WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 15 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад Генерального директора Приложение Положение трудящихся оккупированных арабских территорий Международное ...»

-- [ Страница 6 ] --

44. Не меньше страдают землевладельцы и сельскохозяйственные рабочие. Для проезда через сельскохозяйственную заставу к земельным участкам в стыковой зоне требуется получить пропуск, однако в прошлом году правила выдачи пропусков были ужесточены. Только зарегистрированные землевладельцы и их официально оформленные прямые наследники могут получить пропуск; разрешения не выдаются никому из других членов семьи или дополнительных работников, что создает особую проблему для пожилых фермеров. Пропуск может в принципе выдаваться на любой срок – от десяти дней (для сбора урожая оливок) до двух лет максимум. На практике пропуск, как правило, выдается не более чем на 3-6 месяцев, без гарантии на продление или сохранение срока действия пропуска в будущем. Дополнительные сложности возникают в связи с тем, что для провоза любой техники через сельскохозяйственную заставу требуется дополнительное специальное разрешение; при этом, время работы пропускного пункта весьма ограничено и нерегламентировано, что затрудняет продуктивное использование земель.

В своем Консультативном заключении, вынесенном по вопросу о разделительной стене 9 июля 2004 г., Международный суд (МС, 2004) призвал к незамедлительному прекращению и аннулированию строительства и к выплате компенсаций за весь причиненный ущерб. Впоследствии это предложение было поддержано резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, A/RES/ES-10/15 от После того как шесть домов были отрезаны разделительной стеной, 62 члена живущих там расширенных семей должны получать специальные пропуска на въезд в деревню через отдельный пост, который открыт только с 6 часов утра до 10 часов вечера.

Ухудшение перспектив экономического роста и занятости в условиях продолжающейся оккупации 45. Помимо воздействия разделительной стены на торговцев и фермеров в НазлетИсса многие семьи оказались также отрезанными от родственников и источников средств к существованию, находящихся в других деревнях стыковой зоны, а также от предыдущих мест работы в Израиле. Возможностей заработать в деревне осталось мало, и поэтому уровень безработицы там высокий. В поисках работы многие молодые люди предпочитают переехать в Рамаллу или даже эмигрировать за рубеж.

46. Доступ к земле – это проблема не только населения, проживающего вокруг разделительной стены; зона С, где живет 150.000 палестинцев, занимает 60% Западного берега, однако палестинское строительство по-прежнему запрещено на 70% этой территории, которую израильские военные объявляют как закрытые зоны или зоны ограниченного доступа и которая окружена израильскими поселениями. Доступ к 29% земли жестко ограничен, и менее 1% территории зоны С выделено под палестинское строительство согласно планам израильской гражданской администрации. В 2011 году этот орган утвердил 119 проектов обустройства участков в зоне С (КОГАТ, 2012).

Данный шаг следует приветствовать, хотя, по имеющейся информации, утверждение проектов в зоне С остается весьма бюрократическим и длительным процессом с очень малым процентом положительных решений. С другой стороны, в 2011 году произошло резкое увеличение количества сносов построек в зоне С, где было разрушено палестинских строений, и еще 97 строений было снесено в первые два месяца года (УКГД, 2012a). 87% территории долины реки Иордан обозначена как зона С, и практически вся она запрещена для использования палестинцами (УКГД, 2012b); значительная часть плодородных сельскохозяйственных земель в этом районе обрабатывается израильскими поселенцами. В израильских поселениях в долине реки Иордан действуют крупные и рентабельные сельскохозяйственные предприятия, осуществляющие интенсивное землепользование и получающие урожаи для внутреннего потребления и экспорта стоимостью в 500 млн НИШ в год (Бецелем, 2011a).

47. Контроль над землей также определяет возможности использования природных ресурсов. В декабре 2011 года Верховный суд Израиля отклонил иск о признании противозаконной деятельности десяти израильских карьеров в зоне С на Западном берегу.

Около 94% продукции этих карьеров вывозится с Западного берега для использования 48. Источники средств к существованию палестинцев дополнительно ограничиваются доступом к воде как к производственному ресурсу. Трансграничные слои грунтовой воды на Западном берегу, известные как горный водоносный слой, являются единственным источником воды для бытовых и сельскохозяйственных нужд палестинцев на Западном берегу. На практике Израиль значительно превышает нормы вододобычи, установленные договоренностями, которые были достигнуты в Осло; по оценкам, он использует около 86% общего забора воды из водоносного горизонта по сравнению с менее чем 14%, приходящимися на долю палестинцев (Всемирный банк, 2009; УКГД, 2012d). Это приводит к дефициту воды в палестинских поселениях,8 что ограничивает рост производительности в сельском хозяйстве.

Перерождение Газы в экономику контрабандистов 49. Сохраняется осада Газы, которая началась в июле 2007 года. Израиль продолжает строго контролировать границы с сектором Газа и его морское и воздушное пространство, сильно ограничивая передвижение людей и товаров в Газу и из нее.

