WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 15 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад Генерального директора Приложение Положение трудящихся оккупированных арабских территорий Международное ...»

-- [ Страница 9 ] --

81. Хотя в 2011 году по сравнению с предыдущими годами в Восточном Иерусалиме было снесено меньше строений (ibid.), постоянно происходят случаи, когда палестинцам вручают распоряжение самим разрушить свои дома, что особенно для них унизительно. Если они отказываются выполнить распоряжение, они должны будут оплатить не только работы по сносу, но и дополнительные штрафы. Как недавно заключила одна из неправительственных организаций, собирающих документальные свидетельства о ситуации в Восточном Иерусалиме, «непосредственное и долгосрочное физическое, социальное, экономическое и эмоциональное воздействие принудительного выселения, сноса зданий и перемещения палестинских семей и общин носит разрушительный характер» (Аль-Макдиси, 2011a).

82. Кроме того, стоимость жилья в Восточном Иерусалиме становится неподъемной для многих палестинских семей, особенно в старом городе. Это вынуждает многие семьи переезжать в районы Восточного Иерусалима на «западнобережной стороне» от разделительной стены, и так же поступают семьи со смешанным статусом жительства, которые лишены возможности жить вместе в районах Восточного Иерусалима на «израильской стороне» от стены. В этих районах государственные органы Израиля сократили объемы оказания услуг, в том числе уборку мусора. Израильские правоохранительные органы, судя по всему, перестали выезжать туда по вызову, в то время как полиции Палестинской национальной администрации въезд в эти районы закрыт;

в результате образовался правоохранительный вакуум с серьезными последствиями.

83. Один из палестинских районов, который был «отгорожен» от Иерусалима, – это лагерь беженцев Шуфат. Он символизирует отчаяние и душевные страдания палестинцев, которых все дальше выбрасывают на обочину жизни. Многие молодые люди не ходят в школу, а уличная торговля для мальчиков и домашняя работа для девочек на израильском рынке труда являются одними из крайне ограниченных возможностей заработать себе на жизнь. Несмотря на то что лагерь и так уже сильно переполнен, на его территорию продолжают прибывать палестинские семьи. Палестинская неправительственная организация «Женский центр лагеря беженцев Шуфат» пытается удовлетворять социально-экономические, культурные и образовательные потребности женщин и детей, живущих в лагере; она играет важную роль в организации профессионально-технической подготовки, семейных консультаций, ухода за детьми и досуга для детей и подростков (WCSHC, 2011).

84. Хотя палестинским жителям Иерусалима доступны рынки труда как в Восточном Иерусалиме, так и в Израиле, они, очевидно, остаются уязвимыми к широко распространенной дискриминации в области труда и занятий и к нарушениям их трудовых прав (Аль-Макдиси, 2011b). Центр правовой помощи при «Аль-Макдиси», НПО по вопросам общественного развития, успешно оказывает помощь сотням палестинских работников Восточного Иерусалима в отстаивании своих трудовых прав в диалоге с работодателями, а когда это необходимо, и в судебном порядке. Начиная с января 2011 года 90% из 1.000 жалоб были урегулированы путем прямых переговоров с работодателями.

85. Около 5.500 детей не посещают школу, потому что они не зарегистрированы (КЭСКП, 2011). Многим учащимся не удается окончить среднюю школу, и среди детей, бросающих учебу, особенно много мальчиков в возрасте от 12 до 14 лет (УКГД, 2011h). Классных помещений и учителей хронически не хватает, а действующие помещения не отвечают нормам и не пригодны к использованию (ibid.). Для палестинских детей в Восточном Иерусалиме необходимо открыть тысячи дополнительных классов, поэтому срочно требуется строительство новых школ (УКГД, 2011i, Канцелярия Специального координатора ООН, 2012). Непосещение школьных занятий и высокий уровень отсева учеников в сочетании с высоким уровнем безработицы молодежи создают взрывоопасный потенциал насилия. В 2011 году уже выражалась озабоченность по поводу односторонних изменений, внесенных израильскими властями в учебные программы Палестинской национальной администрации для арабских школ в Восточном Иерусалиме (АГПИ и Ир Амим, 2011).

