WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 35 |

«Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места Пятый пункт повестки дня Международное бюро ...»

-- [ Страница 20 ] --

ILC.102/V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места потребление ресурсов. Реформирование или введение экологических налогов и реинвестирование поступлений от экологических налогов в целях снижения стоимости трудовых ресурсов являются мощным рычагом для согласования результатов экономической, экологической и социальной политики.

Во втором случае подчеркивается возможность привлечения дополнительных инвестиций посредством активной экологической политики. Объединение этого подхода с системой экологических налогов может дать существенно больший чистый прирост занятости, одновременно снижая негативное воздействие на Примеры стран, приведенные в начале главы, свидетельствуют о том, что расположение и количество зеленых рабочих мест, а также потенциал расширения занятости в более широком смысле зависят от структуры национальной экономики, в том числе от ее отраслевого состава.

Зеленые рабочие места означают больше, чем просто рост занятости. Они не только пассивный результат переориентации инвестиций в экологизацию экономики. На самом деле, компетентные предприятия с квалифицированными, мотивированными и полномочными работниками имеют решающее значение для достижения положительных экологических и экономических результатов инвестиций.

Возможность, впрочем, как и необходимость, повышения качества существующих рабочих мест для достижения более весомых экологических и социальных результатов существуют в сельском хозяйстве и отрасли переработки отходов, где может быть достигнут значительный прогресс в деле сокращения масштабов бедности и содействия социальной интеграции, а также в строительной отрасли Во многих случаях это потребует принятия мер, направленных на повышение уровня компетентности предприятий и качества рабочих мест для их работников.

Имеются широкие возможности в области БГТ по снижению уровня традиционных рисков и недопущению появления новых. Кроме того, расширение охвата политики, в частности политики социальной защиты, может улучшить доступ к источникам энергии и содействовать получению доходов населением при бережном отношении к природе.

Наконец, меры социальной защиты как часть минимальных уровней социальной защиты могут стать действенным механизмом, обеспечивающим масштабные связи между экологической устойчивостью и социальной интеграцией. Денежные выплаты и государственные программы занятости, а также социальное жилье, могут компенсировать малоимущим домашним хозяйствам затраты на оказываемые ими экологические услуги и расширить доступ уязвимых групп населения к источникам энергии и экономическим возможностям.

Глава Выявление и решение проблем 156. Риски и вызовы для рынков труда и социальной интеграции, связанные с переходом к экологически устойчивому развитию, можно разделить на три категории:

изменение климата, угрожающее занятости и доходам населения;

негативное воздействие энергетической бедности на распределение доходов.

157. В настоящей главе рассматриваются имеющиеся данные о характере и масштабе этих проблем и далее раскрывается опыт ряда стран и отраслей, принявших меры в области политики в целях обеспечения уравновешенных и справедливых преобразований в интересах предприятий, работников и местного населения. В ней также рассматривается роль трехсторонних участников МОТ в этом процессе.

158. В Заключениях о содействии жизнеспособным предприятиям 2007 года … принципы и ценности достойного труда дают такие же ориентиры предприятиям, которые сокращают свою деятельность или терпят крах, как и тем, которые эффективно функционируют и успешно развиваются. В этом отношении трудно переоценить роль активной политики в сфере рынка труда и социальной защиты для эффективного и социально обоснованного управления процессом преобразований, которые учитывали бы 159. Накопленный опыт, подчеркивая масштаб и характер проблем, одновременно показывает, что результаты на рынке труда и в социальной сфере – это не данность;

они в значительной степени обусловливаются текущей политикой. Во всех нижеперечисленных случаях политические подходы, которые объединяют все три аспекта устойчивого развития и берут за основу неразделимый и взаимодополняющий характер продуктивной занятости, социальной защиты, трудовых прав и социального диалога, эффективно обеспечивают уравновешенные и справедливые преобразования, которые позволяют реализовывать имеющиеся возможности и сводить к минимуму социальные и экономические издержки.

