WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 33 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда ...»

-- [ Страница 8 ] --

В условиях серьезного экономического спада наименее образованная и наименее квалифицированная молодежь чаще оказывается безработной, чем молодежь с более высоким уровнем образования и квалификации, так как она не обладает трудовым капиталом, отвечающим требованиям конкретного предприятия, которые данное предприятие считало бы необходимым сохранить. Так было и в ходе предыдущих спадов в промышленно развитых странах, не является исключением и нынешний кризис. Точно так же, молодежь, занятая на временных и нестабильных работах, относящаяся к категории, которая в значительной степени схожа с предыдущей, оказывается особо уязвимой перед сокращениями. В нынешних условиях подавленности рынка труда многие из этих молодых людей сталкиваются с длительной безработицей и продолжительным отсутствием на рынке труда. Как отмечалось ранее, особенно незащищенной группой в ходе текущего экономического кризиса стала группа молодых трудовых мигрантов.

82. В развивающихся странах ослабление взаимосвязи между экономическим ростом и занятостью предполагает, что у молодых женщин и мужчин, живущих в условиях бедности, перспективы на получение достойной работы еще более снижаются. Это означает, что все больше молодых людей будут оставаться в тисках бедности в сельских районах и неформальной экономике. В более общем плане, замедление роста занятости способствует обострению конкуренции за сокращающееся число имеющихся достойных рабочих мест, отодвигая обездоленную молодежь в самый конец очереди за этими рабочими местами. В таких условиях, скорее всего, станет еще труднее бороться с дискриминацией на рынке труда.

83. Снижение перспектив в области трудоустройства находящейся в неблагоприятном положении молодежи подразумевает, что необходимо еще более сконцентрировать политические меры на этой группе молодежи.

1.4. Перспективы на будущее 84. В глобальном плане, во всем мире необходимо ежегодно создавать примерно млн новых рабочих мест для тех, кто впервые вступает на рынок труда, и чтобы обеспечить работой 200 млн безработных в 2012 году (75 млн из которых являются молодыми людьми). По данным доклада Global employment trends 2012, перед миром стоит сложнейший вызов – создать 600 млн рабочих мест в ближайшее десятилетие. Сюда не входят 900 млн работающих бедных, которые живут менее чем на 2 долл. США в день, главным образом, в развивающихся странах.37 Это – громадный вызов, учитывая нынешний рост и экономические прогнозы, а также отсутствие значительных изменений в политической обстановке. Это может иметь существенные последствия для молодых людей по мере того, как новые когорты молодых людей, впервые вступающих на рынок труда, будут пополнять собой ряды безработных. Связанные с этим явлением риски социальных волнений, отторжения от рынка труда и социальной изоляции, а также утрата веры в социальный прогресс уже не являются потенциальными, а имеют реальный характер и находят самые различные проявления во всем МБТ: Global employment trends, op.cit.

Кризис занятости молодежи: тенденции, характерные особенности и новые вызовы 85. В то время как демографические тенденции несколько снижают свои проявления в большинстве регионов, за исключением стран Африки к югу от Сахары и стран Южной Азии, все показатели занятости молодежи свидетельствуют об обострении этой проблемы. В развитых странах поворотным моментом после периода обнадеживающего снижения уровней безработицы стал глобальный финансовый кризис и опасение второй волны спада, что напугало рынки труда молодежи и усугубило страхи «потерянного поколения».

86. В развивающихся странах и в экономиках с формирующимся рынком, хотя они и по-разному затронуты глобальным кризисом, структурные недостатки в моделях роста и на рынке труда, а также более высокий уровень бедности и более широкие масштабы неформальной экономики в целом не решают проблем кризиса занятости молодежи, несмотря на стабильный рост в большинстве регионов в течение прошлого десятилетия. Модель роста и ее слабое наполнение элементами занятости и достойного труда анализируется в докладах МОТ. Вероятно, лучшей иллюстрацией служит положение молодежи на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В этом регионе отмечается наиболее высокая доля молодежи в составе населения с самым высоким уровнем образования за всю историю, однако более 26% молодых людей в составе рабочей силы на Ближнем Востоке и более 27% в Северной Африке в 2011 году не могли найти работу.

Темпы экономического роста в 5-7% в рамках всего региона в период до глобального финансового кризиса и «арабской весны» не были переведены в плоскость продуктивных и достойных рабочих мест для молодых женщин и мужчин в реальной экономике.38 Стремление к получению лучших возможностей для молодых людей на рынке труда и требования социальной справедливости стали мощными факторами, вызвавшими волнения «арабской весны», которые охватили регион в 2010 и 2011 годах.

