WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 16 |

«Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад Генерального директора Приложение Положение трудящихся оккупированных арабских территорий Международное ...»

-- [ Страница 3 ] --

15. Продолжающееся строительство поселений в зоне С и вокруг Восточного Иерусалима может нанести смертельный удар мирному процессу. Если и можно добиться каких-либо реальных перспектив в результате обменов мнениями последнего времени, включая те, которые состоялись после визита в марте 2013 года президента Соединенных Штатов Америки в регион, по крайней мере необходимо прекратить расширение строительства поселений. Это не только крайне важный политический фактор. Покончить с человеческим и экономическим бременем, связанным со строительством поселений, необходимо и для обеспечения любого жизнеспособного роста политической экономики, включая перспективы содействия росту благодаря расширению частного 16. В предыдущих докладах документально были показаны заслуживающие внимания достижения с точки зрения строительства основ учреждений государства Палестины. Сегодня прогресс по-прежнему наблюдается в области гендерного равенства и, что примечательно, в деятельности социальных партнеров. Однако многое из того, что обсуждается сегодня, имеет отношение к планам на будущее, мировоззренческим концепциям и пожеланиям, которые не обеспечены финансовыми средствами и не подкреплены опытом, который могут предоставить лишь учреждения и действенный социальный диалог. Озабоченность возникает в том случае, если единственным ключевым показателем прогресса считается просто-напросто сохранение правопорядка, особенно потому что это должно сопровождаться напоминанием о том, что силы, обеспечивающие безопасность, должны повысить эффективность своей деятельности по защите прав человека (UNSCO, 2013a).

Зависимость и бедственное положение в секторе Газа 17. С точки зрения экономических и гуманитарных потребностей сектор Газа в настоящее время находится в худшем положении, чем в конце 1990-х годов. Его население – работники и предприниматели – пытаются справиться с ситуацией внешней изоляции и со все более жесткими формами правления фактических властей. Непредсказуемость ситуации препятствует любому осмысленному планированию экономической деятельности. Тоннельная торговля, регламентируемая и налогооблагаемая фактическими властями, по-прежнему оказывает поддержку экономической деятельности несмотря на свою незаконную природу. Весьма существенными являются риски для здоровья и безопасности тысяч работников, занимающихся тоннельной торговлей, при этом отмечаются многочисленные смертельные случаи. В настоящее время Египет предпринимает меры к тому, чтобы покончить с этой противозаконной практикой, и предусматривается, что обмены будут осуществляться через израильский контрольнопропускной пункт Керем-Шалом. Сегодня слишком рано говорить, насколько эффективно это можно осуществить.

18. Сектор Газа по-прежнему зависит от продовольственной помощи для 75% своего населения. Рискованность такой ситуации стала очевидной вскоре после завершения миссии, когда произошли массовые выступления, которые заставили Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) временно приостановить распределение продуктов питания. Более половины замужних женщин в Газе являются жертвами насилия в семье; есть свидетельства того, что такое насилие расширяется по мере обострения экономических трудностей (ЦБСП, 2011a). Положение в Газе также свидетельствует о том, как негативно может сказываться полученное образование: более 80% женщин с высшим образованием не имеют работы.

19. Во время враждебных столкновений в ноябре 2012 года в секторе Газа погибло 158 палестинцев и шесть израильтян погибли от палестинских ракет. В результате этого конфликта было разрушено или серьезно повреждено 328 домов и тысячи людей оказались без крова и были перемещены. После объявления прекращения огня при посредничестве Египта отмечалось лишь ограниченное число инцидентов на границах с сектором Газа. Этот вклад региональных действующих лиц, проявляющих глубокую заинтересованность в мире и стабильности в регионе и имеющих доступ к заинтересованным сторонам, является исключительно важным фактором дальнейшего оздоровления обстановки в секторе Газа.