Реструктуризация экономики 3.1.

Характер и масштаб необходимых корректировок 3.1.1.

160. Реструктуризация и связанные с нею изменения на рынке труда под воздействием экологических факторов могут происходить во всей экономике или концентрироваться в определенных отраслях, регионах и группах населения. Как правило, они МБТ: Заключения о содействии жизнеспособным предприятиям, op. cit., п. 8.

ILC.102/V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места носят постоянный характер, хотя бывают случаи, когда важные коррективы вносятся 161. Отрасли, которых такие изменения касаются самым непосредственным образом, – это ресурсоемкие и энергоемкие производства, являющиеся и серьезными источниками загрязнения окружающей среды и выбросов; к ним также относятся первичные отрасли, такие как лесное хозяйство и рыболовство, если они чрезмерно эксплуатируют природные ресурсы, от которых сами зависят. Реструктуризация ресурсоемких отраслей в первую очередь касается промышленно развитых стран и некоторых стран с формирующимся рынком. Китай, например, прогнозирует, что в период с 2005 по 2020 годы его национальная политика повышения энергоэффективности и сокращения уровня загрязнения окружающей среды приведет к потере свыше 800.000 рабочих мест на устаревших электростанциях и металлургических заводах. На отрасли, больше других загрязняющих окружающую среду, приходится незначительная доля от общей численности занятых лиц 162. Итак, какие потери можно ожидать? Как показывают имеющиеся данные, общий уровень занятости сократится в результате проведения экологической политики в меньшей степени, чем можно предположить. Одна из причин – это относительно скромная доля 10-15 отраслей, оказывающих наибольшее воздействие на окружающую среду, в общей численности работающих. В странах ОЭСР на семь отраслей, максимально загрязняющих окружающую среду, приходится свыше 80% общего объема выбросов и лишь около 10% занятых лиц, хотя преимущественно и с высокой оплатой труда (см. рис. 3.1). По оценкам МОТ, такие же пропорции наблюдаются и во многих других странах. Как следует из таблицы 3.1, в энергетике и в ряде других энергоемких и ресурсоемких отраслей во всем мире работает лишь около 50 млн 163. Доля работающих в ресурсоемких отраслях, как правило, выше в странах с более низким объемом ВВП на душу населения и может быть существенно выше в отдельных странах, независимо от уровня национального дохода. До настоящего времени не проводилось исследований, посвященных потенциальным последствиям Академия общественных наук Китая (АОНК): Study on low carbon development and green employment in China, Институт городских и экологических исследований (Пекин, 2010 г.).

Рисунок 3.1 Выбросы СO2 и уровни занятости в странах ЕС-25, 2005 г.

Источник: МБТ и ОЭСР: Sustainable development, green growth and quality employment, op. cit.

Таблица 3.1. Численность работающих в ресурсоемких отраслях в мире 1 Всемирный институт угля (ВИУ): The coal resource: A comprehensive overview of coal (London, 2005). 2 МБТ: Promoting decent work in a green economy (Женева, 2011 г.). 3 ЮНЕП: Towards a green economy, op. cit.

Экологизация часто является относительно несущественным фактором сокращения занятости 164. При ближайшем рассмотрении становится очевидным, что окружающая среда и ресурсы – это всего лишь один из факторов, вызывающих потери рабочих мест. Фактические данные, содержащиеся в докладе МБТ/МИСТИ, 3 указывают на то, что МБТ и МИСТИ: Working towards sustainable development, op. cit.

ILC.102/V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места экологизация сих пор выступала в качестве второстепенного фактора, обусловливающего любое снижение уровня занятости. На самом деле, главные причины сокращения занятости в таких отраслях, как горнодобывающие отрасли, производство электроэнергии на основе ископаемых видов топлива и черная металлургия, были связаны с автоматизацией производства и с повышением уровня производительности труда, которые происходили в течение нескольких десятилетий.

