WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 16 |

«Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад Генерального директора Приложение Положение трудящихся оккупированных арабских территорий Международное ...»

-- [ Страница 11 ] --

97. В январе 2013 года Министр труда воссоздал Национальный трехсторонний консультативный комитет по вопросам политики в сфере труда, который в последний раз собирался лишь в октябре 2011 года, поскольку срок полномочий его членов истек.

Однако изменения в его составе не были приняты всеми партиями, и вопрос до сих пор остается спорным. Был составлен проекта закона, регулирующего состав, полномочия и деятельность Палестинского экономического и социального совета, который будет вынесен на обсуждение социальных партнеров и организаций гражданского общества (ПНА, 2013b). Как отмечалось в предыдущие годы, важно обеспечить тесные связи между различными трехсторонними органами и добиться, чтобы рекомендации этих органов подпитывали более широкий Социально-экономический совет, а также чтобы комитеты были способны оказывать влияние на более масштабный политический диалог (МБТ, 2011).

98. Другим ключевым форумом для социального диалога является Национальный комитет по вопросам занятости женщин (НКЗЖ). Правовой обзор гендерных вопросов, который он опубликовал в 2011 году в сотрудничестве с МБТ, станет важным вкладом в общие усилия, направленные на законодательную реформу (МБТ, 2012a). Значение этого правового обзора было подчеркнуто в стратегии ЦРТ и является актуальным в контексте ЮНДАФ (ПНА, 2012a, р. 36). Создание и работа НКЗЖ обеспечивались в контексте Совместной программы ООН по гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин, первый этап которой завершился в сентябре 2012 года, причем некоторая деятельность переходного характера продолжается, и в настоящее время обсуждается вопрос об осуществлении ее полноценного второго этапа.

99. МБТ включило вопрос об оказании поддержки НКЗЖ в свою текущую работу, направленную на содействие социальному диалогу, чтобы обеспечить устойчивый характер достижений в рамках проекта ЦРТ, а также в целях всемерного учета гендерных проблем во всей программе МБТ (МБТ, без даты a). В последнее время проводилась целенаправленная работа по разработке стратегии и плана работы НКЗЖ на 2013годы. В результате этого Комитет в полном составе не проводил свои совещания на регулярной основе, в то время как секретариат с меньшим количеством участников сотрудничал с университетом Бирцейт в целях разработки стратегии и плана работы, которые, как ожидается, вскоре должны быть представлены министру труда, а затем и Необходимость укрепления административного управления и социальной справедливости Совету министров на утверждение. В настоящее время этот Комитет получил статус наблюдателя в рамках Национального трехстороннего консультативного комитета.

100. Важные события произошли в 2012 году с точки зрения решения проблемы дискриминации в области труда и занятий по причине политической принадлежности.

В сентябре 2007 года кабинет Палестинской национальной администрации издал постановление, содержащее требование о проверке службами безопасности занятости в государственном секторе. В результате донесений служб безопасности в отношении политической принадлежности были уволены сотни школьных учителей. 4 сентября 2012 года Верховный суд Палестины принял решение в пользу учителей, которые были уволены на основании их политической принадлежности (Организация Объединенных Наций, 2013d, пп. 54-55). Миссии была представлена информация о том, что в результате рассмотрения этого прецедентного дела на работе были восстановлены учителей. Кабинет приостановил решение, принятое в сентябре 2007 года, и согласился прекратить применение практики проверки на основе критериев безопасности.

101. Что касается принципа свободы объединения, хотя удельный вес членов профсоюзов в секторе Газа является относительно высоким (66,2%), в соответствии с данными, опубликованными ЦБСП в феврале 2013 года, что намного выше, чем на Западном берегу (17%), профсоюзная деятельность наталкивается на серьезные ограничения. В феврале 2013 года действующие де-факто власти приняли новый Закон о профсоюзах, в соответствии с которым, по оценкам ВФПП, значительные полномочия и контроль за деятельностью профсоюзов передаются в руки властей. Закон был принят без проведения каких-либо консультаций с ВФПП. Миссии стало известно, что Совет Торговой палаты сектора Газа недавно был распущен и что в своей деятельности ВФПП сталкивается с прямыми преследованиями и препятствиями, чинимыми органами власти.