Основное внимание – отсутствию защиты палестинских работников 20. В настоящем докладе содержится дальнейший анализ ситуации, в которой оказались палестинские работники в Израиле и в поселениях, что является предметом растущего внимания и обеспокоенности. Израильские работодатели предпочитают нанимать палестинских работников, а не прибегать к труду мигрантов, но в этом отношении они сталкиваются с трудностями. Несмотря на то что квоты были увеличены, возрастной ценз и непредсказуемые ограничения, связанные с безопасностью, приводят к недоиспользованию разрешений на въезд и на работу. Напряженность вызывает и обращение с палестинскими работниками на контрольно-пропускных пунктах и на транспорте. Несмотря на попытки профсоюзов, палестинские работники сталкиваются со значительными трудностями в предъявлении обвинений в отношении нарушения 21.

Работа в поселениях в значительной степени по-прежнему не подчиняется нормативно-правовому регулированию и открыта для различного рода злоупотреблений.

Государственный инспектор и омбудсмен Израиля недавно выступил с критикой израильских властей за медлительность в обеспечении инспекционных проверок оплаты труда, мер безопасности и гигиены труда, а также социального страхования всех работников поселений, включая палестинцев. В настоящее время тысячи палестинцев работают в этом «промежуточном ярусе» между двумя рынками труда. Такая работа, возможно, и не является их предпочтительным выбором, однако с учетом преимуществ в оплате труда и экономических реалий на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, невозможно говорить о реальной свободе выбора.

Ограниченные перспективы частного сектора 22. В резюме председателя совещанию Специального комитета по связям, которое состоялось 19 марта 2013 года в Брюсселе, указывается, что: «срочно необходимы согласованные действия ПНА, Израиля и международного сообщества для стабилизации положения в налогово-бюджетной сфере ПНА и придания нового импульса экономическому росту при лидерстве частного сектора» (Специальный комитет по связям, 2013). В настоящее время перспективы частного сектора Палестины стать ключевой частью решения более чем сомнительны. По-прежнему остаются закрытыми ILC102/DG/APP Положение трудящихся оккупированных арабских территорий помещения Торговой палаты Восточного Иерусалима. В секторе Газа власти де-факто сместили с должности председателя Торговой палаты и стали предъявлять свои собственные требования к коммерсантам, обращающимся за разрешениями. На Западном берегу даже наиболее успешные палестинские предприниматели указывают, что они вынуждены осуществлять свою деятельность на грани законов, нормативно-правовых актов и политических требований, а иногда даже выходя за их рамки.

23. Планы создания комплексов промышленных предприятий и зон туристических развлечений следует рассматривать с учетом ограничений, существующих в отношении доступа к землям, водным ресурсам и рынкам. Авантюры с израильскими властями могут в отдельных случаях принести успех при условии, что не будут затронуты основные меры ограничительной политики. Тем не менее, такие непредсказуемые рискованные начинания не могут подменить собой систематические меры, которые бы позволили палестинскому частному сектору строить планы и осуществлять деятельность, способствующую росту и занятости.

24. Требование, заключающееся в том, чтобы дать возможность частному сектору брать на себя большую ответственность за обеспечение роста, звучит в контексте крайне сложной экономической ситуации. Осуществление мер финансовой дисциплины и дальнейшее сокращение расходов, которые, главным образом, составляют расходы на оплату труда, неизбежно повлекут за собой экономические и социальные последствия. Эти последствия будут ощущаться многими задолго до того, как принесут свои плоды какие-либо меры, направленные на содействие росту частного сектора.

Безусловно, чтобы меры жесткой экономики стали мерой содействия, а не подтолкнули экономику еще ближе к краю пропасти, такие меры нельзя осуществлять изолированно друг от друга. Безотлагательно донорам необходимо покрыть прогнозируемый дефицит, составляющий 1,3-1,4 млрд долл. США, и помочь ликвидировать финансовую брешь на этот год в 0,4 млрд долл. США. Важно содействовать развитию частного сектора благодаря существенному расширению доступа палестинцев к зоне С и региональным и международным рынкам. Кроме того, доверие должно быть укреплено за счет возобновления процесса политических переговоров. На этом фоне действенный социальный диалог в Палестине должен стать неотъемлемой частью преодоления последствий кризиса в налогово-бюджетной сфере.