165. В большинстве стран численность работающих на электростанциях сокращалась в течение последних двух десятилетий под воздействием дерегулирования и роста автоматизации производства. В период с 1980 по 2000 годы в энергетике Южной Африки было потеряно около 70.000 рабочих мест, в то время как производство электроэнергии увеличилось более чем на 60%. По оценкам, в странах Европейского союза с 1997 по 2004 годы в электроэнергетике было сокращено 300.000 рабочих мест. 166. Будучи производителем самого углеродоемкого топлива, угольная промышленность, вероятно, испытает больше потрясений при переходе на более устойчивый путь развития, чем любая другая отрасль. Даже без падения объемов добычи численность работающих в угольной отрасли Китая снизилась вдвое – по оценкам, с 7,6 млн горняков в 1992 году до 3,8 млн в 2009 году.5 В Соединенных Штатах Америки повышение уровня автоматизации добычи и рост производительности труда также привели к резкому сокращению численности шахтеров с 785.000 человек в 1920 году до минимума в 69.000 человек в 2003 году с последующим увеличением численности шахтеров до 167. На практике развитие индустрии возобновляемых источников энергии до сих пор скорее создавало, чем замещало, дополнительные рабочие места в энергетике, использующей ископаемые виды топлива. Это может измениться, если выбросы парниковых газов удастся сократить так резко, как того требует климатология. Если технологии, нейтрализующие выбросы, которые образуются в результате сжигания ископаемого топлива, такие как улавливание и хранение двуокиси углерода (УХУ), не станут состоятельными по техническим и экономическим показателям, сокращение использования ископаемых источников энергии в абсолютном выражении ускорит снижение уровня занятости в этих отраслях.

168. Тем не менее, общий масштаб реструктуризации может оказаться меньше, чем предполагали некоторые специалисты, по крайней мере, с точки зрения эффекта от сокращения выбросов парниковых газов до уровня, соответствующего международному целевому показателю, который ограничит глобальное потепление максимум до Политика смягчения последствий изменения климата преимущественно влияет на отраслевую структуру занятости 169. ОЭСР недавно выполнила анализ возможного влияния на рынок труда активной политики смягчения последствий изменения климата с помощью глобальной модели Глобальная климатическая сеть (ГКС): Low-carbon jobs in an interconnected world, дискуссионный документ № 3 (Лондон, 2010 г.).

W. Qingyi: Coal industry in China: Evolvement and prospects (Сан-Франциско, Nautilus Institute, 2000 г.);

Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения: China Labour Statistical Yearbook Source Watch: Coal and jobs in the United States, 15 июня 2011 г. См.

http://www.sourcewatch.org/index.php?title=Coal_and_jobs_in_the_United_States; база данных Бюро статистики по труду США (USBLS): Employment, hours, and earnings from the current employment statistics survey (национальное обследование) (без даты). См. http://data.bls.gov/cgibin/dsrv?



Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 35 |
 


Похожие работы:

«Третье издание 2011 г. This guide is in Russian Ваши права в Северной Ирландии 2 Ваши права в Северной Ирландии Ваши права в Северной Ирландии Содержание Глава Страница Вступление.. 5 Как пользоваться этим Справочником. 6 Словарь.. 8 Работа в Соединенном Королевстве. 11 Социальные пособия.. 28 Жилищные права.. 42 Трудовые права. 51 Здравоохранение.. 64 Права человека и равенство.. 69 Гражданские свободы (плюс информация о вождении машин)... 72 Информация об образовании (плюс...»

«УТВЕРЖДАЮ Зав.кафедрой ГП _2008г. КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ для специальности 080301 – Коммерция (торговое дело) Составитель: Дмитров Алексей Владимирович, ассистент Благовещенск 2008 г. Печатается по решению редакционно-издательского совета факультета социальных наук Амурского государственного университета Дмитров А.В. Учебно-методический комплекс по дисциплине Коммерческое право для студентов очной и заочной форм обучения специальности 080301 – Коммерция...»

