WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |

«Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад Генерального директора Приложение Положение трудящихся оккупированных арабских территорий Международное ...»

-- [ Страница 1 ] --

2013

102

ILC.102/DG/APP

Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г.

Доклад Генерального директора

Приложение

Положение трудящихся

оккупированных арабских

территорий

Международное бюро труда Женева

ISBN 978-92-2-426851-9 (print)

ISBN 978-92-2-426852-6 (Web pdf)

ISSN 0251-3730

Первое издание, 2013

Названия, соответствующие принятой в Организации Объединенных Наций практике, и изложение материала в публикациях МБТ не являются выражением какого-либо мнения Международного бюро труда ни о правовом статусе любой страны, района или территории, или их властей, ни о делимитации их границ.

Упоминание названий фирм и коммерческих изделий и процессов не означает их одобрения Международным бюро труда, равно как и отсутствие упоминания конкретной фирмы, коммерческого изделия или процесса не свидетельствует об их неодобрении.

Издания МБТ имеются в продаже в крупных магазинах или местных бюро МОТ во многих странах; их можно также получить непосредственно в Международном бюро труда; просьба обращаться по адресу:

Publications du BIT, Bureau international du Travail, CH-1211 Genve 22, Suisse. Каталоги или списки новых публикаций можно бесплатно получить по указанному выше адресу или по электронной почте:

pubvente@ilo.org.

Посетите наш Интернет-сайт: www.ilo.org/publns.

Компьютерная верстка TTR: Confrep-ILC102-DG_ANNEX[CABIN-130419-1]-Ru.docx Отпечатано Международным бюро труда, Женева, Швейцария Предисловие В соответствии с мандатом, которым меня наделила Международная конференция труда, в этом году я вновь направил миссию, которой было поручено подготовить доклад о положении трудящихся оккупированных арабских территорий. Как и в прошлом, миссия посетила Западный берег, включая Восточный Иерусалим, сектор Газа, Израиль и оккупированные сирийские Голаны. Как и в прошлом году миссия не смогла посетить Сирийскую Арабскую Республику.

Миссия провела углубленные дискуссии с представителями Палестинской национальной администрации, правительства Израиля, организаций работодателей и работников в Палестине и Израиле, сирийскими гражданами оккупированных сирийских Голан и представителями Организации Объединенных Наций и международных и неправительственных организаций. Все они представили ценную информацию, которая послужила основой для подготовки настоящего доклада. Миссия осуществила также ряд рабочих визитов на местах.

Я признателен всем участникам встреч с миссией за их сотрудничество, которое вновь подтверждает широкую поддержку ценностей, олицетворяемых Международной организацией труда. Как всегда миссия проводила свою работу с целью подготовки всеобъемлющей, точной и объективной информации о положении трудящихся оккупированных арабских территорий.

Миссия этого года была первой миссией, предпринятой после признания в ноябре 2012 года Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Палестины государством-наблюдателем, не являющимся членом ООН. В докладе описывается ситуация глубокой неуверенности, чреватой реальной опасностью круговерти ухудшающихся условий, которая может свести на нет все экономические и социальные достижения, которых удалось добиться благодаря поддержке международного сообщества в течение двух десятилетий после подписания соглашений в Осло. В докладе прошлого года содержится предостережение о возможности опасного политического тупика.

Однако в то время по-прежнему отмечались некоторые успехи с точки зрения экономического роста, занятости, социального диалога и гендерного равенства в рамках палестинского рынка труда. Импульс к росту, уже слабый в то время, в настоящее время прекратился, а финансовый кризис преобразуется в социальный и экономический кризис.

Если всеми заинтересованными сторонами как в регионе, так и за его пределами не будут предприняты решительные меры, перспективы мирного процесса постепенно угаснут. Кризис в налогово-бюджетной сфере, с которым сталкивается Палестинская национальная администрация, происходит не только по причине решения Израиля приостановить, по крайней мере временно, возмещение таможенных сборов после вышеуказанного решения Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Он усугубляется продолжающейся несостоятельностью доноров в отношении выполнения своих обязательств и обещаний.

Становится все более очевидным, что ограничения, связанные с продолжающимся состоянием оккупации и расширением поселенческой деятельности, на практике iii ILC102/DG/APP Положение трудящихся оккупированных арабских территорий блокируют палестинскую экономику и, что весьма важно, частный сектор, препятствуя их заметному развитию. В этой напряженной ситуации реален риск серьезного подрыва доверия к потенциальным возможностям учреждений Палестинского государства осуществлять стратегии, нацеленные на экономический рост, с соблюдением принципов достойного труда и уважения основополагающих прав.

Вместо того чтобы добиваться дальнейшего продвижения вперед в области государственного строительства, в настоящее время палестинская экономика пытается решать проблемы, связанные с застойным ростом, высокой безработицей и бедностью, а также продовольственной зависимостью. Ситуация особенно обострилась в секторе Газа, где она стала поистине тревожной и вскоре станет невыносимой. Права работников и предпринимателей сектора Газа урезаются вследствие как продолжающейся блокады, так и ряда новых ограничений, налагаемых фактическими властями.