Оккупированные сирийские Голаны:

тень сирийского конфликта 25. Прямое воздействие сирийского конфликта ощущается, по крайней мере, двояко.

В ряде случаев происшествия с применением силы распространялись и на оккупированные сирийские Голанские высоты. Разногласия, лежащие в основе конфликта в Сирийской Арабской Республике, ощущаются также сирийскими гражданами, живущими в условиях оккупации. Не улучшились ни перспективы, ни уровень жизни сирийских граждан. Фермерские хозяйства все чаще становятся неконкурентоспособными по причине нехватки воды и других ограничений. В условиях весьма немногих реальных перспектив, если не считать личные решения обеспечить себе процветание на рынке труда Израиля, становится все более сложным сохранять свою самобытность и контроль за экономическими возможностями. Лишения усугубляются еще и тем фактом, что в результате других событий в регионе общественное внимание отвлекается от этого района, находящегося в состоянии длительной оккупации.

Экономический застой и продолжающаяся оккупация приводят к дальнейшему 26. После трех лет относительно высокого, хотя и непрочного, роста экономическая активность в Палестине заметно замедлилась в 2012 году. В целом внутренний валовый продукт (ВВП) возрос на 5,9% против общего показателя 2011 года, по сравнению с темпами его роста, превышающими 9% в предыдущие годы. Эта совокупная величина включала рост ВВП на 5,6% на Западном берегу и на 6,6% в секторе Газа.

27. На Западном берегу Палестинская национальная администрация по-прежнему переживала кризис в налогово-бюджетной сфере, главным образом в результате сокращения донорской помощи и более низких, чем предусмотренные в бюджете, поступлений от таможенных сборов из Израиля. Это усугублялось усиливающейся политической неопределенностью и крайне незначительным расширением доступа к производственным ресурсам. В секторе Газа бум в секторе строительства, связанный с тоннельной экономикой, который способствовал высоким темпам роста в 2010-11 годах (хотя и с истощенной базы), замедлился, поскольку Египет стал проводить меры, направленные на ограничение тоннельной торговли. Во втором квартале 2012 года увеличение объемов экспортной продукции, которая допускалась в сектор Газа из Израиля, стимулировало рост. Однако в условиях отсутствия каких-либо дальнейших ослаблений ограничений наряду с военными акциями Израиля в ноябре 2012 года в значительной степени эти достижения были сведены на нет. Застой экономической активности в Палестине привел к увеличению общего уровня безработицы с 21% в 2011 году до 23% в 2012 году. На рисунке 2.1 показано, что на протяжении всего года четко просматривалась обратная зависимость между ростом ВВП и уровнем Рисунок 2.1. Уровень ВВП и безработицы по кварталам, 2011-12 гг.

Источник: ЦБСП: Национальные счета (2013a) и Обследование рабочей силы (2013b).



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 16 |
 


Похожие работы:

«РУКОВОДСТВО ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ДАННЫХ ОБ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ/ИНЦИДЕНТАХ (РУКОВОДСТВО АВКЕР) ВТОРОЕ ИЗДАНИЕ — 1987 год Утверждено Генеральным секретарем и опубликовано с его санкции МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ Опубликовано Международной организацией гражданской авиации отдельными изданиями на английском, французском, испанском и русском языках. Всю корреспонденцию следует направлять в адрес Генерального секретаря ИКАО: 1000 ЗНегЬгооКе ИевС, Зи1се 400, МопСгеа!, диеЪес,...»

«Государства - Стороны настоящей Конвенции, признавая желательным установить посредством соглашения некоторые правила, касающиеся морской перевозки грузов, решили заключить с этой целью Конвенцию и поэтому согласились о нижеследующем:  ЧАСТЬ I. Общие положения Статья 1. Определения В настоящей Конвенции:  1. Перевозчик означает любое лицо, которым или от имени которого с грузоотправителем заключен договор морской перевозки груза.  2. Фактический перевозчик означает любое лицо, которому...»

