WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |

«Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад Генерального директора Приложение Положение трудящихся оккупированных арабских территорий Международное ...»

-- [ Страница 2 ] --

ILC102/DG/APP Введение В соответствии с Резолюцией об израильских поселениях в Палестине и на других оккупированных арабских территориях в связи с положением арабских трудящихся, принятой 66-й сессией (1980 г.) Международной конференции труда (МКТ), Генеральный директор в текущем году вновь направил миссию в Израиль и на оккупированные арабские территории, с тем чтобы в максимально возможной мере оценить положение трудящихся оккупированных арабских территорий. Как и в прошлые годы миссия прилагала усилия к тому, чтобы собрать и оценить информацию о положении трудящихся оккупированной палестинской территории (Западный берег, включая Восточный Иерусалим и сектор Газа) и оккупированных сирийских Голанских высот. Представители Генерального директора руководствовались принципами и целями, заложенными в Уставе Международной организации труда, включая Филадельфийскую декларацию, а также в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и в Декларации МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации. Представители Генерального директора руководствовались также резолюциями, принятыми Международной конференцией труда, равно как и принципами, заложенными в соответствующих международных трудовых нормах, и теми, которые провозглашены контрольными органами МОТ.

При рассмотрении всех возникавших вопросов, как в ходе миссии, так и при подготовке настоящего доклада, представители Генерального директора, как всегда, последовательно принимали во внимание соответствующие нормы международного гуманитарного права и права, регулирующего соблюдение прав человека, и, в частности, положения Гаагской конвенции 1907 года (о соблюдении законов и обычаев ведения войны на суше) и Четвертой Женевской конвенции 1949 года (о защите гражданских лиц во время войны), которые подписаны в том числе и Израилем. Миссия руководствовалась соответствующими резолюциями Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности, включая резолюции Совета Безопасности 242 (1967 г.), 338 (1973 г.), 497 (1981 г.), 1397 (2002 г.), 1515 (2003 г.), 1850 (2008 г.) и 1860 (2009 г.). Они также учли выводы, содержащиеся в консультативном заключении Международного суда от 9 июля 2004 года (Международный суд, 2004).

Как указывалось в предыдущих докладах, позиция правительства Израиля в отношении Голанских высот сформулирована следующим образом: «Задачей миссии МОТ является сбор информации для доклада Генерального директора об оккупированных арабских территориях. Позиция правительства Израиля сводится к тому, что Голанские высоты, на которые распространено действие законодательства, юрисдикции и администрации Израиля, не являются такой территорией. Учитывая эту позицию, миссия МОТ получила разрешение на посещение Голанских высот, что явилось выражением доброй воли со стороны органов власти, но не означало никаких обязательств. Решение содействовать такому неформальному посещению не может служить прецедентом и ни в коей мере не является пересмотром позиции правительства Израиля». Следует напомнить о том, что Голанские высоты в одностороннем порядке были аннексированы Израилем в 1981 г., и Совет Безопасности своей Резолюцией 497 (1981 г.) призывает Израиль отменить свое решение об аннексии Голанских высот, которая никогда не была признана Организацией Объединенных Наций.

ILC102/DG/APP Положение трудящихся оккупированных арабских территорий Генеральный директор поручил Кари Тапиоле в качестве своего специального представителя, Тарику Хаку, экономисту Департамента по политике в области занятости, Мартину Ульцу, эксперту по правовым вопросам Департамента условий труда и равенства, и Шауне Ольни, координатору группы по вопросам равенства Департамента международных трудовых норм, осуществить эту миссию, которая состоялась с по 23 марта 2013 года. Мунир Клейбо, представитель МБТ в Иерусалиме, и Раша ЭльШурафа, сотрудник программы, проводимой представительством МБТ в Иерусалиме, возложили на себя все обязанности по подготовке этой миссии, полноправными участниками которой они являлись.

