WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 35 |

«Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места Пятый пункт повестки дня Международное бюро ...»

-- [ Страница 13 ] --

93. Число рабочих мест, создаваемых на всех этапах процесса экологизации экономики, зависит от объема спроса и инвестиций, от товарооборота (когда сами товары или факторы производства импортируются, производится вычитание из объема внутреннего спроса или экспорта и, таким образом, увеличивается внутренний спрос и связанная с ним занятость) и от эластичности занятости (число создаваемых или сохраняемых рабочих мест на единицу спроса). На рисунке 1.4 на примере Франции показано, что этот переход может быть весьма благоприятным для создания рабочих ILC.102/V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места мест. Спросу на зеленые товары и услуги, как правило, характерна более высокая эластичность занятости, чем усредненному спросу, и он заметно превышает спрос на ресурсоемкие и энергоемкие товары (за исключением техобслуживания автомобилей).

Рисунок 1.4. Созданные прямые производственные и прямые вспомогательные рабочие места (эквивалент полной занятости) в расчете на 1 млн евро конечного спроса Прямой эффект (производственная занятость) Непрямой эффект (вспомогательная занятость) Источник: P. Quirion and D. Demally: –30% de CO2+ 684000 emplois, l’quation gagnante pour la France, CIRED/CNRS/WWF France (Париж, 2008 г.).

94. Еще одним обуславливающим фактором являются «бюджетные последствия».

Если зеленые товары и услуги стоят дороже, чем их заменители, у предприятий и домохозяйств будет оставаться меньше средств для приобретения других товаров и услуг. Негативный бюджетный эффект может быть связан, например, с переходом на энергию из возобновляемых источников. Несмотря на то что стоимость производства энергии из возобновляемых источников быстро снижается и уже достигла конкурентоспособного уровня, изначально она приводила к росту, хотя и временному, затрат для 95. И наоборот, положительные бюджетные эффекты достигаются, например, за счет экономически оправданных инвестиций в энергоэффективность и в более широкое повышение ресурсоэффективности.58 Получаемый выигрыш способствует смещению спроса от потребления энергии, связанного с низким уровнем эластичности сферы занятости, в сторону потребления товаров и услуг с большей гибкостью. Важно подчеркнуть, что эти преимущества со временем накапливаются. Таким образом, потенциал в сфере создания рабочих мест не ограничивается только отдельными отраслями, а может быть реализован во всей экономике с некоторым ощутимым «эффектом перелива». В совокупности эти факторы приводят к общему росту Rosenfeld et al.: Averting the next energy crisis, op. cit.; Dobbs et al.: Resource revolution, op. cit.

96. Однако у этого механизма есть оборотная сторона, поскольку потеря каждого рабочего места негативно сказывается на занятости (и уровне доходов) в других секторах экономики, так как каждый конкретный зеленый продукт или услуга замещает собой экологически менее чистый аналог. Например, рост использования возобновляемых источников энергии может привести к уменьшению спроса на традиционные ископаемые источники энергии и, как следствие, снизить потребность в электростанциях, работающих на ископаемом топливе, а также повлиять на вспомогательные отрасли, например, на угледобывающую промышленность. Прямые, косвенные и сокращенные потери в сумме дают общие потери в сфере занятости.

97. Важны как суммарные последствия, так и чистые результаты. В своей совокупности суммарные выгоды и потери равны числу работников, которые будут вынуждены сменить работу. Это свидетельствует о масштабах преобразований, происходящих на рынке труда. Кроме того, прямые и косвенные выгоды и потери дают возможность объяснить природу преобразований, поскольку они показывают, есть ли вероятность того, что работники будут вынуждены переходить в другие отрасли или же перемещение будет происходить в основном в рамках одной и той же отрасли. Чистые результаты столь же важны, поскольку они показывают, будет ли в условиях более экологичной экономики создаваться больше рабочих мест или же она приведет к свертыванию занятости (см. рис. 1.5). Решение вопроса о том, будет ли совокупный количественный эффект в сфере занятости положительным или отрицательным, зависит от сложного взаимодействия между динамикой эволюции рабочих мест и сочетанием политических мер (см. также главу 2).