По мнению МОТ, такой ход событий оказывает чрезвычайно негативное воздействие на положение и права работников и работодателей, а также учреждений и органов рынка труда, равно как и на практику социального диалога и трехстороннего сотрудничества. В условиях экономического кризиса основное бремя ложится в первую очередь на наиболее уязвимые слои: женщин и мужчин, которые теряют работу или не могут обеспечить для себя достойную занятость; тех, кто оказался в бедственном положении и может стать жертвой эксплуатации; тех, кто зависит от помощи в отношении пищи и крова.

Сегодня происходят некоторые подвижки в международном плане, но пока они приводят к непредсказуемым и даже к противоречивым результатам. Внимание основных международных действующих лиц больше уделяется своим внутренним программам в то время, когда жизнеспособные решения требовали бы их непрерывной и конструктивной помощи. Несмотря на расширяющиеся попытки преодолеть внутрипалестинский раскол с помощью тех сил в регионе, которые имеют доступ ко всем сторонам, реального прогресса не предвидится. Наследие общественных волнений и бунтов, с которыми сталкиваются авторитарные правительства в арабском регионе в течение последних двух лет, в первую очередь проявляется в более настойчивом требовании обеспечения справедливости и подконтрольности со стороны общественности, более не желающей молчать и смиренно повиноваться.

Таким образом, вполне понятно, что никакое жизнеспособное решение не может быть навязано сторонам долголетнего конфликта сверху, или той или другой фракцией, или каким-либо членом международного сообщества. Решения должны быть найдены общими усилиями с учетом порядка их срочности.

Как минимум, нельзя предпринимать никаких мер, которые бы могли еще более ухудшить ситуацию. Реакция Израиля на решение Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций подвела стороны практически на край пропасти. Лишение Палестинской национальной администрации правомерных ресурсов, наращивание и без того беспрецедентных темпов расширения поселений и сдерживание развития палестинской экономики посредством ограничений и тяжелых последствий строительства поселений неизбежно подорвут любую веру в перспективы существования двух государств для двух народов. Вместо этого, помимо подлинных переговоров, сегодня необходимы действия, направленные на реанимацию затухающего мирного процесса и на восстановление экономического роста.

Такая ситуация требует мер со стороны Израиля, направленных не столько на ослабление режима ограничений, налагаемых на передвижение людей и на предприятия, сколько на полное их снятие, что, таким образом, позволит палестинской экономике развиваться и создавать достойные рабочие места. Она требует неослабной поддержки, включая бесперебойное финансирование, формирование учреждений административного управления и институтов социальной справедливости. Она также требует решительных усилий, прилагаемых к тому, чтобы реализовать палестинские обязательства расширять социальный диалог и обеспечивать правопорядок. Все работники, независимо от места и формы их занятости, должны иметь право на такое обращение, которое бы учитывало их человеческое достоинство и строилось на соблюдении их основополагающих прав; они должны также иметь реальный доступ к соответствующим средствам защиты своих прав в случае их нарушений.

МОТ, безусловно, может сыграть заметную роль в обеспечении постоянной поддержки подлинно мирного процесса. Она может содействовать укреплению учреждений административного управления, включая те из них, которые занимаются разрешением споров и рассмотрением противоположных интересов и устремлений посредством социального диалога, трехстороннего сотрудничества и принципов равных возможностей. Она может способствовать признанию и реализации прав всех сторон на рынке труда. Она может оказывать помощь по формированию законодательства, политики и программ в целях стимулирования полной, продуктивной и свободно избранной занятости.

МОТ может оказывать поддержку мерам, способствующим экономическому росту и занятости, посредством частного предпринимательства или кооперативной деятельности. Она может внести свой вклад в процесс установления и применения трудового законодательства. Как в Палестине, так и в Израиле она может способствовать дальнейшему искоренению практики эксплуатации на рынке труда. МОТ строго следует своему долгу оказания содействия в деле достижения прогресса по обеспечению Исходной точкой предотвращения порочной спирали дальнейшего скатывания в состояние кризиса и отчаяния является осознание того, что сегодняшняя ситуация бесперспективна и будет оставаться таковой пока не будут соблюдаться принципы социальной справедливости. Международное сообщество должно перейти от обещаний и благих намерений к практическим действиям. Одновременные действия в настоящее время на политической, экономической и социальной арене являются не только гуманитарным долгом, но и путем укрепления доверия к реальным возможностям улучшения ситуации, в которой оказались трудящиеся оккупированных арабских территорий, равно как и создания условий для этого.

Это отнюдь не непосильная задача. Она должна учитывать осознание того, что, как утверждается в Уставе Международной организации труда, прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости.

ILC.102/DG/APP Содержание Предисловие

Введение

Неуверенность и угроза возникновения порочного круга

Экономический застой и продолжающаяся оккупация приводят к дальнейшему упадку рынка труда

Палестинские работники – между разочарованием и отчаянием

Необходимость укрепления административного управления и социальной справедливости

Неопределенность ситуации на оккупированных сирийских Голанах................