По причине ограничений Организации Объединенных Наций, связанных с безопасностью, специальный представитель Генерального директора не смог посетить Сирийскую Арабскую Республику для проведения консультаций. Арабской организации труда (АОТ) был направлен запрос относительно письменной информации, и она ответила на него, направив доклад миссии.

В ходе миссии представители Генерального директора провели многочисленные дискуссии и встречи с израильскими и палестинскими представителями, а также с представителями оккупированных сирийских Голан.2 Они встречались с представителями различных министерств и учреждений Палестинского органа и правительства Израиля, организаций работников и работодателей, неправительственных организаций (НПО), исследовательских институтов и руководителей общин. Миссия провела также консультации с представителями Организации Объединенных Наций и других международных организаций.

Вновь Генеральный директор выражает глубокую признательность всем сторонам, принявшим участие в этом процессе, и хотел бы подтвердить, что при получении фактической информации, на которой построен настоящий доклад, его представители опирались на всестороннее содействие со стороны всех заинтересованных лиц как с арабской, так и с израильской стороны, равно как и со стороны представителей специализированных учреждений системы Организации Объединенных Наций. Признательность выражается правительству Израиля, Палестинской национальной администрации, социальным партнерам и АОТ за представленную письменную информацию.

Помимо общедоступных данных, исследований и докладов в настоящем докладе учтена письменная и устная информация, полученная на местах миссией. Информация, полученная в устной форме от различных участников встреч с миссией, была рассмотрена тщательнейшим образом и по мере возможности сравнена с другой имеющейся информацией. При изучении положения палестинских и других арабских трудящихся члены миссии проводили свою работу в духе беспристрастности и объективности.

После выхода в свет последнего доклада Генерального директора о положении трудящихся оккупированных арабских территорий Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Резолюцию 67/19, озаглавленную «Статус Палестины в Организации Объединенных Наций», которой она постановила «предоставить Палестине статус государства-наблюдателя в Организации Объединенных Наций, не являющегося ее членом, без ущерба для приобретенных прав, привилегий и роли Организации освобождения Палестины в Организации Объединенных Наций как представителя палестинского народа согласно соответствующим резолюциям и практике» (Организация Объединенных Наций, 2012а, п. 2). Как указал Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, «изменение статуса Палестины в Организации Объединенных Наций … не затрагивает организации и иные структуры за пределами Организации Объединенных Наций» (Организация Объединенных Наций, Список участников этих встреч приводится в Приложении к настоящему докладу.

Неуверенность и угроза возникновения 10. В ноябре 2012 года Организация Объединенных Наций Генеральной Ассамблеи признала Палестину в качестве государства-наблюдателя. Это не совсем соответствовало цели президента Махмуда Аббаса, который стремился добиться признания Палестины как государства-члена, однако это придало политический импульс и большую уверенность палестинскому руководству. Тем не менее, ближайшие последствия с экономической точки зрения оказались весьма мрачными. Первоначальная реакция Израиля, выразившаяся в том, что он отказывался перечислять таможенные сборы Палестинской национальной администрации наряду с постоянно более низкой, чем ожидаемая, донорской помощью, по-прежнему сдерживала развитие палестинской экономики и фактически положила конец относительно высоким темпам роста, которые наблюдались в последние несколько лет. Израиль объявил также о широких планах дальнейшего расширения поселений, что, помимо прочего, будет равносильно изоляции Восточного Иерусалима.

11. Последовавший за этим острый кризис в налогово-бюджетной сфере, с которым столкнулась Палестинская национальная администрация, по-прежнему накладывает серьезный отпечаток на социальное положение Западного берега, включая Восточный Иерусалим и сектор Газа. Ситуация ухудшается продолжающимся политическим расколом в Палестине, и пока не видно приемлемого решения этой проблемы. Атмосфера царящей неуверенности усугубляется и недавней отставкой премьер-министра Салама Файяда. 25 марта 2013 года Специальный координатор Организации Объединенных Наций по ближневосточному мирному процессу Роберт Серри указал, что иллюзорно полагать, что сегодняшняя ситуация может сохраняться бесконечно (СБ ООН, 2013).