Рисунок 1.5. Воздействие зеленой экономики на объем и структуру занятости

ОБОРОТ

Источник: МБТ и МИСТИ: Working towards sustainable development, op. cit.

ILC.102/V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места Изменение качества рабочих мест, уровня доходов и их распределения 98. Процесс преобразований приведет не только к сдвигам на общем уровне и структуре занятости. Он может оказать воздействие и на качество занятости. Условия труда могут меняться в результате появления новых технологий, процессов и производственной практики. Например, они могут увеличить или уменьшить подверженность воздействию профессиональных рисков. В центре сегодняшнего внимания к процессу перехода к низкоуглеродной экономике должно находиться решение комплексных экологических проблем с применением мультидисциплинарного подхода, сочетающего экологические аспекты с безопасностью и гигиеной труда и с санитарно-гигиеническим обслуживанием населения с учетом благополучия окружающих общин.

99. Для производства экологически устойчивых товаров и услуг часто требуется более высокий уровень профессиональных квалификаций и навыков. Кроме того, повышенные требования компаний и отраслей к экологическим показателям и конкурентоспособности могут также потребовать повышения жизнеспособности и формальности занятости и предприятий. Связанные с зеленым ростом сектора и профессии могут предоставлять более или менее равные возможности для женщин и мужчин или для групп работников, занятых поиском работы. Кроме того, эти рабочие места в той или иной степени могут открывать перспективы реализации прав работников на объединение и ведение коллективных переговоров.

100. Помимо последствий для занятости переход к зеленой экономике также повлияет на уровень доходов и их распределение, что отразится на сокращении масштабов бедности. Повышение экологической эффективности и доступ к новым и расширяющимся рынкам могут привести к повышению прибылей, доходов и заработной платы.

И наоборот, дополнительные издержки, которые невозможно компенсировать, могут привести к снижению заработков. Эти последствия являются результатом того, что сдвиги в сфере занятости существенно влияют на основные доходы, в первую очередь на заработную плату работников и на доходы самостоятельно занятых лиц, а также на перераспределение доходов через системы налогообложения, социальной защиты и ценообразования.

101. Изменения режима налогообложения и цен могут весьма по-разному влиять на домохозяйства с различными уровнями доходов, а также на мужчин и женщин. Важным проявлением этого является энергетическая бедность. В большинстве стран малообеспеченная часть населения тратит чрезвычайно большую часть своих доходов на оплату энергии и еще более высокую долю доходов – на связанные с энергией продукты и услуги, в частности на продукты питания и на транспортные расходы. Например, на большей части территории Африки, Азии, Латинской Америки и в некоторых странах Европы доля расходов малообеспеченных домохозяйств на энергию в три раза превышает долю аналогичных расходов более обеспеченных домохозяйств (в отдельных случаях разница может доходить до 20 раз). Ситуация усугубляется тем, что многие малоимущие домохозяйства не имеют доступа к современным источникам энергии, к энергоэффективному жилью или транспорту. 102. В следующих главах рассматриваются возможности и вызовы в сфере труда, связанные с переходом к экологически более устойчивой экономике.

МБТ и МИСТИ: Working towards sustainable development, op. cit.

Глава Реализация возможностей: уроки, извлеченные из международного опыта 103. В данной главе рассматриваются три конкретные области, обеспечивающие достойный труд при переходе к зеленым, экологически устойчивым экономике и обществу посредством создания достойных рабочих мест, повышения качества существующих рабочих мест и усиления социальной интеграции. В ней отражаются накопленные знания о странах и отраслях, которые уже смогли создать большее число рабочих мест более высокого качества, а также расширить доступ для ранее изолированных социальных групп к новым возможностям. В главе раскрываются объем и масштаб возможностей зеленой экономики и оценивается ее чистый эффект с точки зрения занятости. Наконец, в ней рассматривается ряд стратегий, которые способствуют достижению положительных результатов на рынке труда и обеспечению достойного Свидетельства положительного воздействия 2.1.

