WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 35 |

«Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места Пятый пункт повестки дня Международное бюро ...»

-- [ Страница 4 ] --

Изменение климата и связанная с ним угроза в отношении рабочих мест и уровня жизни Изменение климата отразится на жизни общин, предприятий и работников в тех районах, которые подвержены ураганам, наводнениям, засухе и пожарам Некоторые из крупнейших городов планеты находятся в прибрежных зонах и в затопляемых поймах рек. В развивающихся странах 14% населения и 21% городских жителей проживают в низкорасположенной прибрежной зоне, подверженной затоплению. Наибеднейшие слои населения в развивающихся странах оказываются особенно уязвимыми из-за своей низкой способности к адаптации. Кроме того, известно, что ухудшение экологической обстановки вызывает миграцию. В 2002 году, по оценкам Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (ВКБ ООН), 24 млн человек во всем мире стали беженцами в результате наводнений, голода или влияния других экологических факторов, тем самым обогнав по численности все другие группы беженцев, в том числе жертв вооруженных конфликтов.

Внутренние преобразования будут важны для сохранения предприятий, рабочих мест и общин Даже при условии резкого сокращения выбросов сегодня, глобальное потепление будет продолжаться несколько столетий. В исследовании Всемирного банка, проведенном в 2010 году, только для развивающихся стран на период 2010-50 годов приводилась оценка в 75-100 млрд долл. США в год по текущему курсу.

К ноябрю 2012 года все, за исключением одной, 48 наименее развитых стран подготовили Национальные программы действий по адаптации (НПДА). Большая часть стран с развитой экономикой и стран с формирующимся рынком также осуществляют национальные программы. Несмотря на общепринятое признание того, что подходы, ведущие к успешной адаптации к изменению климата, схожи с подходами, содействующими устойчивому развитию в более широком смысле, существующие политические программы и стратегии, такие как НПДА, по-прежнему уделяют мало внимания аспектам занятости и доходов. Примеры проведенных в Бангладеш и в Намибии национальных оценок воздействия изменения климата на занятость и социальную сферу говорят о том, что такие оценки необходимы для сбора информации, необходимой для адаптационных мер. Для разработки подходящих адаптационных стратегий совершенно необходимы данные о состоянии рынка труда, занятости и об уровне доходов домохозяйств и предприятий.

Неблагоприятные последствия в плане распределения доходов, вызванные энергетической бедностью Высокие цены на энергоносители, вызванные их дефицитом, изменения процесса регулирования или налогообложения могут оказать ярко выраженное негативное воздействие на жизнь малоимущих домохозяйств В малоимущих домохозяйствах гораздо большая доля дохода тратится на оплату потребляемой энергии и связанных с энергией товаров, таких как продовольствие, и они в меньшей степени способны сокращать свои расходы в случае повышения цен.

По данным МИСТИ, примерно в половине стран, по которым имеются данные, в квинтеле наименее обеспеченного населения доля расходов на продукты питания превышает 60% от общих доходов домохозяйств и варьируется от 38% в Латинской Поэтому при рассмотрении политических мер, содействующих переходу к низкоуглеродной экономике, важно учитывать последствия для распределения доходов. Например, применение системы торговли квотами на выброс углерода или льготных тарифов для потребителей электроэнергии приводит к более выраженному обратному эффекту, чем общий налог на выбросы углекислого газа. Помочь в решении этой проблемы может система минимальных уровней социальной защиты, однако с учетом большого разнообразия подходов к внутренней реализации таких систем в отношении различных групп и географических районов, компенсация может быть весьма сложной. Радикальное расширение экосоциальных инвестиций в развитие доступа к энергоресурсам, энергоэффективному жилищному строительству и энергоэффективной транспортной инфраструктуре в значительной степени считается действенным дополнением или даже альтернативным подходом. Бразильская программа Minha Casa, Minha Vida (Мой дом, моя жизнь) является примером таких инвестиций. Программа «Солнечный дом» в Бангладеш, наряду с появлением энергетических кооперативов, открывает новые пути расширения доступа для 1,3 млрд человек, по-прежнему живущих без доступных экологически чистых источников энергии, а также открывает бесчисленные возможности в сфере развития предприятий.

Эффективная политика и масштабы оказания поддержки со стороны МОТ Чтобы экологически устойчивая экономика привела к положительным результатам в плане занятости, достойного труда и устойчивости предприятий необходима совокупность политических мер, разрабатываемых для каждой конкретной страны Вызовы, стоящие перед странами с большой долей ресурсоемких и загрязняющих отраслей, отличаются от вызовов, с которыми сталкиваются страны с относительно коротким опытом применения экологически неустойчивых подходов в производстве, в которых подверженные воздействию изменения климата отрасли (такие как сельское хозяйство или туризм) могут занимать доминирующее положение.