Обучение детей в Газе 86. В Газе также наблюдается острая нехватка классных помещений, и на реализацию права детей-беженцев на образование негативно влияют ограниченные возможности БАПОР по строительству новых школ (ООН, 2012b). Большинство школ переполнено, они работают в две смены, а некоторые школы проводят учебу в судовых контейнерах. Тем не менее, сохраняется дефицит школьных помещений для 40. детей, которые имеют право учиться в школах БАПОР в секторе Газа (ООН, 2011;

ЮНКТАД, 2011). Топливный кризис в секторе Газа, который начался в феврале ILC.101/DG/APP Положение трудящихся оккупированных арабских территорий года, вылился в плановые отключения электроэнергии на 6-18 часов в сутки, а также в случайные внеплановые отключения (УКГД, 2012i), что серьезно влияет на работу школ. Несмотря на стабильной рост числа разрешений правительства Израиля на реализацию международных проектов в секторе Газа, в том числе на строительство школ БАПОР (КОГАТ, 2012; СБ ООН, 2012), все еще ожидаются срочно требуемые разрешения на строительство дополнительных 32 школ (Канцелярия Специального координатора ООН, 2012).

Уязвимость как факт жизни: трудовые права палестинских работников в израильских поселениях 87. Израильские поселения различаются по численности поселенцев, своему расположению и географическому расширению. Некоторые из них – это жилые районы, в основном внутри и вокруг Восточного Иерусалима, а другие представляют собой крупные промышленные зоны или сельскохозяйственные предприятия. Поселения используют труд палестинцев преимущественно в строительстве, промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг; их нанимателями являются как частные предприятия, так и местные органы власти в поселениях. Большинство палестинских женщин, работающих в поселениях, выполняют домашнюю работу или трудятся в сельском хозяйстве.

88. Бедность, безработица и отсутствие альтернативных возможностей трудоустройства в палестинской экономике не оставляют многим палестинским работникам никакого другого реального выбора, кроме как искать работу в поселениях, вопреки официальной позиции палестинских властей, не одобряющих работу в поселениях. Работники, пытающиеся отстаивать свои права, увольняются без объяснений, а работодатели в поселениях практически не контролируются израильскими властями. Дисбаланс прав в трудовых отношениях часто ведет к тому, что на работников оказывается давление, чтобы заставить их принять и терпеть ненормальные условия труда, дурное обращение и эксплуатацию, дабы не быть уволенными.

89. Своеобразная система права, регулирующая трудовые права палестинских работников в израильских поселениях, по сути, создает отдельную систему для этих работников. Палестинское трудовое законодательство не действует в зоне С на Западном берегу, где расположены поселения. Поэтому там, в принципе, все еще применяется иорданское трудовое законодательство, которое вступило в силу в 1967 году. Однако несмотря на отказ официально распространить действие своих законов на территорию Западного берега (за исключением Восточного Иерусалима), Израиль применяет свое законодательство, в том числе трудовое, в отношении собственных граждан, проживающих на Западном берегу, через предписания военных. Это позволяет израильским работодателям в поселениях применять менее благоприятное иорданское законодательство от 1967 года для регулирования трудовых правоотношений с палестинцами, в то время как трудовое законодательство Израиля регулирует трудовые договоры, заключаемые с гражданами Израиля.

