WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 33 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда ...»

-- [ Страница 6 ] --

И за этот же период доля длительно безработных от общей численности безработной молодежи выросла с 41,6% в 2001 году до 62,1% в 2009 году. 68. В 34 странах ОЭСР, в среднем, многие показатели имели тенденцию к ухудшению в период с 2000 по 2010 годы (см. таблицу 1.1). Повысились все показатели, включая уровень безработицы среди молодежи, а также число случаев длительной безработицы, временной занятости и работы на условиях неполного рабочего времени.

Единственный показатель, несколько улучшившийся за десятилетний период, касается количества так называемых случаев «HUM» (когда человек не учится, не работает и не проходит профессиональную подготовку), который стал немногим ниже. Однако, по данным ОЭСР, во втором квартале 2010 года этот показатель вновь подскочил до Таблица 1.1. Средние показатели по странам ОЭСР для молодежи в возрасте от 15 до 24 лет, (в % от общей численности занятых) Источник: Проект ОЭСР «Рабочие места для молодежи» (www.oecd.org/employment/youth). Невзвешенное среднее значение для 34 стран ОЭСР.

69. Еще две новые тенденции характеризуют новый кризис занятости молодежи:

увеличение числа «потерявших надежду» на трудоустройство молодых людей и повышение уровня безработицы среди выпускников высших учебных заведений.

70. Потеря надежд на трудоустройство – этот термин ассоциируется с молодыми людьми, которые не учатся и не работают, который также позволяет описать основные причины и последствия вытеснения из рынка труда и общества. Имеются данные, свидетельствующие о росте чувства разочарования во многих странах, где растущая безработица побуждает некоторых молодых людей вообще отказаться от поисков 71. В 2011 году во всем мире насчитывалось почти на 6,4 млн молодых людей меньше в составе рабочей силы, чем можно было бы ожидать на основе долгосрочных исторических (докризисных) тенденций, что свидетельствует о резком росте отчаянии молодежи найти работу в условиях глобального финансового кризиса. 72. В Европейском союзе около 7,5 млн человек в возрасте от 15 до 25 лет не учатся, не работают и не проходят профессиональную подготовку. Доля таких молодых людей во всех странах ЕС увеличилась с 10,8% в 2008 году до 12,8% в 2010 году. Согласно некоторым расчетам, в 2008 году издержки, связанные с длительной безработицей или экономической неактивностью молодежи в 21 государстве-члене, в Предварительные оценки МОТ на основе данных SAKERNAS, 1996-2009 гг.

ОЭСР: Off to a good start? Jobs for youth (Париж, 2010 г.).

МБТ: Global employment trends 2012, op. cit.

Кризис занятости молодежи: тенденции, характерные особенности и новые вызовы отношении которых имеются данные, составляют величину, эквивалентную 1,1% от 73. В Ирландии в 2010 году безработица среди молодежи возросла до угрожающего уровня 27,5%, резко увеличившись с 8,5% в 2007 году. Но даже этот шокирующий рост не в полной мере отражает масштабы проблемы: за время кризиса участие молодежи в экономической деятельности страны резко сократилось, причем возник громадный разрыв между количеством молодежи в сегодняшнем составе рабочей силы и количеством, которого можно было бы ожидать на основе докризисных тенденций.

Это означает, что многие молодые люди либо «ищут укрытия» в системе образования вместо того, чтобы вести поиски работы, либо праздно выжидают дома улучшения конъюнктуры на рынке, чтобы приступить к активному поиску работы. Если бы вместо этого эти молодые люди занимались своим трудоустройством, это добавило бы еще 19,3 процентных пункта к уровню безработицы среди молодежи. В Испании этот разрыв составляет дополнительно 9,9 процентных пункта, в то время как в Республике Корея он равен 3,6 процентных пункта. В Австрии и Гонконге (Китай) уровень безработицы среди молодежи мог бы быть в два раза выше официального, если бы на рынок труда вышел этот дополнительный контингент экономически неактивной молодежи (рисунок 1.11). В ЕС в 2011 году каждый шестой молодой человек нигде не Рисунок 1.11. Официальные уровни молодежной безработицы и скорректированные уровни с учетом снижения участия в составе рабочей силе, 2010 г. (в %) Официальный уровень молодежной безработицы (в %) Скорректированный уровень молодежной безработицы (в %) Источник: МБТ: Global employment trends for youth, op. cit.

Европейский фонд улучшения условий жизни и труда (Eurofund): Социальные последствия кризиса, справочный документ (Дублин, 2011 г.).

МОТ: Global employment trends for youth: 2011 update, op. cit.

ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать 74. В Индонезии доля молодежи в возрасте от 15 до 24 лет, в так называемой группе «HUM», увеличилась с 27,1% в 1996 году до пикового уровня в 31,9% в 2005 году, снизившись до 27,6% в августе 2009 года. Таким образом, за период чуть более десяти лет этот показатель ухудшился, и, несмотря на недавние улучшения, он остался выше уровня 1996 года.24 В Бразилии и Объединенной Республике Танзании доля молодых лиц в группе «HUM» за рассматриваемый период имела тенденцию к снижению: с 21,1% в 1992 году до 18,8% в 2007 году (Бразилия), и с 17,6% в 2000-01 годах до 13,4% в 2006 году (Объединенная Республика Танзания). 75. Подробная информация о причинах отчуждения от рынка труда не всегда доступна. Соответствующие категории молодежи не составляют однородную группу. Они включают в себя тех, кто прекратил поиски работы из-за низких перспектив в области трудоустройства во время экономического спада, вызванного глобальным финансовым кризисом, и тех, кто, как и многие выпускники вузов, считают, что имеющиеся рабочие места отличаются низким качеством и не соответствуют их квалификации и устремлениям. Но основную категорию составляют молодые люди, бросившие учебу в школе, представители малоимущих и неблагополучных семей и социально-экономических слоев населения, которые снижают их шансы на трудоустройство и интеграцию, а также те, кто с самого раннего возраста подвергается воздействию бандитской культуры и наркотиков.

