WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 33 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда ...»

-- [ Страница 9 ] --

97. В каждой стране существуют свои методы определения приоритетности занятости молодежи в этих программах. Занятость молодежи входит в ряд приоритетных направлений политики как сквозная межотраслевая тема национальной политики в МБТ: Review of approaches to mainstream youth employment in national development strategies and employment policies, проект (Женева, 2011 г.).

МБТ и ОЭСР: Job-rich growth in Asia: Strategies for local employment, skills development and social protection (Женева, 2011 г.).

Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки области занятости в ряде стран ЕС (например, в Австрии, Бельгии, Германии, Ирландии, на Мальте, в Португалии и Соединенном Королевстве). Она рассматривается в конкретных секторах, например, в Мали и Сербии, и на основе принципа «особых групп» или «незащищенных групп населения» в рамках политики других стран, таких как Коста-Рика, Демократическая Республика Конго и Кения.

98. Почти 30% из вышеупомянутых 138 стран проводят четко сформулированную политику или стратегию в области занятости молодежи, в то время как многие другие разработали положения о занятости молодежи в рамках своей политики по развитию молодежи. Например, национальная молодежная политика в Южной Африке на 2009годы направлена на интеграцию вопросов развития молодежи и молодежной занятости в национальные политику и программы, и в бюджет страны должны быть заложены средства для обеспечения реализации этой политики.

99. Национальные планы действий по вопросам молодежной занятости представляют собой еще один пример убедительной приверженности решению проблемы обеспечения прочных возможностей предоставления продуктивных рабочих мест молодым мужчинам и женщинам. Эти планы направлены на обеспечение согласованности между мерами в области занятости молодежи, включаемыми в различные политические программы, а также на четкое определение приоритетов в области занятости молодежи и поддающихся оценке результатов за счет использования конкретных ресурсов в течение определенного срока (см. пример во вставке 2.1). Такие планы действий играют важную роль в укреплении межведомственной координации, объединяя усилия различных политиков и заинтересованных сторон, в том числе представителей организаций работодателей и работников, на основе общей платформы действий. До настоящего времени лишь незначительное число стран (35 в общей сложности) официально приняли национальные планы действий по обеспечению молодежной Национальный план действий Перу в сфере занятости молодежи Несмотря на значительный экономический рост за период с 2000 по 2010 годы, к концу десятилетия две трети всех безработных в Перу составляли лица в возрасте от 15 до 29 лет, четверо из каждых пяти занятых молодых людей работали на нестабильных рабочих местах, и более половины (56%) всех молодых людей в стране (8 млн человек) были бы готовы уехать из страны, если бы им представилась такая возможность.

План действий Перу в сфере занятости молодежи (2009-12 гг.) определяет приоритетные меры для решения проблемы занятости и неполной занятости молодежи в различных областях, включая создание новых рабочих мест, развитие предпринимательства и расширение возможностей в области трудоустройства.

Реализация плана находится под контролем национального трехстороннего комитета, в состав которого входят молодые представители организаций работодателей и работников.

До настоящего времени из 370.000 человек целевого молодежного населения более 260.000 ущемленных в правах молодых людей получили помощь и поддержку за счет мер, предпринимаемых в рамках этого плана действий. Опираясь на результаты национального опроса, который показал, что более 75% микропредприятий, управляемых молодыми людьми, просуществовали не более одного года, правительство предприняло следующие институциональные реформы: сокращение «бюрократических проволочек» и затрат, связанных с рассмотрением заявлений о приеме на работу за счет внедрения государственной службой занятости (ГСЗ) принципа «одного окна», выдающего бесплатное удостоверение, содержащее всю необходимую информацию (молодежное удостоверение); модернизацию услуг по профессиональной ориентации; создание программы профессиональной ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать подготовки (Joven Emprendedor), ориентированной на молодых предпринимателей, наряду с разработкой информационной системы, которая упрощает анализ рынка труда; создание службы информации и ориентации для молодых мигрантов, проживающих за рубежом, и молодых перуанцев, планирующих мигрировать (Infomigra). Некоторые из указанных выше мер были включены в недавно разработанную Национальную политику в области занятости, главным направлением которой является обеспечение занятости молодежи.

Источник: МОТ: Программа занятости молодежи.

100. Содействие занятости молодежи обеспечивается с помощью различных организационных моделей на уровне страны с привлечением различных государственных учреждений. В большинстве стран ведущую роль играет министерство занятости и/или труда, а дополнительная ответственность часто возлагается на министерство образования и министерство по делам молодежи. Другие министерства также могут привлекаться в целях содействия занятости молодежи. К ним относятся министерства по вопросам торговли, промышленности и экономики, финансов или министерства и ведомства, выполняющие координационные функции, такие как министерство планирования.

