WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 35 |

«Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места Пятый пункт повестки дня Международное бюро ...»

-- [ Страница 22 ] --

179. Инновационным примером политики, направленной на повышение эффективности целой отрасли, является программа «Top Runner», связанная с производством электрических приборов для строительства и транспорта в Японии. Вместо того чтобы устанавливать минимальные стандарты эффективности, на рынке выявляются наиболее эффективные модели, которые другие производители должны освоить в течение 4лет. Это дает время производственным предприятиям на адаптацию и/или изобретение еще более эффективного продукта. Стандарты «Top Runner» устанавливаются комитетами, в которых участвуют представители обрабатывающей промышленности, профсоюзов, высших учебных заведений и организаций потребителей.

180. Подобные инициативы по экологизации предприятий играют важнейшую роль не только в смягчении воздействия на окружающую среду, но и в повышении уровня конкурентоспособности и сохранении существующих рабочих мест в ресурсоемких отраслях. Основные возможности, а также последствия для рынка труда, не обязательно ограничены самим предприятием. Они могут возникать во всей системе поставок сырья и материалов или проявляться в области маркетинга, использования и утилизации продукции. Экологические и социальные оценки жизненного цикла продукции могут служить весьма полезным инструментом для выявления возможных усовершенствований. В 2009 году ЮНЕП издала руководящие принципы, которые применяются, Малые предприятия сталкиваются с особыми трудностями при переходе к зеленым технологиям 181. Важную роль в экологизации предприятий играют МСП, на которые приходится подавляющее большинство всех предприятий и свыше двух третей всех занятых на постоянной основе лиц. 17 Они также являются крупнейшим источником создания новых рабочих мест и инноваций. Несмотря на то что большинство МСП – это предприятия с низким уровнем риска и, как правило, с незначительным влиянием на окружающую среду со стороны отдельных МСП, в совокупности они производят значительные выбросы загрязняющих веществ и потребляют существенные объемы ресурсов. Поэтому их роль определяет, насколько успешным будет переход к зеленой экономике с точки зрения не только экологической устойчивости, но и занятости и распределения доходов населения.

182. При этом у более крупных компаний шире доступ к информационным, людским и финансовым ресурсам и технологиям внутри страны, чем у большинства МСП.

Процесс создания и развития МСП особенно зависит от наличия информации и зеленых рынков, а также от доступности профессиональных квалификаций и навыков, технологий и финансовых ресурсов.

183. Исследование, проведенное на 15 предприятиях в разных странах Европы, показывает, каким образом крупные предприятия могут успешно решать задачи, связанные ЮНЕП и Общество по экологической токсикологии и химии (SETAC): Guidelines for social life cycle assessment of products (Брюссель, 2009 г.); A. Ciroth and J. Franze, J. LCA of an eco-labeled notebook:

Consideration of social and environmental impacts along the entire life cycle (Берлин, компания «Greendelta», M. Ayyagari, A. Demirguc-Kunt and V. Maksimovic: Small vs. young firms across the world – contribution to employment, job creation, and growth, научная работа по вопросам политики Всемирного банка № (Вашингтон, ОК, Всемирный банк, 2011 г.).

ILC.102/V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места с экологической устойчивостью.18 Однако в этой области МСП сталкиваются со многими проблемами.19 Им гораздо труднее компенсировать рост цен на энергоносители и сырье путем совершенствования производственных процессов и технологий, а также выполнять требования новых экологических стандартов, вводимых законодателями и потребителями. Широкие возможности развития бизнеса, возникающие на зеленом рынке, чаще остаются для них недоступны. Это усугубляет неравное положение МСП и чревато риском самопроизвольных структурных изменений, которые могут поставить под угрозу создание рабочих мест.

184. Несмотря на эти проблемы, МСП могут и должны становиться жизнеспособными предприятиями, в которых законное стремление к прибыли сочетается с необходимостью развития, обеспечивающего уважение человеческого достоинства, экологическую устойчивость и достойный труд, как это предусмотрено в заключениях Международной конференции труда 2007 года. Как отмечается в этих заключениях, экологическая устойчивость – это один из 17 основополагающих факторов успеха жизнеспособных предприятий.20 Поэтому решающее значение придается политике, позволяющей МСП успешно преодолевать переход к зеленой экономике, чтобы они могли пользоваться ее возможностями. Кооперативы, ассоциации предпринимателей и партнерства в рамках всех систем создания стоимости могут играть важную роль в содействии развитию МСП и их становлению в качестве жизнеспособных предприятий.

