WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 16 |

«Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад Генерального директора Приложение Положение трудящихся оккупированных арабских территорий Международное ...»

-- [ Страница 6 ] --

47. 14 ноября 2012 года, почти четыре года после военной операции Израиля «литой свинец», Газа оказалась в эпицентре нового конфликта, когда Израиль приступил к проведению восьмидневной военной операции под кодовым названием «Облачный столп» с заявленной целью прекращения ракетных обстрелов Израиля с территории Газы. В ходе боевых действий было выпущено 1.582 ракеты из Газы палестинскими вооруженными формированиями (КОГАТ, 2013), в результате чего четверо израильтян погибли и 219 получили ранения (УКГД, 2013b). За тот же период времени было зарегистрировано 103 погибших и 1.202 раненных из числа палестинского гражданского населения (ibid.). По оценкам Организации Объединенных Наций, урон, нанесенный общественным сооружениям и инфраструктуре Газы, составляет более 7 млн долл. США, что наглядно свидетельствует о безотложной необходимости снять действующие ограничения на импорт, чтобы позволить приступить к процессу восстановления (УКГД, 2012c). Эта военная операция Израиля еще более усугубила крайне тяжелое социально-экономическое положение газанцев, живущих в условиях продолжающейся осады.

48. Вслед за последующим прекращением огня, которого удалось добиться при посредничестве Египта, были ослаблены некоторые ограничения. Начиная с конца года в Газу из Израиля стало допускаться ежедневно 20 транзитных норм стройматериалов. Границы рыболовства были расширены с трех до шести морских миль, что позволило обеспечить сравнительно более высокий улов, даже хотя промысел наиболее крупной и дающей большую прибыль рыбы производится в районах свыше морских миль от прибрежной линии. Буферная зона была сужена, что позволило фермерам пользоваться землей, расположенной до 100 метров от границы. К сожалению, эти меры далеко не равнозначны более широким мероприятиям по снятию блокады, которые необходимо безотлагательно осуществить, чтобы приступить к процессу реанимации расстроенной экономики сектора Газа. Кроме того, по имеющимся сведениям, меры по сокращению буферной зоны применяются на практике весьма ограниченно, а в марте 2013 года, после того, как из Газы было выпущено две ракеты, границы рыболовства вновь были сокращены до трех морских миль.

49. Объем импортной продукции, поступающей в Газу из Израиля, повысился, начиная со второго квартала 2012 года (см. рис. 2.4), и достиг в среднем 4.784 транзитные нормы в месяц по сравнению в среднем с 4.107 в 2011 году. Большинство потребительских товаров сегодня могут доставляться в Газу из Израиля по схеме перегрузки с борта на борт через КПП Керем-Шалом, который остается единственным КПП для Экономический застой и продолжающаяся оккупация приводят к дальнейшему упадку рынка труда коммерческих грузов на протяжении всей границы. Несмотря на то что Израиль инвестировал средства на увеличение пропускной способности КПП Керем-Шалом до 400 транзитных норм в день и построил новую погрузочную платформу для нерудных стройматериалов в 2012 году (данные КОГАТ), этот КПП по-прежнему функционирует далеко не на полную расчетную мощность. Более того, поскольку он расположен на южной оконечности Газы, его использование влечет за собой более высокие транспортные расходы, так как грузовому автотранспорту приходится покрывать большее расстояние, чем до других закрытых КПП вдоль границы. Объем импорта в 2012 году был приблизительно наполовину ниже уровня, отмечавшегося до блокады.

Рисунок 2.4. Ввоз товаров на территорию Газы, среднемесячное количество транзитных Источник: УКГД: Gaza Crossings Database (2013c); Палтрейд: Gaza Strip Crossings Bi-Monthly Report, Dec. 2009-Jan. (данные по декабрь 2009 г.) (2010).