87. Совершенно очевидно, что повернуть эти тенденции вспять можно будет только при наличии совершенно иного политического сценария, в котором занятость и, в частности, занятость молодежи, будут входить в число основных целей макроэкономических программ и приоритетов финансовой политики. Нужны новые модели роста, включая промышленные и отраслевые стратегии, которые бы содействовали диверсификации экономики и созданию возможностей получения качественных рабочих мест, а также необходим финансовый сектор, который служил бы своей подлинной цели направления средств в реальную экономику. Нужна такая политическая программа, в которой расширение социальной защиты приводило бы к снижению уязвимости и неравенства, а также повышению производительности труда. Некоторые из этих политических вопросов и извлеченных уроков дополнительно анализируются в Главе 2.

A. Berar, M. Fortuny and I. Awad (eds.): Jobs, freedom and social justice (Женева, МОТ, готовится к ILC.101/V Глава Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки 88. В Резолюции о занятости молодежи, принятой на Конференции в 2005 году, определен всеобъемлющий набор политических мер и программ для решения проблемы занятости молодежи. Как резюмируется в начале настоящего доклада, эти меры и программы охватывают от аспектов макроэкономической политики и нормативной правовой базы в целях содействия более высоким темпам роста занятости до элементов политики на рынке труда и целенаправленных мероприятий, проводимых в интересах социально незащищенных групп молодежи.

89. В этой главе будет рассмотрен прогресс, достигнутый после 2005 года по каждому из основных направлений политики, определенных в указанной резолюции. При этом в ней будет предпринята попытка дать критическую оценку изменений направлений практических мер, предпринимаемых в странах с различным уровнем развития;

извлечь уроки из того, какие меры являются эффективными и чьим интересам они отвечают; и обсудить нерешенные вопросы политики, а также варианты их решения.

90. Широкий спектр политических областей и тем рассматриваются в этой главе в рамках девяти разделов под углом зрения четырех стратегических задач в области 91. Эти политические меры можно классифицировать по основным целям и тому влиянию, которое они должны оказать на обеспечение занятости молодежи, таким как:

политические меры и программы, направленные на расширение занятости и влияющие на спрос: к ним относятся рост и экономическая политика, развитие предпринимательства и самостоятельной занятости, а также государственные программы создания рабочих мест;

политические меры и программы, направленные на содействие переходу от учебы к трудовой деятельности: к ним относятся меры в области предложения, такие как политика в области образования и профессионально-технической подготовки; активная политика на рынке труда (АПРТ), включающая, в частности, субсидирование заработной платы, освобождение от налогов и профессиональное консультирование по вопросам трудоустройства, способствующее обеспечению соответствия между спросом и предложением;

политика на рынке труда, направленная на повышение качества занятости молодежи, и меры по улучшению социальной защиты молодых работников;

меры в области защиты прав, направленные на содействие соблюдению трудовых норм, а также на укрепление социального диалога во имя обеспечения более широкого участия молодых работников, и наделения их правом голоса.

ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать 92. Вместе с тем, поскольку не всегда возможно осуществить классификацию мер только по той или иной категории, они представлены последовательно. Многие из перечисленных выше мер затрагивают спрос и/или предложение рабочей силы и влияют как на количественные, так и на качественные показатели рабочих мест. Кроме того, наиболее успешные программы часто предусматривают комплексный подход.

93. Прежде чем приступить к рассмотрению этих областей политики, в этой главе сначала дается краткая оценка национальных обязательств по содействию занятости молодежи и уровня приоритетности, придаваемого этому вопросу в национальных 2.1. Молодежная занятость: повышение приоритетности в национальных программах 94. Присвоение статуса национального приоритета проблеме занятости молодежи подразумевает, что всеобъемлющие политические программы, такие как национальные основы и планы развития будут содержать набор согласованных экономических и социальных мер, направленных на обеспечение занятости молодежи и достижение определенных конкретных целей. Этот статус национального приоритета должен иметь четко сформулированный характер за счет постановки реалистичных целей и поддающихся измерению политических итогов и ожидаемых результатов. Для того чтобы этот приоритет был преобразован в конкретные действия, должны быть выделены соответствующие ресурсы, обеспечивающие выполнение поставленных задач.

95. Обзор политических мер, предпринимаемых в 138 странах, показывает, что с 2005 года наблюдается повышение приверженности государств-членов включению проблемы занятости молодежи в национальные политические программы.1 Рассмотрение того, в какой степени проблема занятости молодежи является приоритетной в национальных планах развития, как это отражено в стратегиях сокращения масштабов бедности (ПРС) в странах с низкими доходами, показывает, что в этих стратегиях уделяется все большее внимание проблеме занятости молодежи. По сравнению с первым поколением ПРС, в которых проблемы занятости молодежи не рассматривались, почти половина ПРС второго поколения содержит положения о занятости молодежи, которые считаются приоритетными. Это относится также и к национальным стратегиям развития стран, которые не разрабатывают ПРС.

96. Анализ результатов Общего обзора МОТ 2010 года актов по вопросам занятости подчеркивает аналогичные выводы в отношении придания приоритетного характера проблеме занятости молодежи в общей политике и стратегиях занятости. Аналогичные выводы можно сделать и на основе анализа результатов других обследований.