Бытовое потребление воды палестинцами составляет в среднем 70 литров на человека в день, что ниже нормы, установленной Всемирной организацией здравоохранения (100 л), и существенно ниже потребления воды израильтянами, в том числе поселенцами на Западном берегу (300 л) (УКГД, 2012d).

ILC.101/DG/APP Положение трудящихся оккупированных арабских территорий Правительство Израиля следует политике, которую оно одобрило в июне 2010 года: к ввозу допускаются товары, не включенные в расширенный перечень запрещенных товаров «двойного назначения»; в 2011 году номенклатура разрешенных поставок была расширена и к ввозу были допущены строительные материалы, предназначенные исключительно для проектов строительства, осуществляемых международными организациями. Керем-Шалом – единственный действующий торговый пункт пропуска, и поэтому весь легальный ввоз и вывоз товаров в Газу и из Газы зависит от того, открыт ли он в тот или иной момент времени.

50. КПП расположен на южной оконечности сектора Газа, и транспортные расходы, связанные с его использованием, выше, поскольку грузовому транспорту приходится преодолевать дополнительное расстояние по сравнению с другими закрытыми пропускными пунктами. Пропускная способность Керем-Шалома была увеличена в 2011 году до 450 грузовиков в день (въезд и выезд), однако на практике она используется менее чем наполовину. Более того, даже если бы КПП работал на полную мощность, объемы торговли были бы существенно ниже, чем до начала блокады, когда было открыто несколько пропускных пунктов для коммерческих целей. На рисунке 2.3 показано, что в 2011 году среднемесячный входящий грузопоток испытывал определенные колебания – в Газу доставлялось около 4.100 транзитных норм по сравнению примерно с 3.300 в 2010 году; тем не менее, это значительно ниже объемов торговли до начала Рисунок 2.3. Ввоз товаров на территорию Газы, среднее количество транзитных норм в месяц, Источник: УКГД (2012e); Палтрейд (2010).

51. Несмотря на меры, согласованные представителем ближневосточного «квартета»

и правительством Израиля в феврале 2011 года с целью смягчить ограничения на вывоз товаров из Газы и разрешить экспорт текстиля, мебели и сельскохозяйственной продукции на международные рынки (но не в Израиль или на Западный берег, традиционно являющиеся основными рынками экспортеров из Газы), в 2011 году через Керем-Шалом из Газы проследовало всего лишь 459 грузовиков с продукцией сельского хозяйства. Для сравнения, согласно положениям Соглашения о режиме передвижения и доступа (СПД), заключенного в ноябре 2005 года, предусматривался ежедневный экспортный поток из 400 грузовиков, однако этот показатель никогда не был достигнут. Большие затраты средств и времени на вывоз продукции из Газы через Ухудшение перспектив экономического роста и занятости в условиях продолжающейся оккупации Керем-Шалом делают ее неконкурентоспособной на международных рынках. На рисунке 2.4 показана снижающаяся динамика экспорта из сектора Газа с момента начала второй интифады вплоть до почти полного его прекращения.

Рисунок 2.4. Экспорт из Газы: общее количество транзитных норм в год, 2000-11 гг.

52. В начале марта 2012 года в рамках Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций (ВПП) была доставлена на Западный берег первая партия из 140 тонн финиковых плиток, изготовленных в секторе Газа, которые ВПП будет распределять по школьной программе питания (ВПП, 2012). Этот первопроходческий проект позволил создать 60 новых рабочих мест на кондитерской фабрике в Газе; он доказал возможность расширения масштаба деятельности и создания предпосылок для отмены общего запрета на экспорт товаров на территорию Западного берега.

Однако для того чтобы осуществить эту отдельную акцию, предусматривающую вывоз всей партии финиковых плиток на 19 грузовых автомобилях, потребовалось вести переговоры с властями Израиля в течение более шести месяцев при поддержке Организации Объединенных Наций и других представителей международного сообщества, что подчеркивает жесткость ограничений, с которыми сталкиваются предприятия 53. Острый дефицит легальных возможностей для торговли не позволяет возродить отрасли, которые были уничтожены в 2009 году в ходе израильской военной операции «Литой свинец». В результате уже сформированный палестинский частный сектор уступил свое место новому классу предпринимателей, который действует и зарабатывает прибыли в рамках процветающей незаконной тоннельной экономики. Несмотря на отсутствие открытой статистической информации об этой подпольной деятельности, предполагается, что в тоннелях, прорытых под границей с Египтом в Рафахе, занято не менее 9.000 рабочих, которые трудятся в тяжелых, часто опасных, условиях, главным образом обеспечивая ввоз строительных материалов, топлива и других товаров «двойного использования», которые Израиль запрещает импортировать через Керем-Шалом. Сообщается, что тоннели лицензированы местным муниципальным ILC.101/DG/APP Положение трудящихся оккупированных арабских территорий органом и что фактические власти ведут учет ввезенных товаров и облагают их налогами; это потерянные доходы Палестинской национальной администрации. Огромные прибыли от этого бизнеса уже привели к появлению свыше 600 новых миллионеров в секторе Газа, что, в свою очередь, стимулирует спрос на потребительские товары и 54. Строительный бум, поддерживаемый прежде всего тоннельной торговлей,9 а также расширением ввоза строительных материалов для проектов, осуществляемых международными организациями, вызвал огромный рост спроса на строительных рабочих.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 15 |
 