Р. Серри, главным образом, имел в виду политическую ситуацию, но его слова столь же актуальны с точки зрения и социального контекста, и ситуации в сфере занятости.

12. На местах не наблюдается реального статус-кво, который можно было бы «сохранить». Продолжается строительство поселений, не прекращаются аресты и снос жилья и других структур палестинцев. Напряженность подпитывается продолжающимся задержанием Израилем большого числа палестинских заключенных, а также периодическими актами насилия в секторе Газа. Ограничения на передвижения и экономическую деятельность по причине состояния оккупации затрагивают практически всех палестинцев. В некоторых районах, таких как зона С, как она определена в Соглашениях Осло, а также в Восточном Иерусалиме, такие ограничения серьезно сужают или даже тормозят экономическую деятельность и соответствующие инициативы и в тоже время ставят экономическую деятельность в зависимость от экономики поселений или полностью подчиняют их последней. Применение некоторых мер ограничений было несколько ослаблено, но не в предсказуемом ключе, в то время как сама система по-прежнему действует.

13. Доноры, со всех сторон, не спешат прийти на помощь. Безработица в Палестине вновь стала возрастать, экономический рост снижается, а масштабы бедности и продовольственная нестабильность расширяются. Цель существования двух государств становится все более труднодостижимой в то время, когда логика и политического, и экономического, и социального развития нуждается в решительных и зримых шагах, ведущих к реализации такого решения. В конце концов, всего лишь два года назад Организация Объединенных Наций, Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ) считали, что палестинские учреждения достигли достаточной зрелости, чтобы стать опорой для зарождающего государства. Сегодня налицо опасность того, что этот луч надежды угасает, несмотря на чрезвычайно широкую приверженность национальных и международных структур добиться реализации создания двух государств – при этом на сегодня нет никакой другой реальной альтернативы.

ILC102/DG/APP Положение трудящихся оккупированных арабских территорий 14. Перспективы переговоров, в том числе по палестинскому урегулированию, еще более сократились вследствие растущей непопулярности политических лидеров всех мастей. Молодежь, возможно, не хочет занимать жестких позиций в процессе конфронтации между палестинскими партиями, и такая конфронтация может рассматриваться как внешний и посторонний элемент по сравнению с ежедневными трудностями народа. В результате не исключена реакция против всех существующих группировок. Доверие ко всей системе может быть исчерпано. Несмотря на все конфликты и противоречия, одно наследие «арабского пробуждения» сохраняется: ни в каких местах региона люди более не желают молчать. Возможно, будущее и неопределенно, но оно не будет сопровождаться молчаливым согласием и повиновением народа.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |
 


Похожие работы:

«АНАТОМИЯ КРОЛИКА ПОД РЕДАКЦИЕЙ проф. В. Н. ЖЕДЕНОВА ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО СОВЕТСКАЯ НАУКА M о с к в а — 1957 ПРЕДИСЛОВИЕ Наше руководство по анатомии кролика представляет собой справочное пособие по анатомии, необходимое при практической работе с кроликом как с экспериментальным и хозяйственно-ценным животным. Для того чтобы сделать пособие доступным не только для научных работников, но и для учебно-вспомогательного персонала (лаборантов, препараторов), а также специалистов средней...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 17 июля 1998 года Одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения...»

«В. И. Фадеев, Н. И. Рауткина, Н. М. Миронов Муниципальные выборы в Российской Федерации Учебное пособие Издательство НОРМА Москва, 2006 УДК 342.84(075.8) ББК 67.400.5я73 Ф15 Издание осуществлено в соответствии с Программой исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации и оказания научно-методической помощи участникам избирательного процесса на 2004—2006 годы, одобренной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации 1 июня...»