101. В некоторых регионах, таких как Африка и Латинская Америка, на министерства по делам молодежи все чаще возлагается ответственность за весь портфель вопросов занятости молодежи. Эта новая тенденция сопровождается созданием независимых агентств по трудоустройству молодежи, как, например, в ряде стран Северной и Западной Африки. Эта институциональная структура может способствовать улучшению согласованности действий в области занятости молодежи, политики в области развития молодежи и деятельности служб занятости. Тем не менее, такая структура может также расстыковать проблему молодежной занятости от политики и услуг, проводимых в других областях, если система управления не в состоянии обеспечить координацию между различными министерствами и ведомствами, проводящими политику, влияющую на занятость молодежи.

102. Какой-либо единой институциональной модели передовой практики не существует. Важно то, что ответственность возлагается на государственное учреждение, которое обладает соответствующими техническими возможностями, а также может оказать политическую поддержку в целях обеспечения согласованности и координации политики между правительственными ведомствами и привлекать к этому процессу социальных партнеров.

103. Организации работодателей и работников являются важными партнерами в процессе разработки политики и программ и могут содействовать укреплению связей между деловыми кругами и системой образования, а также способствовать реализации прав молодых людей в сфере труда.

104. Существует множество инициатив, предпринимаемых на уровне стран, в рамках которых целый ряд заинтересованных сторон (субъектов и учреждений государственного и частного секторов) привлекается к разработке и реализации программ молодежной занятости.

105. В качестве основного источника создания новых рабочих мест в условиях рыночной экономики частный сектор несет ключевую ответственность за обеспечение достойного труда для молодежи. Предприятия определяют структуру спроса на рабочую силу (например, уровень квалификации и навыков, необходимый опыт), предложение профессиональной подготовки и возможностей карьерного роста, а также качество занятости. Они являются важным источником знаний о препятствиях и возможностях в области создания рабочих мест. Работодатели могут дать важную информацию относительно адекватности текущей политики в области образования и профессиональной Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки подготовки, будущих потребностях в специалистах той или иной квалификации, а также эффективности мер на рынке труда с точки зрения создания рабочих мест.

Правительства часто стремятся к сотрудничеству с предприятиями при разработке и осуществлении мероприятий в области занятости молодежи. В следующих разделах приводятся примеры партнерских отношений между частным и государственным секторами. Обследования, однако, показывают, что есть возможность укрепить сотрудничество между правительствами и предприятиями.

106. На местном уровне в рамках партнерских отношений на базе общины выдвигается множество инициатив для обеспечения занятости молодежи. Местные общины располагают широкими возможностями для определения роли и сравнительных преимуществ каждого из партнеров, потребностей молодых людей и требований рынка 107. Проведенный МБТ обзор партнерств на уровне общин по вопросам занятости молодежи позволил определить ряд общих черт.3 Эти партнерства предусматривают конкретные и скоординированные действия в таких областях, как профессиональная подготовка, создание новых рабочих мест в рамках существующих и новых компаний, профессиональная ориентация и услуги по трудоустройству, а также развитие молодежного предпринимательства. Результаты этого обзора подчеркивают важность многостороннего подхода и соответствующего вклада местных органов власти и учреждений, ценность предоставления молодым людям широкого спектра услуг и преимущества комплексного подхода, сочетающего меры в области спроса и предложения в конкретных секторах. Они также подчеркивают важность задачи тиражирования этих практических мер с течением времени.

108. Общий вывод заключается в том, что несмотря на провозглашение занятости молодежи одним из приоритетов деятельности в рамках политических программ, это редко переводится в плоскость всеобъемлющих политических программ, устанавливающих четкие политические приоритеты. Во многих случаях разработка различных политических мер приводит к постановке противоречивых целей, что мешает достижению согласованности действий. Это серьезно ограничивает воздействие такой политики и таких мер. Более того, когда цели установлены, приходится решать конкретные задачи сокращения безработицы или создания определенных возможностей для профподготовки. Пока же, как представляется, уделяется мало внимания повышению качества рабочих мест и повышению гарантий защищенности.

109. Почти половина рассмотренных политических мер не подкрепляют эту приоритетную задачу конкретными целями, и только четверть из них содержат конкретные цели и показатели. В большинстве случаев отсутствуют надлежащие системы мониторинга и оценки. Например, лишь 19% рассмотренных национальных политических мер в области занятости содержат положения о мониторинге и оценке.

110. Финансирование, выделяемое на реализацию программ, имеет ограниченный характер, а ресурсы, предназначенные для реализации этих политических мер, в основном недооцениваются. Лишь 13% рассмотренных национальных политических мер в области занятости и 9% стратегий сокращения масштабов бедности (ПРС) предусматривали выделение средств на реализацию приоритетов в области молодежной занятости. Партнерские связи на региональном и глобальном уровнях обеспечивают поддержку страновых инициатив. Рамочная программа Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития (ЮНДАФ), например, во все большей степени содействует занятости молодежи с учетом особых потребностей молодых людей, и особенно потребностей молодых женщин. Эти приоритеты зачастую реализуются P. Kenyon: Partnerships for youth employment: A review of selected community-based initiatives, Employment Sector Working Paper No. 33 (Женева, МБТ, 2009 г.).