50. В условиях весьма ограниченных объемов строительных материалов, доставляемых через Керем-Шалом, в связи с соответствующими потребностями рынка, наряду с распространенными ограничениями на ввоз товаров, фигурирующих в длинном списке запрещенных товаров «двойного назначения», в который включены почти все сырьевые материалы и товары производственного назначения, тоннельная экономика продолжала процветать. К 2012 году количество тоннелей, пролегающих под границей с Египтом в Рафахе, увеличилось, по расчетам, до 1.200 (НКПЧ, 2012). Действующие власти в Газе осуществляют контроль за потоками товаров, контрабандным путем поступающих через тоннели, чтобы иметь возможность регулировать рыночные цены и при этом облагать эти товары пошлиной. Это фактически потерянный доход для Палестинской национальной администрации. На сегодняшний день практически нет статистических данных на этот счет, но считается, что в тоннельной экономике занято до 30.000 работников, которые иногда трудятся в исключительно тяжелых и опасных условиях за неимением других возможностей в сфере занятости.

51. Начиная с 2013 года власти Египта предпринимают шаги к ограничению тоннельной торговли, прибегая к затоплению большого числа тоннелей, по причине ILC102/DG/APP Положение трудящихся оккупированных арабских территорий ухудшающихся условий безопасности на севере Синая, отмечаемых в результате расширения этой подпольной экономики. Хотя и есть надежды на то, что торговля переместится законным путем в Керем-Шалом, неопределенность вызывает вопрос о том, как это можно осуществить на практике.

Доступ к рынкам как средство обеспечения роста и восстановления занятости 52. Устойчивый рост и процесс создания рабочих мест в конечном счете потребуют значительно более широких возможностей ведения торговли, чем те, которые наличествуют сегодня. Конкурентоспособность палестинской коммерческой деятельности в настоящее время существенно затрудняется системой перегрузки товарной продукции с борта на борт, которая в обязательном порядке применяется на всех коммерческих КПП как на Западном берегу, так и в секторе Газа. Грузы должны быть штабелированы на поддонах в соответствии с жесткими требованиями, которые могут быть без объяснений, непредсказуемо и, на первый взгляд, произвольно изменены; ожидание, осмотр, сканирование и перегрузка товаров часто занимают много времени и являются малоэффективными, в результате чего портится сельскохозяйственная продукция;

часы работы КПП ограничены; значительно возрастают как фактическое время транспортировки, так и связанные с этой системой расходы.

53. С Западного берега экспортеры могут либо воспользоваться пятью КПП для коммерческих грузов, расположенных вдоль разделительной стены с Израилем, либо пропускным пунктом в Иорданию на мосту Алленби, который также находится под контролем израильских властей. В 2012 году отмечено 25-процентное увеличение торговых потоков через мост Алленби, в том числе рост экспорта на 39% (КОГАТ, 2013).

Прилагаются усилия к тому, чтобы модернизировать инфраструктуру на мосту Алленби; однако торговля, осуществляемая по этому маршруту, остается незначительной по сравнению с объемами торговли через КПП в Израиль.

54. Экспорт из сектора Газы фактически прекратился с введением блокадного положения в июне 2007 года (см. рис. 2.5). На протяжении всего 2012 года всего лишь транзитных норм грузов было выпущено из Газы. Эти грузы в основном составляли сельскохозяйственную продукцию, включая клубнику, томаты и живые цветы, а также мелкие партии текстильной продукции и мебели. Высокая засоленность воды в Газе приводит к снижению продуктивности сельского хозяйства, а производство интенсивных культур стало нерентабельным. В результате экспорт живых цветов в Европу в настоящее время составляет лишь 1% от доблокадного периода.

55. Израильские власти объявили, что производители сектора Газа могут экспортировать свою продукцию в любую страну мира, но не в Израиль и не на Западный берег.

При этом Западный берег и Израиль являются естественными рынками Газы. Невозможно добиться того, чтобы продукция из Газы могла конкурировать с товарами других стран в условиях продолжающейся блокады, истощенных факторов производства и сегодняшней инфраструктуры, нехватки специалистов необходимой квалификации и профессиональных навыков, а также высоких производственных и транспортных затрат.

Экономический застой и продолжающаяся оккупация приводят к дальнейшему упадку рынка труда Рисунок 2.5. Экспорт из Газы: общее количество транзитных норм в год, 2000-12 гг.

Источник: УКГД: Gaza Crossings Database (2013c).