ILC.102/V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места Макроэкономические меры в сфере налогово-бюджетной и кредитноденежной политики могут переориентировать спрос и инвестиции предприятий, потребителей и инвесторов посредством ценовых сигналов, а также стимулов, создаваемых за счет налогов, гарантированных цен, субсидирования, регулирования, финансирования и осуществления государственных инвестиций. Экологические налоги, которые повышают стоимость потребления энергии и загрязнения окружающей среды и уменьшают стоимость рабочей силы, в сочетании с четкими и стабильными временными рамками и целями по озеленению экономики и сокращению выбросов могут быть мощным стимулом для зеленых инвестиций и создания рабочих мест.

Это особенно важно в периоды экономического кризиса. Например, в Китае за счет пакета мер по стимулированию экологизации экономики было создано более 5 млн рабочих мест. С другой стороны, нынешние меры жесткой экономии в Европейском союзе и в других регионах могут помешать зеленому росту.

Широко распространены отраслевые политические программы, которые, как правило, опираются на экологические нормы, финансовые стимулы и требования, касающиеся, например, доли энергии из возобновляемых источников в общем энергообеспечении, средних пороговых уровней потребления энергии для автомобилей или выведения из хозяйственного пользования участков в сельском и лесном хозяйстве с целью защиты биоразнообразия. Основной объем государственных инвестиций в экологическую устойчивость направлен на такие ключевые отрасли, как энергетика, строительная индустрия, транспорт, управление водными и земельными ресурсами. Во многих странах успешно применяются меры промышленной политики, направленной на поддержание экологизации экономики, в частности в Бразилии (этанол и биотопливо), в Китае (все возобновляемые источники энергии), в Дании (ветряная энергия), в Германии (например, экологически чистые здания), в Японии (зеленый транспорт) и в Испании (солнечная энергия и энергия ветра).

Политические программы в сфере занятости и в социальной сфере, содействующие переходу к экологически более чистой экономике, в идеале объединяют социальную защиту, занятость, приобретение профессиональных навыков, а также активные и пассивные политические меры на рынке труда. Такие меры социальной защиты как Программа продуктивных систем социального обеспечения в Эфиопии или Национальный закон о гарантиях занятости в сельской местности имени Махатмы Ганди в Индии укрепляют потенциал малообеспеченного населения к адаптации и предоставляют возможности для осваивания устойчивых практик. Кроме того, социальная защита предоставляет малообеспеченным и перемещенным работникам гарантию доходов, возможности для приобретения навыков и повышения мобильности. Благодаря вознаграждению за экологические услуги, целенаправленный доступ к возможностям в сфере занятости можно связать с объемными инвестициями в производственную Необходимо заниматься проблемой нехватки квалифицированных работников и мерами по содействию предприятиям Уже сейчас в большинстве стран и отраслей нехватка квалифицированных работников препятствует переходу к экологически более чистой экономике, о чем говорится в проведенном в 2011 году исследовании МБТ Skills for green jobs: A global view (Профессиональные квалификации и навыки для зеленых рабочих мест: Глобальная картина). Таким образом, важная роль будет отведена активным мерам по приобретению навыков и квалификаций, при том что существующий опыт свидетельствует о следующем: необходимость прогнозировать будущий спрос на профессиональные квалификации и навыки и вносить изменения в системы профессиональной подготовки и обучения; важность содействия приобретению общих навыков в сфере науки, технологии, инжиниринга и математики (НТИМ); необходимость признания того, что развитие профессиональных навыков и квалификаций является адаптационной мерой реагирования на изменение климата и реструктуризацию рынка труда.

В процессе повышения устойчивости предприятий они будут вынуждены расширять спектр производимых зеленых товаров и услуг и переходить на экологически более чистые методы производства. Таким образом, политические программы постепенно должны будут сконцентрироваться на мерах по регулированию и фискальных мероприятиях, содействующих производству зеленых товаров и услуг, в особенности в рамках МСП, в частности на мероприятиях по обучению зеленому предпринимательству; повышению экологичности рабочих мест и производственно-сбытовых цепочек; повышению устойчивости бизнеса к адаптации за счет развития устойчивой к изменению климата инфраструктуры, готовности к стихийным бедствиям, развития профессиональных навыков и квалификаций и страхования.

В рамках экологически устойчивой экономики вопросы безопасности и гигиены труда должны находить отражение в политике в таких областях, как разработка, закупки, эксплуатация и вторичная переработка Нормы МОТ содействуют применению всеобщих принципов, касающихся всех типов экономических систем или рабочих мест, однако некоторые из них имеют более непосредственное отношение к защите окружающей среды. В особенности это касается Конвенции 1990 года о химических веществах (170) и Конвенции 1993 года о предотвращении крупных промышленных аварий (174).

Ведение социального диалога на всех уровнях и тесное сотрудничество между правительством и социальными партнерами станет главным залогом успешного процесса преобразований Идея о необходимости участия работников и работодателей в процессе управления нашла признание в Повестке дня на XXI век и получила дальнейшее развитие в итоговом документе Рио+20. Отрадно, что растет число национальных правительств, которые преследуют цели экологической устойчивости и применяют стратегии экологизации экономики или зеленого роста, часто при поддержке работодателей и профсоюзов. Кроме того, отмечается заметный рост числа стран, рассматривающих политические меры по созданию зеленых рабочих мест или уделяющих особое внимание проблемам рабочих мест, профессиональных квалификаций и навыков, развития предприятий, социальной защиты или справедливого процесса преобразований.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 35 |
 


Похожие работы:

«Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью–Йорк, 2007 год Содержание Страница Введение ix Часть первая. Лица, содержащиеся под стражей, меры наказания, не связанные с заключением под стражу, правосудие в отношении несовершенолетних и реституционное правосудие I. Обращение с заключенными................................ 3 1. Минимальные стандартные правила...»