Похожие работы:

«Лекция 3 Здравствуйте, уважаемые соратники, начинаем наше третье занятие в Народном университете здорового образа жизни по методу Геннадия Андреевича Шичко. Курс посвящен коррекции зрения по методу Шичко-Бейтса. Это курс общего оздоровления и избавления от вредных привычек. Откройте ваши конспекты-тетрадки, запишите все Третье занятие и напишите тему: Упражнения на подвижность глаз И все перед собой положите листочек с этими упражнениями, которые я вам сегодня раздал. У кого нет — подсядьте к...»

«Обзор правовых документов, помогающих создать службы примирения и применять медиацию в системе образования 1 Коновалов Антон Юрьевич Центр Судебно-правовая реформа, научный сотрудник МГППУ. E-mail: Konovalov-A@yandex.ru тел. +7 (926) 145-87-01 В тексте рассматриваются пять групп правовых материалов: 1. Законы Российской Федерации и региональные документы2, на которые можно опираться при создании служб примирения. 2. Юридические материалы, значимые для работы медиатора с правонарушениями...»

«т ш 11,1 иЁ т ЗА СОВЕТОМ И УТЕШЕНИЕМ К БАТЮ Ш КЕ П роповеди и размышления ийг Ковчег Москва 2012 УДК 271.2 ББК 86.372 Н 63 Рекомендовано к публикации Издательским Советом Русской Православной Церкви Н 63 Николаев Сергий, протоиерей. Секреты любви. За советом и утешением к ба­ тюшке. Проповеди и размышления. — М.: Ков­ чег, 2012. — 672 с. Сборник известного православного автора, про­ тоиерея Сергия Николаева, поднимает самые насущ­ ные вопросы нашей повседневной жизни: как жить в семье, как...»

«КОРНЕЙ ЧУКОВСКИЙ ДНЕВНИК 1901—1969 Том 2 1930—1969 Москва ОЛМА-ПРЕСС 2003 ББК 83.3(2Рос-Рус)6 Ч 88 Исключительное право публикации книги К. И. Чуковского Дневник. 1901—1969 принадлежит издательству ОЛМА-ПРЕСС Звездный мир. Выпуск произведения или его части без разрешения издательства считается противоправным и преследуется по закону. Составление, подготовка текста, комментарии и подбор иллюстраций Е. Ц. Чуковской Художник Чуковский К. И. Ч 88 Дневник. 1901—1969: В 2 т.— М.: ОЛМА-ПРЕСС Звездный...»

«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор С.В. Шалобанов _ 2012 г. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ по кафедре конституционного и муниципального права Конституционное право России Утверждена научно-методическим советом университета для направлений подготовки (специальностей) в области общих гуманитарных наук Хабаровск 2012 Программа разработана в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта, предъявляемыми к минимуму содержания дисциплины и в соответствии с примерной программой дисциплины,...»

«21 ноября 2011 года N 324-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 2 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 397-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона 1. Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные гарантии реализации права...»

«Рекомендовано Московской государственной юридической академией в качестве учебника для использования в учебном процессе образовательных учреждений, реализующих образовательные программы высшего профессионального образования (дополнительного профессионального образования) по направлению Юриспруденция и специальностям Юриспруденция и Правоохранительная деятельность РИОР 2009 Рецензент: Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Московская государственная...»

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА ТУРКМЕНСКОЙ ССР от 29 Битараплык 1963 г. (Ведомости Верховного Совета ТССР, 1963 г., № 36, стр. 95) Верховный Совет Туркменской Советской Социалистической Республики постановляет: Статья 1. Утвердить Гражданский процессуальный кодекс Туркменской ССР и ввести его в действие с 1 Горкут 1964 года. Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета Туркменской ССР установить порядок введения в действие Гражданского процессуального кодекса Туркменской...»

«IP-телефон Cisco 7905G и 7912G для Cisco CallManager Лицензионное соглашение и гарантия Штаб-квартира компании Cisco Systems, Inc. 170 West Tasman Drive San Jose, CA 95134-1706 USA http://www.cisco.com Тел.: +1 408 526-4000 +1 800 553-NETS (6387) Факс: +1 408 526-4100 Регулировка Определения громкости экранных клавиш cBarge Организация конференции на линии Если требуется. Выполните следующие общего доступа действия. -Конф Организации конференции на основе Настроить уровень Во время вызова или...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ *О) (с изменениями на 4 июня 2011 года) (редакция, действующая с 1 июля 2011 года) Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 41-ФЗ (Российская газета, N 80, 07.05.2002); Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ (Российская газета, N 138-139, 30.07.2002); Федеральным законом от 30 октября 2002 года N 130-ФЗ (Российская газета, N 209-210,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.