Помимо экологического регулирования, политика в области НИОКР и государственных закупок должна учитывать потребности МСП и ограничения, с которыми они 185. Как показало недавнее исследование, проведенное в пяти странах ОЭСР, МСП приветствуют стандартизированный и регламентированный подход к установлению экологических требований. 21 Передовая практика преобразования МСП включает отраслевой подход к регулированию, информированию и обеспечению выполнения требований; отдельные нормативные акты, не допускающие регулирования на основе видов деятельности в отношении предприятий с низким уровнем риска; использование экономических выгод в качестве аргументов в пользу необходимости преобразований;

установление партнерских отношений между органами регулирования и правоприменения и торговыми ассоциациями; доступность зеленых государственных закупок для Природоохранная политика, решающая проблемы МСП 186. Все большее число стран в прямой форме включают МСП в рамки своей экологической политики, в том числе Малайзия, Филиппины, Шри-Ланка, Сингапур, многие страны ЕС и Соединенные Штаты Америки. Службы, содействующие развитию бизнеса, могут играть важную роль, помогая МСП решать экологические проблемы. В Бразилии служба по развитию малых предприятий (SEBRAE), будучи убежденной, что обеспечение экологической устойчивости является залогом их конкурентоспособности, недавно определила в качестве одного из своих стратегических приоритетов повышение эффективности использования энергии и ресурсов, а также обеспечение доступа к зеленым рынкам. К принимаемым ею мерам поддержки относятся опросы мнений и изучение практики работы, документальное оформление передовых методов, подготовка рекомендаций о выделении кредитных линий в целях экологических инвестиций и укрепление связей с покупателями в системах создания стоимости, где GHK Consulting: The impact of climate change on European employment and skills in the short to mediumterm (Лондон, 2009 г.).

M.S. De Gobbi: Mainstreaming environmental issues in sustainable enterprises, op. cit.

МБТ: Заключения о содействии жизнеспособным предприятиям, op. cit.

E. Mazur: Green transformation of small businesses: Achieving and going beyond environmental requirements, рабочий документ по вопросам экологии ОЭСР № 47 (Париж, ОЭСР, 2012 г.).

особое внимание уделяется социально-экологическим показателям деятельности 187. Подчеркивается и ключевое значение развития профессиональных навыков и квалификаций МСП (в частности, в главе 2, где речь идет о строительстве и сельском хозяйстве). Собственники малых предприятий и их работники, особенно в развивающихся странах, как правило, не обладают достаточными навыками ведения бизнеса.

Как показывает опыт, эти вопросы могут эффективно решаться путем обучения навыкам предпринимательства, например, в рамках программ МОТ «Знай свой бизнес»

(ЗСБ) и «Начни свой бизнес» (НСБ). Обучение навыкам предпринимательства также может помочь малым компаниям определить для себя зеленые альтернативы бизнеса и превратить экологические вызовы в новые возможности для своего развития; этот подход в настоящее время апробируется в Китае и Восточной Африке и обещает дать положительные результаты.

Содействие экологизации МСП и неформальных ресурсозависимых предприятий 188. Превентивная политика, сохраняющая занятость путем смягчения воздействия на окружающую среду и рисков, может применяться и к МСП в отраслях, связанных с использованием природных ресурсов. Интересным примером служит использование страхования на случай безработицы в целях воспроизводства рыбных запасов в Бразилии. Благодаря замещению доходов рыбаки, ведущие кустарный промысел, соблюдают запрет на рыбную ловлю в периоды нереста. Одной из сопутствующих выгод является формализация статуса занятости более чем 400.000 рыбаков (см. вставку 3.2).

Социальное обеспечение и сохранение рыбных запасов в Бразилии Бразилия служит одним из примеров мер в области социального обеспечения, принимаемых в отношении незащищенных категорий работников неформальной экономики. Рыбаки, ведущие кустарный промысел, имеют право быть застрахованными на случай безработицы в течение так называемого закрытого периода, когда лов запрещен во время нереста рыбы. Продолжительность этого периода устанавливается Бразильским институтом по окружающей среде и возобновляемым природным ресурсам (IBAMA) в зависимости от региона.

Чтобы иметь право претендовать на получение пособия по безработице, работники должны предъявить в Национальный институт социального обеспечения свидетельство о регистрации в качестве рыбака и оплатить взносы. Они также должны доказать, что у них нет другого источника дохода, кроме рыболовного промысла. Пособие выплачивается в размере минимальной месячной зарплаты. В 2010 году федеральное правительство Бразилии выделило 934,2 млн реалов на выплату страховых пособий по безработице 437.400 рыбаков. Ожидается, что в Ряд положений программы подвергается критике. Например, наблюдатели отмечают, что наличие страховки может привлекать в этот вид деятельности новых работников, что увеличит объемы лова вопреки изначальной цели программы.

Также могут происходить случаи, когда доступность страхования провоцирует сокрытие фактической работы на крупном рыболовном предприятии. Несмотря на возможности совершенствования структуры и формы осуществления этой программы, опыт Бразилии показывает, как государство может использовать политику в области социального обеспечения для охраны природных ресурсов, одновременно сокращая масштабы бедности среди уязвимых групп населения.

Источники: веб-сайт президента Бразилии: https://www.presidencia.gov.br; веб-сайт института IBAMA:

http://www.ibama.gov.br/institucional/recursos-pesqueiros.