«ПРЕДСТАВЛЯЮТ ИНТЕРНЕТ ТОРГОВЛЯ В РОССИИ Руководство к успешным инвестициям и проектам КРАТКАЯ ВЕРСИЯ • ЧАСТЬ ВТОРАЯ МАРТ 2014 г. В СОТРУДНИЧЕСТВЕ С ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ИНТЕРНЕТ ТОРГОВЛЯ В РОССИИ Об отчете Данный документ является кратким изложением исследования компании East-West Digital News об интернет-торговле в России, проведенного в 2013-2014 гг. в сотрудничестве с компанией Data Insight и с участием 120 российских и международных компаний и экспертов. Проведение исследования было поддержано...»

«Москва, 2014 УДК 347.8 ББК 67.911.20 З-53 Авторы: А. А. Балагуров — Вступление, Раздел I а (совместно), б (совместно), г; Раздел II а, в, е И. М. Моисеев — Раздел I д А. А. Гаврилова — Раздел II б, д О. Н. Гершензон — Раздел II ж М. А. Шелудякова — Раздел I а (совместно), Раздел II г Р. Е. Пасечник — Раздел I в к Н. Б. Силогава — Раздел I а (совместно), Раздел III б П. Н. Левина — Раздел III а, в Р. Е. Пасечник — Раздел I б (совместно) к А. А. Абдураимов — Раздел I б (совместно) В. И. Бубнова —...»

«ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041, г. Тула, ул. Староникитская, д.1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Тула Дело №А23-5242/09А-21-251 23 сентября 2010 года Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2010 года. Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2010 года. Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Еремичевой Н.В., Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Тимашковой Е.Н., рассмотрев в открытом...»

«Глава I ОБЛАДАТЕЛИ ЛИЦЕНЗИЙ §1 Лицензии Определения 1.1.001 Лицензия является идентификационным документом, подтверждающим обязательства его владельца соблюдать положения Устава и Регламента UCI, и дает ему право участвовать в соревнованиях велоспорту. Принципы 1.1.002 Никто не может участвовать в велосипедных соревнованиях, организованных или контролируемых UCI, континентальными конфедерациями UCI, федерациями-членами UCI или членами этих федераций, не являясь обладателем лицензии. Участие в...»

«ПРОГРАММА КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ 12.00.10 – Международное право; Европейское право (юридические науки) Йошкар-Ола 2013 Настоящая программа составлена в соответствии с программой-минимум к кандидатскому экзамену по специальности научных работников 12.00.10 – Международное право; Европейское право, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от 08.10.2007 № 274; паспорта специальности научных работников 12.00.10 – Международное право; Европейское право. Программа разработана:...»

«Книга первая Арбитражное разбирательство и медиация Глава I Общие положения §1 Арбитражный Суд 1) Арбитражный Суд при Польской Хозяйственной Палате в Варшаве, называемый далее Судом, Арбитражным Судом или Арбитражным Судом при ПХП, является постоянным арбитражным (третейским) судом. 2) Местонахождение Суда — столичный город Варшава. 3) Внутреннюю организацию Суда определяет Регламент, принятый постановлением Президиума ПХП. 4) Суд пользуется следующими названиями, на иностранных языках: — на...»

«ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ВВЕДЕНИЕ Лесохозяйственный регламент Агинского лесничества (далее лесохозяйственный регламент) в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее Лесной кодекс) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану,...»

«Этика управления Библиографический указатель Информационное издание Информационно-методического кабинета Администрации Томской области Выпуск 19 март Томск - 2009 Нормативные документы (по материалам периодической печати из фонда Информационно-методического кабинета) Библиографический указатель (март 2009) 4 1. Конституция Российской Федерации : публикуется с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.