экологической политики на сферу занятости 2.1.1.

104. Согласно результатам большинства исследований, посвященных изучению чистого эффекта мер экологической политики на занятость, которые проводились на глобальном, региональном и страновом уровнях, это воздействие носит положительный характер.1 Как показывают результаты 24 исследований, относящихся к девяти странам и двум регионам (см. таблицу 2.1), и результаты одного глобального исследования,2 был достигнут или может быть достигнут существенный чистый прирост занятости. Естественно, что эти результаты зависят от принимаемых мер политики, используемого методологического подхода, конкретных условий в отдельных странах и данных, которые использовались при проведении анализа. Большинство исследований показало, что экологические реформы сопровождаются дополнительными мерами государственной политики и стимулами, включая налоговые льготы, субсидии, обучение и профессиональную подготовку работников. Подкрепление экологических реформ мерами политики на рынке труда и в социальной сфере позволяет нейтрализовывать любые отрицательные последствия и обеспечивать чистый положительный эффект с точки зрения занятости. Эти заключения согласуются с гипотезой двойных дивидендов, согласно которой меры политики могут одновременно обеспечивать экономические выгоды – в частности, рост занятости – и улучшать состояние В ряде исследований, заключивших, что экологическая политика разрушает рабочие места, использовались неприемлемые методы и отрывочные данные.

В данном разделе представлено краткое изложение этих заключений. Чтобы ознакомиться с ними подробнее, см. МОТ и МИСТИ: Working towards sustainable development, op. cit., гл. 10.

ILC.102/V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места окружающей среды. Так, по результатам модели, использованной при проведении глобального исследования МИСТИ, в мире может быть создано до 14 млн новых рабочих мест в случае введения налогов на выбросы СО2 и направления полученных доходов на снижение налогов на трудовые ресурсы. 105. ОЭСР создала наглядный сценарий сокращения выбросов на основе межстрановой многосекторной модели общего равновесия (ENV-Linkages), которая позволяет оценивать воздействие на экономический рост, занятость и уровень доходов в странах ОЭСР.4 В экономике, где заработная плата не полностью корректируется соразмерно падению спроса, экономический рост и занятость сократятся на 2%, если поступления от налога на выбросы или системы торговли выбросами не будут использоваться в тех же целях. С другой стороны, на умеренно «жестком» рынке труда реформа в области природоохранных налогов, предполагающая использование полученных доходов в целях уменьшения стоимости труда, приведет к росту занятости в странах ОЭСР к 2030 году на 0,8% сверх показателя, который был бы достигнут в рамках традиционного подхода, сохранив при этом реальный уровень доходов. Наибольший рост будет отмечаться в отраслях, связанных с возобновляемыми источниками энергии.



Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 35 |
 


Похожие работы:

«Международная научно-практическая конференция Актуальные проблемы науки (Россия, Тамбов, 30 мая 2011 г.) Абдилдабекова А.М. (Республика Казахстан, Алматы) Процесс формирования Российской империи в работах исследователей XIX – начала ХХ века Актуальные проблемы науки : сб. науч. тр. по мат-лам Междунар. науч.-практ. конф. 30 мая 2011 г.: Часть 3. Тамбов, 2011. Абдрахманов М.Х. (Омск) Охрана имущества и деловой репутации юридических лиц в уголовном процессе России Актуальные проблемы науки : сб....»

«13.04.2010 № 8/22110 -55РАЗДЕЛ ВОСЬМОЙ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА, МИНИСТЕРСТВ, ИНЫХ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПОСТ АНОВЛЕН ИЕ МИНИСТЕРСТ ВА ПРИРОДН ЫХ РЕС УРС ОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУ БЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 февраля 2010 г. № 6 8/22110 Об утверждении Инструкции о порядке учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от мобильных источников (31.03.2010) выбросов На основании пункта 4 статьи 34 Закона Республики Беларусь от 16 декабря...»