102. Стоит отметить, что Палестинская национальная администрация, при поддержке со стороны Организации Объединенных Наций, занята разработкой национального плана действий в области прав человека (UNSCO, 2013b). Этот план действий предусмотрен также и в ЮНДАФ. В этом плане действий должны быть приняты во внимание основополагающие принципы и права в сфере труда. Фонд занятости и социальной защиты остается на повестке дня 103. Фонд первоначально был учрежден в 2004 году, но бездействовал до тех пор, пока в рамках Плана национального развития на 2011-13 годы не получил статус политического приоритета (ПНА, 2011, р. 49). Создание рабочих мест и развитие предприятий являются ключевыми целями, и в этой связи считается, что Фонд обладает потенциалом для решения проблем, связанных с высокими уровнями бедности и безработицы (МБТ, 2011). В свете финансового кризиса, однако, вклад правительства в этот Фонд оказался намного ниже первоначально предусмотренного уровня в 5 млн долл. США. Фонду удалось привлечь лишь относительно небольшие суммы донорской поддержки. Началось осуществление трех пилотных программ по созданию рабочих мест: «оказание поддержки самостоятельной занятости работников как надежной альтернативы занятости в поселениях»; «оказание поддержки бывшим Свобода ассоциации и эффективное признание права на ведение коллективных переговоров, упразднение всех форм принудительного или обязательного труда, действенное запрещение детского труда, а также ликвидация дискриминации в области труда и занятий, изложенные в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизме ее реализации (МБТ, 1998 г.), являются важными аспектами основ прав человека и благоприятных условий для создания достойных рабочих мест ILC102/DG/APP Положение трудящихся оккупированных арабских территорий работникам поселений в создании малых предприятий, на которых должно быть занято от одного до четырех других бывших работников поселений»; «занятость молодых безработных выпускников учебных заведений посредством создания рабочих мест на отдельных предприятиях частного сектора». Для основной группы сотрудников Фонда была организована программа с целью укрепления их потенциала в таких областях, как управление, мониторинг и представление отчетов (МБТ, 2012b, п. 9).

104. Предлагается, чтобы национальное агентство занятости играло центральную роль в определении мер активизации рынка труда, которые должны быть приняты Фондом (GIZ, 2013). Если бы Фонд был связан с таким агентством, то его работа могла бы иметь более институционализированный характер. Вместе с тем, организации работодателей и работников должны и далее играть ведущую роль в обеспечении того, чтобы был задействован их практический опыт, связанный с потребностями рынка труда, а также чтобы обеспечить принятие и осуществление собственными силами мер, предлагаемых теми, кого они затрагивают самым непосредственным образом.

Социальное обеспечение и минимальный уровень социальной защиты: формирующиеся приоритеты 105. Как предусматривается в стратегии социальной защиты, принятой в 2011 году, вопрос о разработке комплексной программы социального обеспечения по-прежнему обсуждается Палестинской национальной администрацией и социальными партнерами.

Существующая программа социального обеспечения характеризуется как фрагментарная и неэффективная, в которой отсутствует координация и которая охватывает лишь небольшую часть работников (ЮНДАФ, 2012, р. 9), в основном тех, кто занят в государственном секторе. МБТ в партнерстве с Палестинским институтом исследования экономической политики было проведено зондирование социального обеспечения, а техническими экспертами МБТ было осуществлено также определение масштабов работ. МБТ оказывает поддержку трехсторонним участникам в разработке и осуществлении всеобъемлющей национальной стратегии в области социального обеспечения. В рамках этой стратегии будут рассматриваться вопросы распространения программы социального обеспечения на работников частного сектора и членов их семей посредством развития системы пенсионного обеспечения, программы страхования по беременности и родам, а также программы страхования случаев травматизма на производстве (МБТ, 2012b, п. 14). Обеспечение базового гарантированного дохода и доступ к основным видам медицинского обслуживания посредством установления национального минимального уровня социальной защиты также обсуждается в контексте разработки этой стратегии. Как отмечается в главе 3, реализация прав на социальное обеспечение палестинских работников в Израиле может стать важным элементом разработки программы социального обеспечения Палестины.