«1 ДОГОВОРНОЕ ПРАВО: СОГЛАШЕНИЯ О ПОДСУДНОСТИ, МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОДСУДНОСТИ, ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ ПРОЦЕДУРЕ, АРБИТРАЖНОЕ (ТРЕТЕЙСКОЕ) И МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЯ М.А. РОЖКОВА, Н.Г. ЕЛИСЕЕВ, О.Ю. СКВОРЦОВ Под общей редакцией М.А. РОЖКОВОЙ Авторский коллектив: Рожкова М.А. - кандидат юридических наук, консультант Исследовательского центра частного права, научный консультант юридической фирмы Magister & Partners - предисловие, гл. I Соглашение о подсудности, гл. IV Соглашение о примирительной процедуре, гл. V...»

«The Art of Cross-Examination Francis L. Wellman Foreword by Michael E. Tigar Искусство перекрестного допроса Франсис Л. Веллман УДК 343.144 ББК 67.411 В 27 Настоящая публикация стала возможна благодаря поддержке Российского представительства Агентства США по Международному Развитию (USAID) в рамках проекта Правовое партнерство. Палата представителей и Совет управляющих Американской ассоциации юристов не наблюдали за ходом этой работы и не санкционировали ее содержание. Соответственно,...»

«НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ 030900 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) – БАКАЛАВР КАФЕДРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА, АРБИТРАЖНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС Учебно-методический комплекс Ростов-на-Дону 2012 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОСТОВСКИЙ (Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ) ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС Учебно-методический...»

«Н а п ра в л е Н и я в ра з в и т и и Человеческое развитие Создание университетов мирового класса Джамиль Салми Создание университетов мирового класса Создание университетов мирового класса Джамиль Салми ВСЕМИРНЫЙ БАНК Издательство Весь Мир Вашингтон Москва 2009 Астана УДК 378 ББК 74.04 С 16 Научный редактор: Президент Независимого казахстанского агентства по обеспечению качества в образовании, профессор, д.п.н. Ш.М. Каланова. Переводчик: доц. Т.М. Королева Впервые издано на английском языке...»

«Глава 1. Бюджетное законодательство Российской Федерации ГАРАНТ: См. схему Бюджетный кодекс. Общие положения Статья 1. Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Российской Федерации 1. К бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и...»

«Санкт-Петербург БХВ-Петербург 2011 УДК 681.3.06 ББК 32.973.26-018.2 К90 Культин, Н. К90 Small Basic для начинающих / Н. Культин, Л. Цой. — СПб.: БХВ-Петербург, 2011. — 256 с.: ил. + Дистрибутив (на DVD) ISBN 978-5-9775-0664-9 В доступной форме изложены основы теории программирования, приведено описание современного языка программирования для начинающих — Microsoft Small Basic и рассмотрен процесс создания программы от составления алгоритма до отладки. Показано, как записать инструкции...»

«Шестьдесят пятая сессия Пункт 75(а) предварительной повестки дня * Мировой океан и морское право Мировой океан и морское право Доклад Генерального секретаря ** Добавление Резюме Настоящий доклад подготовлен в порядке отклика на пункт 202 резолюции 64/71 Генеральной Ассамблеи, в котором Ассамблея просила Генерального секретаря представить ей на ее шестьдесят пятой сессии всеобъемлющий доклад, посвященный событиям и проблемам, относящимся к вопросам океана и морскому праву, и в том числе...»

«УТВЕРЖДАЮ Декан юридического факультета Л.В.Туманова 2012 г. Учебно-методический комплекс по дисциплине ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЛИЧНОСТИ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ для студентов 5 курса ЮРИСПРУДЕНЦИЯ 030501.65 Форма обучения: очная Обсуждено на заседании кафедры Составитель: уголовного права и процесса к.ю.н., доцент 5 сентября 2012 г. Яковлева Н.Г. Протокол № 1 Зав. кафедрой д.ю.н., профессор В.В. Харитошкин Тверь 2012 2. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Предметом изучения данного курса являются...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.