90. В 2007 году Верховный суд Израиля вынес определение, согласно которому трудовые договоры с палестинскими работниками должны регулироваться израильским законодательством во избежание дискриминации, однако это решение оставило открытой возможность для сторон договариваться об ином. Судя по всему, судебный прецедент 2007 года не устранил правовую неопределенность в отношении трудовых прав палестинцев, работающих в поселениях. Работодатели по-прежнему стремятся применять иорданское законодательство, и во многих случаях единственный способ добиться равных прав для палестинских работников – это обратиться в суд; однако для большинства из них это нереально сделать. После беспрецедентного судебного разбирательства по иску, поданному группой палестинских работников, администрация поселения Маале-Адумим в ноябре 2011 года согласилась предоставить им израильские социальные пособия (Гассон, 2011).

Палестинские работники в Израиле 91.

Работа в Израиле исторически является важным источником доходов палестинских работников. По израильскому трудовому законодательству палестинские работники имеют равные трудовые права и условия. Представители израильских работодателей подчеркивают значение этого принципа и заявляют о своей приверженности ему.

В октябре 2012 года минимальный размер оплаты труда в израильском частном секторе вырастет с 4.100 до 4.300 НИШ. С 1 февраля 2012 года коллективный договор, заключенный в строительной отрасли, предусматривает минимальный размер оплаты труда в 5.000 НИШ. В то время как палестинцы из Газы остаются полностью отрезанными от работы в Израиле, несколько участников встреч с представителями миссии, израильтяне и палестинцы, подчеркнули желание продолжать и расширять участие палестинцев на израильском рынке труда.

92. Многие палестинские работники сталкиваются с нарушениями своих трудовых прав на рынке труда в Израиле. Миссия была проинформирована о вновь введенном требовании, согласно которому израильские работодатели должны декларировать не менее 18 рабочих дней в месяц на каждого из нанятых палестинских работников; эта мера направлена не пресечение подачи заниженных данных об объеме выполненных работ. Тем не менее, сохраняются лазейки для занижения данных, что на практике ведет к нарушению требований об оплате труда и искусственному снижению размера социальных выплат и других пособий.

93. Крайняя мера, на которую могут пойти палестинские работники, требующие справедливости, это подать в израильский суд иск на работодателя, однако на практике это практически невозможно сделать, не прибегнув к юридическим консультациям и помощи квалифицированных специалистов. Здесь весомая роль отводится профсоюзам, которые разделяют заинтересованность в решении этих вопросов. Важной частью этого процесса является продолжающееся взаимодействие между Всеобщей федерацией профсоюзов Палестины (ВФПП) и Гистадрутом по рассмотрению жалоб палестинских работников в Израиле. Центр правовой помощи ВФПП подготовил ряд показательных судебных дел, которые в настоящее время ведет Гистадрут, добиваясь выплаты компенсаций работникам. Можно надеяться, что в результате сложится постоянный и эффективный механизм правовой защиты под эгидой профсоюзов, который будет непосредственно защищать интересы палестинских работников, а также израильских работников, сокращая случаи противоправной практики.

94. В декабре 2011 года израильский кнессет принял закон об укреплении правоприменения в области трудового законодательства № 5772-2011, который устанавливает финансовые санкции за самые разные нарушения трудового законодательства. В этой связи Министерство промышленности, торговли и труда Израиля подчеркивает, что принимаются меры по укреплению служб инспекции труда, что также должно усилить защиту палестинских работников. Среди прочего, это должно означать расширение деятельности органов инспекции труда Израиля в отношении условий труда, существующих в поселениях.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 15 |
 


Похожие работы:

«Статья 2. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях 1. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 2. Права...»

«Гражданский кодекс Украины Содержание Книга первая - Общие положения Гражданского кодекса Раздел 1 - Основные положения Глава 1 - Гражданское законодательство Украины ст.1-10 • Глава 2 - Основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Осуществление • гражданских прав и выполнение обязанностей ст. 11-14 Глава 3 - Защита гражданских прав и интересов ст. 15-23 • Раздел II - Лица Подраздел 1 - Физическое лицо Глава 4 - Общие положения о физическом лице ст. 24-49 • Глава 5 - Физическое лицо...»