«Сборник Дорогие абитуриенты! Альма-Матер для Кубани 2011г. Каждый год миллионы людей сталкиваются Учредитель и издатель: ИП С. Н. Игнатенко Адрес редакции: 350051, г. Краснодар, с проблемой выбора. Выбора профессии, выул. Рашпилевская, 272, 2-й этаж Т./ф. (861) 224-44-81, 224-66-61 бора учебного заведения, переквалификации, e-mail:newburo@mail.ru приобретения новых навыков и повышения Главный редактор: Геннадий Игнатенко знаний по имеющейся уже профессии. Выпускающий редактор: Светлана...»

«Гэри Б. Хансен Департамент профессионального обучения и занятости Международное бюро труда 2009 © Международная организация труда, 2009 Первое издание, 2001 Дополненное издание, 2009 Публикации Международного бюро труда охраняются авторским правом в соответствии с Протоколом 2 Всемирной конвенции об авторском праве. Тем не менее краткие выдержки из них могут воспроизводиться без получения разрешения при условии указания источника. Для получения прав на воспроизведение или перевод следует...»

«УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В ХХI СТОЛЕТИИ Сборник научных статей Под редакцией доктора юридических наук, профессора В.И. Тюнина ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ 2010 ББК 67.408 У 26 2 Уголовная политика России в ХХI столетии: Сб. науч. статей / Под ред. доктора юридических наук, профессора В.И. Тюнина. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 204 с. В сборнике научных статей рассматриваются вопросы законотворчества и применения уголовного закона,...»

«Оформление серии П. Ильина Павлов О. В. П 12 Мои права в автосалоне и автосервисе / О. В. Павлов. — М.: Эксмо, 2008. — 32 с. — (Правила Дорожного Движения). ISBN 978-5-699-29276-9 Автор книги — практикующий юрист — рассказывает о том, как нарушают права покупателей производители автомобилей, продавцы и работники сервисов. В книге разъясняется, что такое обычная и скрытая гарантии, обязательно ли для сохранения гарантии на автомобиль устанавливать на него сигнализацию в автосалоне или...»

«ПРЕДИСЛОВИЕ Выходец из старинного польского шляхетского рода, Андрей Вышинский избрал для себя путь русского революционера. В 1903 году он вступил в меньшевистскую организацию РСДРП, которая занимала прочные позиции в Закавказье (семья Вышинских жила тогда в Баку). Следует заметить, что расхождения между большевиками и меньшевиками в то время еще носили характер теоретических споров, а в революционной борьбе большевики и меньшевики часто выступали вместе. В 1901 году Вышинский поступил...»

«Как воспитать прекрасных детей в трудные времена Сэм и Джери Лэинг Фонд Ученик Москва 1997 1 Копирование и печать материалов только с письменного разрешения правообладателя. Дополнительная информация на www.mcoc.ru. 2 Копирование и печать материалов только с письменного разрешения правообладателя. Дополнительная информация на www.mcoc.ru. Фонд Ученик— это общественная организация, целью которой является помочь людям понять свое предназначение и стать учениками Христа. Sam and Geri Laing Raising...»

«Работа допущена к защите зав. кафедрой проф. Миркин Я.М. ДИПЛОМНАЯ РАБОТА на тему: Возможности становления и развития биржевых инвестиционных фондов в России Выполнила: студент К 5-5 Симаков Владимир Научный руководитель: Проф. Симановский А.Ю. Внешний рецензент: Ушанов С.Я. Москва 2007 2 Оглавление ВВЕДЕНИЕ 1. ПАЕВЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФОНДЫ И ЕТФ КАК ИНСТРУМЕНТ КОЛЛЕКТИВНОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ 1.1 ПАЕВЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФОНДЫ. СУЩНОСТЬ, ПРИЗНАКИ, ОСОБЕННОСТИ 1.2. ТИПЫ ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ 1.3....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.