106. Министерство труда рассматривает разработку и осуществление национальной программы социального обеспечения в качестве ключевой приоритетной задачи, и провозгласило 2013-14 годы годами социального обеспечения. ВФПП стремится к тому, чтобы новый закон о социальном обеспечении соответствовал положениям Конвенции 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения (102), а также хотела бы распространить социальную защиту за рамки реального сектора экономики.

Оживленные дискуссии, проводимые в рамках национальной группы по социальному обеспечению, созданной в феврале 2012 года, несомненно, будут продолжаться, поскольку заинтересованные стороны придерживаются различных взглядов на роль социального обеспечения, хотя и имеется общая приверженность всех тому, чтобы в ближайшем будущем социальное обеспечение стало реальной действительностью.

Необходимость укрепления административного управления и социальной справедливости На деле расширять права и возможности женщин 107. Несмотря на целый ряд политических мер и стратегий, принятых за последние несколько лет с тем, чтобы продемонстрировать четкую приверженность расширению прав и возможностей женщин, в том числе с точки зрения обеспечения равных возможностей в области занятости, на практике женщины не стали полноправными участниками на рынке труда и в процессе принятия решений. Как отмечается в главе 2, значительное повышение уровня образования женщин не нашло отражения в таком же повышении уровня участия на рынке труда, что служит свидетельством значительных потерь экономического потенциала. Настоятельно необходимо переходить от приверженности достижению результатов, чтобы женщины в полной мере могли воспользоваться выгодами нового государства и чтобы это государство в полной мере использовало потенциал женщин.

108. Для достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРТ), Палестинская национальная администрация недавно приняла «Национальную стратегию достижения ЦРТ к 2015 году». Важным элементом этой стратегии является нацеленность на расширение прав и возможностей женщин и на содействие гендерному равенству и социальной справедливости в контексте третьей ЦРТ (ПНА, 2012a, рр. 33-39). Значение участия женщин в социальной, политической и экономической жизни подтверждается в этой стратегии как базовый фактор в процессе развития любого общества, а также как необходимость расширения такого участия в палестинском контексте. В ней также признается, что несмотря на определенные достижения в этой области, многое еще предстоит сделать (ibid., рр. 33-34).



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 16 |
 


Похожие работы:

«А.Е. ШпАгин СОгЛАШЕниЕ ОБ ОКАЗАнии ЮРиДиЧЕСКОЙ пОМОЩи Красноярск Центр информации 2014 УДК 347.965(07) ББК 67.75я73 Ш83 Шпагин, А.Е. Ш83 Соглашение об оказании юридической помощи / А.Е. Шпагин. – Красноярск : Центр информации, 2014. – 104 с. ISBN 978-5-905284-44-1 В настоящей работе рассматриваются важные вопросы, касающиеся сущности и содержания соглашения об оказании юридической помощи, заключаемого адвокатами при осуществлении ими своей профессиональной деятельности....»

«Владимир Леви ИСПОВЕДЬ ГИПНОТИЗЁРА КНИГА ПЕРВАЯ ДОМ ДУШИ На день, когда нагрянет испытанье, на час, когда решается судьба, на миг отчаянья, на праздник боли, на участь, если Бога нет,— прими, а если есть и веришь,— не отвергни — на жизнь, в которой нет черновиков, на вдох, на распрямление, на вырост, на право быть собой, на детский смех, на встречу долгожданную, на счастье — прими и сохрани, и передай — на холода, на переход пустыни, на зов бессмертия. Невидимка ищет себя Правило из исключения...»