«Программа работы на 1996-1999 гг. Руководящие Принципы по Мониторингу и Оценке Трансграничных Подземных Вод ISBN 9036953154 Лелистад, март 2000 года Colofon Lay-out: Thieme Deventer Cover design: Panthera BNO G.E. Arnold (RIZA) Cover pictures: KNMI NITG-TNO Leon Lamers (KUN) Srcko Boi§evi Printed by: Thieme Deventer Editorial: Editorial assistance was given by the UN/ECE Secretariat: Ms Evelina Rioukhina Reproduction permitted only when quoting is evident Additional copies of these Guidelines...»

«С.А. Буз В.В. Кашоида С.В. Трофименко УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Методические рекомендации для слушателей всех форм обучения Краснодар 2009 1 ББК 67.99 (2) 8 В 55 Авторский коллектив: С.А. Буз, начальник кафедры уголовного права Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент; В.В. Кашоида, доцент кафедры уголовного права Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент; С.В.Трофименко, старший преподаватель кафедры уголовного права...»

«Большая книга диабетика. Все, что вам необходимо знать о диабете: АСТ: АСТ МОСКВА; СПб.: Прайм-Еврознак; Москва, СПб.; 2008 ISBN 978-5-17-055158-3 978-5-9713-9062-6 978-5-93878-782-7 Аннотация Эта книга – источник важнейшей информации для тех, кто более диабетом и для тех, кто заботится о диабетике. Здесь вы найдете полезную информацию, связанную с диабетом. Узнаете о причинах, типах, способах профилактики, о медикаментозных способах лечения диабета обоих типов и его осложнений, об...»

«сборник Материалов Москва • 2009 УДК 347.965(470) (083) ББК 67.75 Д 48 Издание подготовлено Американской ассоциаций юристов в рамках реализации проекта Правовое партнерство, финансируемого Американским Агентством по Международному Развитию (USAID). Палата представителей и Совет управляющих Американской ассоциа­ ции юристов не наблюдали за ходом этой работы и не санкционировали ее содержание. Соответственно, содержащиеся в ней взгляды выражают исключительно взгляды авторов, которые могут не...»

«Рынок социальных услуг Харькова Аналитика Организации Законодательство Харьков 2009 Интернет-портал “Харьков Социальный” WWW.SOCIAL.KHARKOV.UA 1 “Рынок социальных услуг Харькова” Рынок социальных услуг Харькова. / [ХООО “Ассоциация развития громад”]/. - Харьков, 2009. - 118 с. Вы держите в руках третье издание справочника Рынок социальных услуг Харькова. Справочник дополнен аналитическими материалами и новой информацией о социальных услугах, предоставляемых государственными и муниципальными...»

«Выпуск 22 МОСКВА — 2012 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ) ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 20-летию основания Юридического института посвящается. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПОРЯДКА Сборник научных статей Выпуск 22 Под редакцией доктора юридических наук, профессора Н. А. Духно; доктора юридических наук В. М. Корякина МОСКВА — 2012 УДК 34 ББК 67 С—23 Актуальные проблемы правопорядка : сб. научных статей [Электронный ресурс] / под ред. Н. А. Духно, В. М. Корякина ; предисл. Н. А....»

«Чибис, Андрей Владимирович Договор теплоснабжения в российском гражданском праве Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2007 Чибис, Андрей Владимирович.    Договор теплоснабжения в российском гражданском праве  [Электронный ресурс] : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.03. ­ Рязань: РГБ, 2007. ­ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). Государство и право. Юридические науки ­­ Гражданское право ­­ Российская Федерация ­­ Обязательственное...»

«КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН Администрации области, Новгородской областной Думы, Администраций муниципальных районов и городского округа на апрель 2013 года 1 апреля Совещание с первыми заместителями Главы администрации области, заместителями Главы администрации области, председателями комитетов, начальниками управлений области; председателями комитетов, начальниками управлений, отделов администрации области, руководителями федеральных структур. Совещание у Мэра Великого Новгорода с заместителями Главы...»

«Основы любительской радиосвязи Справочное пособие для начинающих и опытных коротковолновиков Издание 6-е, переработанное и дополненное (электронная версия 6.3) Хабаровск 2013 Об авторе: Заморока Александр Николаевич. Родился 5 марта 1960 года в поселке Хурмули Комсомольского района Хабаровского края (СССР). Профессиональный юрист. В 1988 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт, а в 1995 году Академию управления МВД России. Пенсионер МВД. Ветеран труда. Награжден медалями МВД РФ и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.