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 33 |
 


Похожие работы:

«Казахс тан Алматы 2012 год УДК 342.7 ББК 67.400.7 Ж33 Рецензенты: С.Ф. Ударцев - доктор юридических наук, профессор, директор Института правовой политики и конституционного законодательства при КазГЮУ И.С. Захаров - кандидат медицинских наук, генеральный директор ТОО Медико- Инновационные Технологии. Ж33 Права человека в сфере охраны здоровья: практическое руководство/Под научной редакцией А.Жаппаровой. – Алматы: Из-во Art Depo Studio, 2012 –280 стр. ISBN 978-601-06-2006-3 Практическое...»

«Книга, която трябва да прочете всеки жител на Земята! Да не се закъснее с даването на тази книга на подрастващите! БЯЛА КНИГА НА ЖИВОТА И ЩЕ ПОЗНАЕТЕ ИСТИНАТА, И ИСТИНАТА ЩЕ ВИ НАПРАВИ СВОБОДНИ от Йоан 8:32 Тази книга се посвещава от Вселената, на всички момичета, девойки, жени – земни Богини! Това е Благата Вест за хората по цялата Земя от Бяла Рус! © Списание Национальная Безопасность и Геополитика России. Федеральное издание, Лупаина О. В. © Copyright outside Russia and NIS: O. V. Lupaina,...»

«Часть первая Раздел I. Общие положения ГАРАНТ: См. комментарий к разделу I Глава 1. Основные начала трудового законодательства Информация об изменениях: Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в статью 1 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г. См. текст статьи в предыдущей редакции Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание...»

«МОСКВА ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 2003 ББК 67.3 Н62 НИКИТИН (Азовец) Н.В. Н62 Преступный мир и его защитники. М.: Воениздат, с., ил. - (Редкая книга). ISBN 5-203-01920-7 Сейчас в России осуществляется судебно-правовая реформа, реаними­ руются некоторые реалии начала прощлого века. О том, как тогда велось су­ допроизводство, действовали суды присяжных и коллектив адвокатов, рас­ сказывается в публикуемых очерках. Они печатаются по изданию 1910 г. и посвящены наиболее громким уголовным процессам, в...»

«Границы территориальной ответственности государств (практика Европейского суда по правам человека) Количество жалоб в Европейский суд по правам человека (далее — Европейский суд, Суд) постоянно возрастает. Вместе с тем большинство жалоб признается Судом неприемлемыми к рассмотрению по существу. Одной из причин этого является то обстоятельство, что обжалуемые события нередко не подпадают под юрисдикцию государства-ответчика, против которого подана жалоба, по смыслу ст. 1 Конвенции о защите прав...»

«#САМАРА 20 апреля – Православная Пасха 2 990-13-95, 8-927-260-13-95 | www.progorodsamara.ru | Бесплатное рекламное издание | тираж 265.000 № 16 (85) • 19 АПРЕЛЯ 2014 0+ Самарский грумер рассказала, почему нужно стричь кошек стр. 8 0+ Почему на площадь вышли ОМОНовцы стр. 4 В Самаре 0+ собираются строить вторую Фото Св е тл ан Фо Фот Све тлан Ма о в ев ой Ф ото Све тл а ны М а ков е е...»

«О. В. Кравцова КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ СЕМЕЙНОЕ ПРАВО для студентов специальности 030501 Юриспруденция заочной формы обучения Волгоград 2007 Рецензент: И.И. Бондаревский, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Волгоградского кооперативного института Российского университета кооперации О. В. Кравцова Курс лекций по дисциплине Семейное право. – Волгоград: Волгоградский кооперативный институт, 2007. – 70 с. Курс лекций предназначены для студентов...»

«КНИГА 2 Основы................................................11 Начать игру..............................................................12 Главное меню............................................................13 Полезная информация об игре..........................................14...»

«Дайджест новостей процессуального права /февраль 2013 года/ СОДЕРЖАНИЕ: I. Новости Юридического института М-Логос II. Новости законотворчества в сфере процессуального права за февраль 2013 года III. Новости судебной практики по вопросам процессуального права за февраль 2013 года 1. Разъяснения судебной практики ВАС РФ 2. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам процессуального права 3. Определения о передаче дел в Президиум ВАС РФ по вопросам...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Магистратура Cпециальность 6N0702 –Автоматизация и управление Дата введения 2006.09.01 1 Область применения Настоящий стандарт разработан на основе ГОСО РК 5.03.002–2004 и устанавливает требования к государственному обязательному минимуму содержания образовательных программ магистратуры и уровню подготовки его выпускников по специальности 6N0702 –Автоматизация и управление. Положения стандарта обязательны для...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.