«СОДЕРЖАНИЕ ЧАСТЬ I АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1 Организационно-правовое обеспечение образовательной организации 1.2 Система управления образовательной организацией 1.2.1 Основные положения управления институтом 1.2.2 Административная структура института 1.2.3. Образовательная структура института 2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 2.1. Основные образовательные программы высшего профессионального образования и программы послевузовского профессионального образования, реализуемые в...»

«По благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II Рекомендовано Учебным Комитетом при Священном Синоде Русской Православной Церкви в качестве учебного пособия по Апологетике для духовных школ Предисловие к 7-му изданию. Сущностью любой религии является та духовная жизнь, которую она предлагает человеку. Без опытного познания ее все прочие религиозные истины – догматические, нравственные и, тем более, вся внешняя сторона религии (ее культ) оказываются пустыми и...»

«ПИСАТЕЛИ УРАЛА Био-библиографический справочник доставил А. С. Ладейщиков СВЕРДЛОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 1949 ОТ ИЗДАТЕЛЯ Приступая к разработке био-библиографического справочника Писатели Урала, Гос. Публ. библиотека им. В. Г. Белинского поставила перед собой задачу собрать воедино и возможно полно' представить творчество писателей-прозаиков и поэтов советского и дореволюционного Урала. Настоящее издание справочника не является законченной работой. Отсутствие издательских...»

«ВВЕДЕНИЕ_ 3 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА_ 5 2. СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ ПРАВА_ 10 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ КОНЦЕПЦИЙ ПРАВОПОНИМАНИЯ_ 15 ЗАКЛЮЧЕНИЕ_ 21 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ_ 23 4 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы курсовой работы. Право – одно из самых сложных общественных явлений. Поиск правопонимания ведется многие века, и это вполне объяснимо. В правопонимании отражаются представления людей об обществе, о его критериях и духовных ценностях. И поскольку развивается человеческое...»

«СГУЩЕНИЕ И ВОДООБОРОТ. КОМПЛЕКСНЫЕ РЕШЕНИЯ И НОУ-ХАУ. На сегодняшний момент этот вопрос для нас совершенно ясен, что говорит о слабой его изученности. (Н.В. Тимофеев-Рессовский) В дисциплине классификации и разделения систем жидкое – твердое ни один из процессов не кажется на первый взгляд настолько элементарным, и в то же время не вызывает столько вопросов и недоразумений, как процессы сгущения и осветления. Описание процессов, как правило, либо сводится к известному уравнению Навье-Стокса для...»

«Права граждан с ментальными особенностями в вопросах и ответах Издание 2-ое, переработанное и дополненное Люди с ментальной инвалидностью живут среди нас Юридическое пособие при финансовой поддержке Института Открытое общество OSI и Программы двусторонних проектов посольства Великобритании в России 2012 ISBN 978-5-904117-16-0 Авторы-составители: Максим Ларионов, Нгуен Хонг Линь, Михаил Черкашин, Дмитрий Бартенев Права граждан с ментальными особенностями в вопросах и ответах. Юридическое...»

«УСТАВ открытого акционерного общества Научно-производственное объединение измерительной техники г. Королев 2007 год 2 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Открытое акционерное общество Научно-производственное объединение измерительной техники (далее именуемое Общество) создано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 №178-ФЗ О приватизации государственного и муниципального имущества, от 26.12.1995 № 208-ФЗ Об акционерных обществах, путем преобразования федерального государственного унитарного...»

«-2АРМ Книгообеспеченности 3.2.1 Руководство пользователя СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ИНТЕРФЕЙС АРМА КНИГООБЕСПЕЧЕННОСТИ 1. 1.1. НАЧАЛО РАБОТЫ 1.1.1. Запуск программы 1.1.2. Открытие базы данных 1.1.3. Сохранение базы данных 1.2. РАБОЧЕЕ ПРОСТРАНСТВО 1.2.1. Меню 1.2.2. Панель инструментов 1.2.3. Активная форма 1.3. ФОРМЫ 1.3.1. Форма для ввода данных Редактирование данных в таблице 1.3.1.1. Дополнительные возможности при редактировании данных в таблице 1.3.1.2. Фильтрация по справочнику 1.3.1.3....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.