«2. МЕРЫ ПО ОХРАНЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ 2.1. Законодательное и нормативно-правовое регулирование охраны озера Байкал (ФГУНПП Росгеолфонд) В области формирования системы управления охраной озера Байкал в 2006 году проводилась работа по созданию координационного органа в области охраны озера Байкал. В 2004 году в Федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ Об охране озера Байкал статьей 120 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ были внесены изменения, предусматривающие определение органов исполнительной...»

«ХРИСТИАНСКАЯ АСТРОЛОГИЯ REGULUS Москва Академия мировой астрологии и метаинформации 2004 2 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие редактора Об авторе Его наиучёнейшему и добродетельному другу, К читателю Авторы своему прославленному другу Изучающему астрологию Эфемериды 44 Книга I ВВЕДЕНИЕ В АСТРОЛОГИЮ Глава I. Число планет, знаков, аспектов, с их многочисленными именами и качествами 58 Глава II. Как пользоваться эфемеридами Глава III. Объяснение правой страницы эфемерид Глава IV. Как построить фигуру Небес с...»

«Православие и современность. Электронная библиотека А. П. Лопухин Толковая Библия или комментарий на все книги Священного Писания Ветхого и Нового Заветов. Книга премудрости Иисуса Сына Сирахова © Holy Trinity Orthodox Mission Содержание Книга премудрости Иисуса Сына Сирахова Глава 1. Всякая премудрость от Господа. – Корень премудрости – бояться Господа, ветви ее – благоденствие 1 2 4-5 6-9 10 11-13 13-15 16-20 21 22 23-24 25-27 28 30 Глава 2. Если ты приступаешь служить Господу Богу –...»

«ПРЕДСТАВЛЯЮТ ИНТЕРНЕТ ТОРГОВЛЯ В РОССИИ Руководство к успешным инвестициям и проектам КРАТКАЯ ВЕРСИЯ ФЕВРАЛЬ 2014 г. В СОТРУДНИЧЕСТВЕ С ИНТЕРНЕТ ТОРГОВЛЯ В РОССИИ Об отчете Данный документ является кратким изложением исследования компании East-West Digital News об интернет-торговле в России, проведенного в течение 2013 года в сотрудничестве с компанией RBK Money и с участием более 100 российских и международных игроков рынка. Для приобретения полной версии исследования (400 стр., имеются версии...»

«21776 Public Disclosure Authorized Гендерные проблемы и развитие Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможности выражать свои интересы Public Disclosure Authorized blic Disclosure Authorized 21776 Engendering Development Through Gender Equality in Rights, Resources, and Voice A World Bank Policy Research Report 21776 Гендерные проблемы и развитие Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможности...»

«Аннотация к дисциплине Актуальные проблемы теории государства и права (магистратура) Целью изучения курса Актуальные проблемы теории государства и права является освоение студентами основ науки; закрепление у студентов устойчивой системы знаний об основных государственных и правовых институтах, профессионального правосознания; достижение осознания студентами роли государства и права в развитии правовой системы общества; соединение знаний, полученных в ходе изучения других общепрофессиональных и...»

«1 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Основная образовательная программа высшего профессионального образования бакалавриата, реализуемая университетом по направлению подготовки Менеджмент и профилю подготовки Логистика (далее - ООП ВПО) ООП ВПО представляет собой систему документов, разработанную и утвержденную высшим учебным заведением с учетом потребностей рынка труда, требований федеральных органов исполнительной власти и соответствующих отраслевых требований на основе федерального государственного...»

«Мини-справочник для руководителя некоммерческой организации Москва 2012 100 вопросов про НКО: Что нужно знать, чтобы ваша деятельность была успешной?/Мини-справочник для руководителя некоммерческой организации. – М.: Агентство социальной информации, 2012. – 116 с. В издании представлена информация о юридических и финансовых аспектах деятельности НКО (в том числе о налоговом регулировании и способах привлечения средств на деятельность), об образовательных программах для НКО и использовании...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.