56. Палестинские производители нуждаются в доступе к рынкам, чтобы расширять свой бизнес и создавать достойные рабочие места. Отсечение Восточного Иерусалима от Западного берега и все более физически укрепленное отделение Западного берега от сектора Газы существенно сужает внутренний рынок Палестины. Действительно, в настоящее время отсутствуют перспективы создания жизненно важных коридоров между Западным берегом и Газой, контуры которых были предусмотрены Соглашением о передвижении и доступе от ноября 2005 года. В то же время издержки, связанные с положением оккупации, ведут к значительному снижению конкурентоспособности палестинской продукции на иностранных рынках. Наиболее важные представители частного сектора Палестины придают большое значение инвестициям в профессиональную подготовку, чтобы обеспечить развитие потенциальных и вновь возникающих секторов, таких как туризм, фармацевтическая промышленность и агропромышленный комплекс. Это, безусловно, необходимо, и ресурсы частного сектора могут сыграть важную роль в оказании поддержки стесненной в финансовом отношении Палестинской национальной администрации, осуществляя такую подготовку кадров, а также закладывая более прочный экономический фундамент Палестины. Однако их возможности не безграничны. Проявлением реальной действительности является ограниченный доступ к землям и другим производственным ресурсам, равно как и к рынкам, в которых нуждается палестинская экономика для того, чтобы реанимировать ILC102/DG/APP Палестинские работники – между разочарованием и отчаянием 57. В условиях роста безработицы и масштабов бедности положение палестинских работающих мужчин и женщин и их семей остается бедственным. Ситуация на местах, возникшая в результате 46 лет оккупации, оказывает подрывающее воздействие на права и средства существования палестинских работников. Физические возможности Палестинской национальной администрации решить многочисленные проблемы, стоящие перед палестинскими работниками, скорее сужаются, чем расширяются. Наиболее важным фактором, лежащим в основе этой реальности, остается продолжающаяся политика строительства поселений Израиля.

Израильские поселения на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим:

стремительное расширение 58. Поселения – это организованные общины израильских граждан, создаваемые на землях оккупированного Западного берега, включая Восточный Иерусалим, с согласия и при прямой или косвенной поддержке со стороны правительства Израиля (УКГД, 2007, р. 13). Под израильскими поселениями подразумеваются «все материальные и нематериальные структуры и процессы, которые дают возможность и помогают создавать, расширять и обеспечивать существование израильских жилых общин за пределами «зеленой линии» 1949 года на оккупированной палестинской территории» (Организация Объединенных Наций, 2013b, п. 4).

59. В период 1967-2012 годов в общей сложности было создано 250 поселений на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим. Эта цифра включает около 100 так называемых аванпостов (МБТ, 2012a). В 2011 году общая численность поселенцев, по расчетам, составляла более 520.000 человек, причем их число неуклонно увеличивалось, начиная с 1967 года (УКГД, 2012e). После подписания соглашений в Осло население поселений удвоилось (МБТ, 2012a).



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 16 |
 


Похожие работы:

«Факультет юридический Кафедра гражданского права и процесса УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Б 3.12 Экологическое право Направление подготовки 030900.62 Юриспруденция Профиль подготовки Квалификация (степень) выпускника бакалавр Форма обучения очная, заочная Уфа, 2011 г. 1 Составитель: доцент кафедры гражданского права и процесса, к.ю.н. Р.Ю. Улимаев Учебно-методический комплекс по дисциплине Экологическое право предназначен для студентов очной и заочной форм обучения,...»

«Кафедра гражданского права и процесса УТВЕРЖДАЮ Заместитель первого проректора по учебной работе Н.И. Дундин 2012 г. Камкина З.А., доцент Учебно- методический комплекс по дисциплине Земельное право для направления/ специальности 030501.65 Юриспруденция Архангельск 2012 федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова ИНТИТУТ ЮРИДИЧЕСКИЙ КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И...»

«РОМАНОВЪ Владимиръ Константиновичъ НАЧАЛА ПРАВОСЛАВНОЙ АРИФМЕТИКИ г. МОСКВА 2010 г. 3 НАЧАЛА ПРАВОСЛАВНОЙ АРИФМЕТИКИ Врстка и художественое оформленіе – Корректоръ по Праязыку – Тузина Е.Г. В.К. Романовъ, 2010 г. СД СВР, 2010 г. 4 ОГЛАВЛЕНЕ Наименованiе Страница Отъ Автора 1. Необходимые отличiя. 1.1. Буковы ПраСлавянской Азбуки. 1.2. Языкъ книги. 1.3. Знакъ защиты авторского права. 1.4. Принятая въ книге терминологiя i обозначенiя. Операцiи съ Числами. Математическiе Буковы Система...»