Заключительные замечания

Ссылки

Приложение. Список участников встреч



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |
 


Похожие работы:

«Страховое право: конспект лекций Roland 2 Книга Roland. Страховое право: конспект лекций скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Roland. Страховое право: конспект лекций скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! М. А. Шалагина, И. А. Шалай Страховое право. Коспект лекций 4 Книга Roland. Страховое право: конспект лекций скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! ЛЕКЦИЯ № 1 Страховое право в системе права Российской...»

«ОБСЛУЖИВАНИЕ ДЕТЕЙ И ЮНОШЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕКАХ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 ГОДУ Томск 2007 Томская областная детско-юношеская библиотека Организационно-методический отдел ОБСЛУЖИВАНИЕ ДЕТЕЙ И ЮНОШЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕКАХ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ в 2006 году Информационно-аналитический обзор Томск 2007 Составитель: Небаева В.А. - зав. организационно-методическим отделом ТОДЮБ Набор текста: Небаева В.А. - зав. организационно-методическим отделом ТОДЮБ Ответственный за выпуск: Разумнова...»

«Троицкий С. В. Наследство епископа в Православной Церкви (каноническая норма) Сканирование и создание электронного варианта: Библиотека Киевской Духовной Академии (www.lib.kdais.kiev.ua) Киев 2013 Наследство епископа в Православной Церкви (каноническая норма) 26 января 2010 г. Троицкий С. В. В публикуемой статье С.В.Троицкий исследует сложный вопрос разграничения имущества церковного и епископского и его возможные решения, руководствуясь церковными канонами. Вопрос о наследстве епископа в...»

«22 марта 2012 года г. Минск, ул. Мичурина,7 В соответствии с Положением о порядке организации и проведении проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 5 1 0 О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, пунктом 1 статьи 81, подпунктами 1.6, 1.8 пункта 1 статьи 82 Налогового кодекса Республики Беларусь и на основании определения Хозяйственного суда г. Минска от 26.01.2012 № 80-25Б/2012 о возбуждении конкурсного...»

«#КАЗАНЬ 20 апреля - Православная Пасха 2 р р | www.prokazan.ru | Бесплатное рекламное издание | тираж 290.000 ти № 16 (173) • 19 АПРЕЛЯ 2014 (173) 19 АПРЕЛЯ 73 3 АПРЕЛ РЕ Л Е Стивен Сигал передал привет Минниханову (0+) стр. 6 Город сделал эффектные фото Казани с вертолета (0+) стр. 10 На 9 Мая над городом запустят 2130 Фото из личного архива героев Казанская семья мья салютов Город узнал, усыновила дикого как отметят День Победы (0+) стр. 2 медвежонка стр. 4 Где надежно хранить деньги, если...»

«ЛЕСНОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2012 г.) В оглавление внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.) Оглавление Раздел 1. Общие положения Глава 1. Основные...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА О ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО ГИПРОНИИГАЗ ЗА 2011 ГОД Саратов 2012 СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ О ОАО ГИПРОНИИГАЗ 1. Наименование - Открытое акционерное общество Головной научноисследовательский и проектный институт по использованию газа в народном хозяйстве Гипрониигаз. 2. Фактический, юридический, почтовый адрес г. Саратов, проспект Кирова, 54 3. ИНН 6455000573, КПП 645501001 4. Руководитель - Генеральный директор Шурайц А. Л. (тел. 26-20-42) 5....»

«Руководство пользователя User Manual 5 Pусский 32 ENGLISH HD3039 Содержание 8 Функции и инструкции 11 1 Важная информация 6 Рис/Гречка 11 Разрешенные действия 6 Спагетти 14 Запрещенные действия 6 Суп/Кипячение 17 Меры предосторожности при обращении с прибором 6 Пароварка 18 Восстановление работы при сбое питания 6 Жарка 20 Защита окружающей среды 7 Выпечка 21 Гарантия и послепродажное обслуживание 7 Рагу/Тушение 22 Разогрев 24 2 Введение 7 9 Отсрочка старта 25 3 Описание...»

«Хотите статистик? Их есть у меня. К сожалению до сих пор занят темой, которая не дает заниматься другими работами. Получил приведенный ниже материал, кое какие числа вызывают сомнения, но в целом, конечно, статистика удручающая. Не то, чтобы она не была известна, но тут она собрана воедино, чем материал ценен. Что касается предложения авторов - оно тоже имеет смысл. Ю. Мухин В декабре Кремль намерен помпезно отметить юбилей – 20-летие новой России в утверждение правоты ельцинско...»

«Конституция предусматривает свободу вероисповедания и не устанавливает государственную религию; однако на практике государство продолжало ограничивать свободу исповедания религии. Для получения правового статуса все группы должны зарегистрироваться; незарегистрированная религиозная деятельность является незаконной и может быть наказана в административном порядке в виде наложения штрафа. В целом Правительство придавало законную силу существующим правовым ограничениям на свободу вероисповедания,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.