«Учебно-методический комплекс дисциплины ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО Для специальности: 080401.65 – Товароведение и экспертиза товаров Форма обучения: заочная Сроки обучения: полная, сокращенная Москва 2012 УДК 346.26 ББК 67.404 Ч60 Обсуждена и одобрена на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского государственного университета технологий и управления (протокол №_от _ 2012 г.) Одобрена и рекомендована к изданию учебно-методическим советом Московского государственного университета...»

«РАЗДЕЛ 15 ОХРАНЯЕМЫЕ И МИГРИРУЮЩИЕ ВИДЫ ПТИЦ 15.1 Введение Приведенная в данном документе справочная информация представлена с тем, чтобы ответить на конкретные вопросы, возникшие после опубликования ОВОС в 2003 г., а также в рамках подготовки разделов дополнения к ОВОС (ОВОС -A). Представлено более детальное описание зарегистрированных на острове видов птиц, занесенных в Красную книгу Сахалина, в частности, миграционное поведение и типы местообитаний данных видов. Эти орнитологические данные...»

«ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА В МАГИСТРАТУРУ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ Казань – 2010 Программа вступительного экзамена в магистратуру по гражданскому праву / под общ. ред. доц. М.Ю. Челышева. – Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2010. – 118 с. Автор: канд. юрид. наук, доц. Карягин Н.Е. Программа вступительного экзамена предназначена для лиц, поступающих в магистратуру. Одобрена и рекомендована к изданию кафедрой гражданского и предпринимательского права юридического факультета Казанского...»

«МЕТОДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ПРОФИЛАКТИКЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ И НАРКОМАНИИ, О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ СПРОСУ И ПРЕДЛОЖЕНИЮ НА НАРКОТИКИ СОДЕРЖАНИЕ Что такое наркомания? (1) Дифференциальная диагностика опьянения психоактивными веществами; Сколько живёт потребитель наркотиков? (3) Ограничения для больных наркоманией в профессии; (4) Последовательность действий преподавателей и родителей при подозрении на употребление наркотиков ребенком; (6) Первая помощь при передозировке;...»

«ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 24.08.2006 N 3422 (в ред. Законов Томской области от 10.09.2007 N 179-ОЗ, от 09.02.2008 N 10-ОЗ, от 08.09.2008 N 190-ОЗ, от 03.11.2009 N 247-ОЗ, от 05.04.2010 N 54-ОЗ, от 16.08.2010 N 156-ОЗ, от 12.05.2011 N 82-ОЗ, от 11.10.2011 N 246-ОЗ, от 11.03.2012 N 24-ОЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет правового регулирования Настоящий Закон в соответствии с...»

«СОВЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ ССР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 мая 1992 г. N 174 ОБ УЧРЕЖДЕНИИ КРАСНОЙ КНИГИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 04.07.2006 N 164) В соответствии с Федеральным законом Об охране окружающей среды и Законом Чувашской Республики Об особо охраняемых природных территориях в Чувашской Республике Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет: (преамбула в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 04.07.2006 N 164) 1. Учредить Книгу редких и...»

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ.02.2013 с. Лысые Горы № _ Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений на территории Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области В соответствии с частью 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...»

«Очищение сердца и тела от грязи многобожия и неверия Ахмад ибн Хаджар лу Бтми. Перевел Евлоев М.Ж. (Выпускник шариатского факультета университета Аль-Азхар) Под руководствам уважаемого брата Амра Фахми Русский текст проверен уважаемой сестрой Тарасовой Ф. Центр переводов Тавхду-с-Суфф 1430 х. – 2009 м. ~1~ Очищение сердца и тела от грязи многобожия и неверия Первое издание центра переводов Тавхду-с-Суфф 1430 х. – 2009 м. Каждый мусльманин имеет право на издание данного перевода без изменения...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.