральных соборов города Кинешмы протоиерея Алексия Тумина вошли материалы его сборника...»

«В справочном пособии впервые в отечественной литературе дана развернутая классификация лекарственных и безлекарственных средств, обладающих анаболическими свойствами. Рассмотрены как синтетические, так и растительные препараты. Даны рекомендации по применению анаболических средств и рекомендации по нейтрализации отрицательных сторон воздействия их на организм. Книга предназначена для врачей и всех интересующихся анаболическими средствами. Редакция автора. Автор несет ответственность за...»

«Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 29.11.2010 № 326-ФЗ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва 2011 УДК 368.4 ББК 65.272 Н64 Ответственный редактор кандидат юридических наук, зав. отделом социального законодательства Путило Н.В. Авторский коллектив Акопян О.А. (ст. 6, 7, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30), Баранков В.Л. (ст. 48), Бевеликова Н.М. (ст. 5, 8), Булаевский Б.А. (ст. 31, 32), Волкова Н.С. (ст. 15, 20, 45, 50), Емельянцев В.П. (ст. 12, 13,...»

«Кафедра гражданского права Г. И. Гатауллина ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс Уфа-2007 1 УДК 347.9 ББК 67.410 Г 23 Рецензент: Н.Ю.Полянская, канд.юрид.наук Гатауллина Г.И. Гражданское процессуальное право: учебно-методический комплекс / Г.И. Гатауллина – Уфа: БАГСУ, 2008. – 126 с. Издается по решению редакционно-издательского совета БАГСУ Учебно-методический комплекс по дисциплине Гражданское процессуальное право составлен в соответствии с государственным...»

«1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА И КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИЙ 2. ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ 3. ИСТОРИЯ УКРАИНСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА. НОВЕЙШИЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС В УКРАИНЕ 4. ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Понятие, сущность, юридические свойства и классификация конституций Слово конституция, как и многие другие юридические термины, пришли к нам из Древнего Рима. Так назывались указы римских императоров (устанавливаю,...»

«Москва 2009 УДК 342.7(470+571)(042.3)2008 ББК 67.400.7(2Рос) П68 Доклад подготовлен при финансовой поддержке Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров Составитель Д. Мещеряков Отв. редакторы Н. Таганкина, Н. Костенко Права человека в Российской Федерации : докл. о событиях 2008 П68 г. / [сост. Д. Мещеряков]. — М. : Моск. Хельсинк. группа, 2009. — 3780 с. — ISBN 5-98440-042-1. В сборник вошли тематические доклады, подготовленные в рамках мониторинга нарушений прав человека в Российской Федерации,...»

«УСТАВ Межрегиональной общественной организации Межрегиональная ассоциация конституционалистов г. Москва 2011 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Межрегиональная общественная организация Межрегиональная ассоциация конституционалистов 1. Межрегиональная общественная организация Межрегиональная ассоциация конституционалистов (именуемая в дальнейшем - Организация или Ассоциация) является основанным на членстве добровольным самоуправляемым общественным объединением, созданным в организационно-правовой...»

«Православие и современность. Электронная библиотека А. П. Лопухин Толковая Библия или комментарий на все книги Священного Писания Ветхого и Нового Заветов. Книга пророка Иеремии © Holy Trinity Orthodox Mission Содержание Книга пророка Иеремии 1. Имя и происхождение пророка 2. Время и деятельность пророка 3. Личные особенности Иеремии 4. Содержание пророчеств Иеремии 5. Форма пророчеств Иеремии 6. Книга пророчеств Иеремии 7. Отношение еврейского текста к александрийскому-греческому 8. Литература...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 14.11.2012 Документ предоставлен КонсультантПлюс Кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 N 428-ЗЖилищный кодекс Республики Беларусь Дата сохранения: 14.11.2012 Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 29 августа 2012 г. N 2/1980 ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 28 августа 2012 г. N 428-З Принят Палатой представителей 31 мая 2012 года Одобрен Советом Республики 22 июня 2012 года РАЗДЕЛ...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.