См., например, SEBRAE: Produo e consumo sustentveis – oportunidade e diferencial competitive a partir do empreendedorismo sustentvel (Бразилия, 2012 г.) (на португальском языке).

ILC.102/V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места Противодействие потере рабочих мест 3.1.3.



Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 35 |
 


Похожие работы:

«НАСТОЛЬНАЯ КНИГА МИРОВОГО СУДЬИ научно-методические материалы Ростов-на-Дону 2010 УДК 347.978 (035) ББК 67.71я2 С 74 Данное издание подготовлено Американской Ассоциаций Юристов в рамках реализации проекта Правовое партнерство, финансируемого Американским Агентством по Международному Развитию (USAID). Палата представителей и Совет управляющих Американской Ассоциации Юристов не наблюдали за ходом этой работы и не санкционировали ее содержание. Соответственно, содержащиеся в ней взгляды выражают...»

«Этика управления Библиографический указатель Информационное издание Информационно-методического кабинета Администрации Томской области Выпуск 19 март Томск - 2009 Нормативные документы (по материалам периодической печати из фонда Информационно-методического кабинета) Библиографический указатель (март 2009) 4 1. Конституция Российской Федерации : публикуется с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и...»

«СТАНДАРТЫ И ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ПОЛИЦИИ Расширенное карманное пособие по правам человека для работников полиции ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА СТАНДАРТЫ И ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ПОЛИЦИИ Расширенное карманное пособие по правам человека для работников полиции ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью-Йорк, Женева, 2003 Материал, содержащийся в настоящей публикации, можно...»

«Защита прав граждан на доступ к правосудию ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в уголовном процессе Ноябрь 2011 г. 1 Создание данного пособия стало возможно благодаря гранту Фонда Домов Прав Человека (Киркегате, 5, 0153, Осло, Норвегия) и поддержке руководителей проекта Дистанционное обучение адвокатов правам человека для юристов Азербайджана, Беларуси, Грузии и России (2010-2011 г). За содержание данного издания несёт ответственность её составитель и выражаемые в нём мнения могут...»

«Е.П. ИЩЕНКО А.А. ТОПОРКОВ КРИМИНАЛИСТИКА УЧЕБНИК Издание второе, исправленное и дополненное Под редакцией доктора юридических наук, профессора Е.П. Ищенко Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 021100 Юриспруденция Юридическая фирма Издательский Дом КОНТРАКТ ИНФРА-М Москва, 2006 УДК 343.98(075.8) ББК 67.52я73 И98 Рецензенты: Аверьянова Т.В., доктор юридических наук, профессор, заслуженный...»

«Санкт-Петербург БХВ-Петербург 2011 УДК 681.3.06 ББК 32.973.26-018.2 К90 Культин, Н. К90 Small Basic для начинающих / Н. Культин, Л. Цой. — СПб.: БХВ-Петербург, 2011. — 256 с.: ил. + Дистрибутив (на DVD) ISBN 978-5-9775-0664-9 В доступной форме изложены основы теории программирования, приведено описание современного языка программирования для начинающих — Microsoft Small Basic и рассмотрен процесс создания программы от составления алгоритма до отладки. Показано, как записать инструкции...»

«Содержание О сборнике Предисловие Жизнеописание Беседы, поучения, проповеди О жизни духовной Монашеский путь старца Фаддея Сосредоточим мысли на мире и тишине Смиренный каждого считает лучше себя Господь хочет сделать людей богами О смирении Как нам научиться послушанию Без Бога нет жизни, ибо Он — любовь Духовному росту нет предела Отдать все в руки Божии На зло нельзя и не должно отвечать злом Православное миссионерство Данный нам крест мы должны нести до конца Сила доброй мысли Слава Богу за...»

«РУКОВОДСТВО по проверке документов органами пограничного контроля Пограничной службы Кыргызской Республики I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Пропуск лиц, следующих через государственную границу Кыргызской Республики (далее именуется – государственная граница), осуществляется по действительным документам (под действительным документом понимается, документ - соответствующий установленному образцу, выданный компетентными органами, не просроченный, не имеющий подделок и принадлежащий предъявителю) на право...»

«Слово о Святой Руси: Проповеди схиархимандрита Зосимы (Сокура). — М.: Изд-во Сретенского монастыря, 2007. — 000 с.: ил. ISBN 000-0-0000-0000-0 Текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст, текст. УДК 000.0-00 ББК 00.000 © Сретенский монастырь, 2007...»

«Moдуль 5 Управление использованием Интернета Анг Пенг Хва АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ И КОММУНИКАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ УДК 004 ББК 32.88 А 64 Серия модулей Академии ИКТ для лидеров государственного управления Анг Пенг Хва А 64 Модуль 5: Управление использованием Интернета. - Б.: 2009. - 68 с. ISBN 978-9967-25-634-7 ISBN 978-9967-25-638-5 (общ.) Данная работа выпущена по лицензии Creative Commons Attribution 3.0. Копия лицензии доступна по адресу...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.