Например, обзор, проведенный министерствами труда десяти стран Восточной Азии, свидетельствует, что занятость молодежи занимает четвертое место в списке наиболее приоритетных направлений политики.2 Анализ докладов стран о применении Конвенции 1964 года о политике в области занятости (122) дает те же результаты, так как большинство государств-членов сообщают о мерах, принятых ими для содействия занятости молодежи в рамках своей активной политики в области занятости.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 33 |
 


Похожие работы:

«Оправдание, освящение и праведность Январь - март 2013 г. Содержание 1. План искупления..................... 7 2. Работа искупления.................. 12 3. Закон Божий...................... 17 4. Человеческая природа Христа......... 22 5. Божественная природа Христа...... 28 6. Христос – наша Надежда, наше Оправдание, наша Праведность....... 33 7. Оправдание спасает от проклятия греха.................»

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад IV(1) Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости и справедливой глобализации Четвертый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ISBN 978-92-2-424493-3 (print) ISSN 978-92-2-424494-0 (Web) Первое издание, 2011 Названия, соответствующие принятой в Организации Объединенных Наций практике, и изложение материала в настоящей публикации не являются выражением какого-либо мнения Международного бюро труда...»

«Комментарий ГАРАНТа См. графическую копию официальной публикации Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ Об автономных учреждениях (с изменениями от 24 июля, 18 октября 2007 г., 8 мая 2010 г.) Принят Государственной Думой 11 октября 2006 года Одобрен Советом Федерации 27 октября 2006 года Комментарий ГАРАНТа См. также Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ О некоммерческих организациях См. комментарии к настоящему Федеральному закону Глава 1. Общие положения Статья 1. Отношения,...»

«Глава 1. Общие положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом 1. Настоящий Федеральный закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение автономных учреждений, порядок их создания, реорганизации и ликвидации, цели, порядок формирования и использования их имущества, основы управления автономными учреждениями, основы отношений автономных учреждений с их учредителями, с участниками гражданского оборота, ответственность...»

«СОДЕРЖАНИЕ Введение РАЗДЕЛ 1. Организационно-правовое обеспечение деятельности Академии 1.1. Нормативная и организационно-распорядительная документация, регламентирующая деятельность Академии. 9  1.2. Соответствие системы управления Академией уставным требованиям РАЗДЕЛ 2. Структура и содержание подготовки обучающихся 2.1. Подготовительные курсы 2.2. Высшее образование 2.3. Подготовка кадров высшей квалификации 2.4. Дополнительное профессиональное образование РАЗДЕЛ 3. Качество подготовки и...»

«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _ С.Н. Туманов __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО Специальность 03050165 Юриспруденция Саратов – 2012 1 Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры гражданского и международного частного права 25 мая 2012 г. Протокол № 5 Заведующий кафедрой гражданского и международного частного права _ Е.В. Вавилин Учебно-методический комплекс дисциплины согласован с Управлением контроля...»

«К левому концу невесомго стержня Интернет магазин для наращивания н Имена на н сказочных персонажей К чему сниться машина синего цвета История россия 11 класс, авторы нВЗагладин К чему ночью приходит мужской силуэт К операционным системам с открытым кодом можно отнести К чему муж потерял обручальное кольцо приметы Изготовление нaклеек г москвa К чему снится что любимый повернулся спиной К прогрaмме электроннaя кулинaрнaя книгa Ип афанасьева н н водоснабжение К-1? Единоборство К?Жиек деген не? К...»

«ВЫПУСК 33 СУХУМ - 2008 1 Настоящее издание включает в себя официальные тексты законодательных и нормативных актов Республики Абхазия. Сборник подготовлен Отделом права и экономики Администрации Президента Республики Абхазия. 2 КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О Государственном флаге Республики Абхазия В соответствии с Конституцией Республики Абхазия настоящим Конституционным законом устанавливаются Государственный флаг Республики Абхазия, его описание и порядок официального...»

«Вик. Т. Батычко, О. А. Лупандина, Вл. Т. Батычко ПРАВО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Учебное пособие Таганрог 2009 1 ББК 67.404.3я73 Рецензенты: д.ю.н., проф., заведующий кафедрой гражданского права ЮФУ Лукьянцев А. А. д.ю.н., проф., профессор кафедры РЮИ МВД Баранов П. П. Вик. Т. Батычко, О.А. Лупандина, Вл.Т. Батычко.: Учебное пособие по курсу Право интеллектуальной собственности. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2009. – 150 с. В данном учебном пособии представлены темы по всем основным разделам,...»

«В.А. Цыпин Церковное право © Сканирование и создание электронного варианта: Библиотека Киевской Духовной Академии (www.lib.kdais.kiev.ua) Киев 2012 Церковное Право В. А. Цыпин Часть I. Источники церковного права. Введение. Церковь и право. Богочеловеческая природа Церкви. Право. Применимость правовых норм к жизни Церкви. Место церковного права в системе права. Церковное право как наука. Название дисциплины: каноническое и церковное право. Изучение церковного права в Византии и Греции. Изучение...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.