«Православие и современность. Электронная библиотека Как провести Рождественский пост, Рождество Христово и святки По благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II Сретенский монастырь Новая книга - Ковчег, Москва - 1997 Содержание Как произошло рождение Спасителя Как был установлен Рождественский пост Зачем установлен Рождественский пост Когда начали праздновать Рождество Христово Как питаться в Рождественский пост Рецепты кухни Рождественского поста Блюда,...»

«Работа с базами геоданных: Упражнения Copyright © 2001–2004 ESRI All rights reserved. Russian Translation by DATA+, Ltd The information contained in this document is the exclusive property of ESRI. This work is protected under United States copyright law and other international copyright treaties and conventions. No part of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying and recording, or by any information storage or...»

«A.M. ТЕРЕХОВА НОВОЕ О МАНУФАКТУРЕ СЕРЕБРЯНОГО ДЕЛА ВАСИЛИЯ МАТВЕЕВА КУНКИНА Факт появления в Москве мануфактуры золотого и серебряного дела, организованной в середине XVIII в. купцом первой гильдии Василием Матвеевичем Кункиным, отметила в 1947 г. Т.Г. Гольдберг1. Использованный в статье интересный архивный материал позволил автору рассмотреть причины возникновения мануфактуры и некоторые моменты ее развития, а также дать анализ отдельных юридических аспектов взаимоотношений между мануфактурой...»

«№1 Ц на годовому язданію съ укуПодписна принииается въ Редакпоркой, доставкой и пересылкой ціи Елархіальныхъ В домостей 6 р. Отд льно нуиера можно попри ДУХОВНОЙ семинаріи въ ОренI лучать въ Редакціи—по 25 коп. і бург и у Благочинныхъ. Выходятъ два раза въ м сяцъ 1 и 15 чиселъ. ОТД ЛЪ ОФФИЦІАЛЬНЫЙ. Государь Императоръ, по всеподданн йшему докладу г. синодальнымъ Оберъ—-Прокуроромъ опред ленія Овят йшаго Оинода отъ 28 мая—11 іюня сего года, Веемилостив йше соизволилъ, въ 11-й деня октября...»

«31 октября 2007 г. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ГРАЖДАНСКИЙ И АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС специальность 080107.65 Налоги и налогообложение Москва 2007 Арсанукаева М.С. Гражданский и арбитражный процесс: Учебная программа. - М: Российский университет кооперации, 2007. - 38 с. Учебная программа по дисциплине Гражданский и арбитражный процесс (цикл общепрофессиональных дисциплин, федеральный компонент) специальности 080107.65 Налоги и налогообложение составлена Арсанукаевой М.С., к.э.н., профессором кафедры частного...»

«ББК 28.591я2 Содержание В 55 Вишневский М. В. В 55 Несъедобные, ядовитые и галлюциногенные грибы. Справочник-атлас. От автора 7 — М.: Формика-С, 2001. — 192 с, с ил. — (Грибы Московской области). Общая часть 9 В книге приводятся сведения о 60 видах грибов, по тем или иным причинам представляющих опасность для здоровья че- Несъедобные г р и б ы 10 ловека. Впервые издание сопровождается качественными цветЯдовитые грибы 12 ными фотографиями, что в большой мере упростит распознаГаллюциногенные г р...»

«InRow® RP DX ACRP100 ACRP101 ACRP102 This manual is available in English on the enclosed CD. Dieses Handbuch ist in Deutsch auf der beiliegenden CD-ROM verfgbar. Deze handleiding staat in het Nederlands op de bijgevoegde cd. Este manual est disponible en espaol en el CD-ROM adjunto. Ce manuel est disponible en franais sur le CD-ROM ci-inclus. Questo manuale disponibile in italiano nel CD-ROM allegato. CD-ROM Instrukcja Obsugi w jezyku polskim jest dostepna na CD. O manual em Portugus est...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.