76. Какими бы ни были причины, последствия «отчуждения» или «обособления»

являются достаточно серьезными, чтобы оправдать особое внимание, которое следует уделять этой группе молодежи.

77. Безработица среди образованной молодежи, особенно среди выпускников высших учебных заведений, представляет собой еще одну проблемную тенденцию, которая проявляется в различных странах и регионах. Она вызывает беспокойство, потому что является порочным результатом, противоречащим предположению и данным о том, что высшее образование и профессиональная подготовка ведут к повышению производительности труда и возможностей молодежи в области трудоустройства. Это также расточительный и с социальной и политической точек зрения потенциально разрушительный результат. Расточительный из-за высокой стоимости инвестиций в высшее образование (прямых и косвенных с точки зрения утраченных доходов) и нулевой социальной отдачи от безработных выпускников. Потенциально разрушительный, так как с точки зрения самих безработных выпускников, разочарование и обида, вызванные лишением их обещанного вознаграждения за их усилия и жертвы, по вполне понятным причинам являются весьма острыми. Причины, в силу которых возникает безработица среди образованной молодежи, могут быть различными. Связана ли она с ухудшением качества высшего образования и с тем, что получаемые дипломы менее котируются? Или это вызвано «несоответствием между спросом и предложением с точки зрения квалификации» и отсутствием спроса на рынке на приобретенные квалификации и навыки или, как большинство полагает, это объясняется моделями развития, которые не создают такой тип качественных рабочих мест, который соответствовал бы либо полученной молодыми людьми высокой квалификации, либо их устремлениям.

Независимо от причины, политические разочарования и чувство обиды приобретают огромные масштабы, что и продемонстрировали волнения «арабской весны». Во многих странах эти разочарования лежат в основе эмиграции высококвалифицированной молодежи, и, как следствие, «утечки мозгов» в странах с формирующейся рыночной экономикой и в развивающихся странах происхождения.

Предварительные оценки МОТ на основе данных SAKERNAS, 1996-2009 гг.

МБТ: Decent Work Country Profile: Brazil (Женева, 2009 г.), и МБТ: Decent Work Country Profile:

Tanzania (Mainland) (Женева, 2010 г.).

Кризис занятости молодежи: тенденции, характерные особенности и новые вызовы 1.3. Усиление поляризации и расширение неблагоприятных условий молодежи 78. Относительные невыгоды молодежи по сравнению со взрослым населением с точки зрения занятости усугубляются вследствие неоднородности состава самой молодежи. Молодежный контингент, как и другие возрастные группы, состоит из людей со своими особенностями, потребностями и уязвимостью; поэтому молодых людей не следует рассматривать как однородную группу лишь в силу их возраста. В составе молодежи есть определенные группы, которые являются более незащищенными с точки зрения безработицы, неполной занятости, неформальной занятости, разочарований и других социальных изъянов. Как показывает анализ политики в Главе 2, отображение параметров различных незащищенных и уязвимых категорий молодежи является первым шагом к разработке более эффективных и дифференцированных мер реагирования. Ключевые факторы невыгодности положения молодежи включают:

Возраст – чем моложе, тем уязвимее. В большинстве стран, по которым имеются данные, уровень безработицы имеет тенденцию к понижению с увеличением возраста.26 В Коста-Рике, например, уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 15 до 19 лет более чем в три раза превышает уровень безработицы среди 10,3% соответственно). 27 Занятость в неформальном секторе также намного выше в первой когорте, чем во второй. В 2010 году уровень неформальной занятости среди подростков в Латинской Америке составил 82,4% против 56,5% среди молодых взрослых людей.28 Кроме того, число молодых людей в возрасте от 15 до 17 лет, занятых на неприемлемо опасных работах, существенно возросло за последние несколько лет на фоне общего сокращения детского труда. В году, по оценкам, 62,5 млн молодых людей были заняты на опасных работах, по сравнению с 51,0 млн человек в 2004 году. Это представляет собой увеличение Важно подчеркнуть взаимосвязь между детским трудом и занятостью молодежи, учитывая тот факт, что детство и юность представляют собой этапы жизненного цикла, связанные с особыми рисками и уязвимостью, имеющими существенные долгосрочные последствия. Поскольку именно в этот период происходит основное физическое, социальное и психологическое становление человека, он во многом определяет и индивидуальные «успехи» или «провалы» на более поздних этапах жизни. Вредное воздействие, которое детский труд может оказать на развитие детей, также будет оказывать влияние на возможности молодежи в процессе перехода к достойному труду. Совокупные неблагоприятные условия рынка труда, в которых находился ребенок в период детского труда и в которых оказываются незащищенные группы молодежи, могут стать причиной низкого качества рабочих мест, низкого уровня доходов и социальной маргинализации молодежи в зрелом возрасте, а также отсутствия социальной защищенности в пожилом возрасте, создавая благодатную почву для бедности.

Гендерный фактор – разрыв сокращается, однако молодые женщины по-прежнему остаются в невыгодном положении. В большинстве регионов отмечаются позитивные тенденции в области гендерного равенства в связи с сокращением P. Ryan: «The school-to-work transition: A cross-national perspective», in Journal of Economic Literature МБТ: Trabajo decente y juventud en Amrica Latina (Лима, 2010 г.).

МБТ: Panorama laboral 2010 – Amrica Latina y el Caribe (Лима, 2010 г.).

МБТ: Children in hazardous work: What we know, what we need to do (Женева, 2011 г.).



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 33 |
 


Похожие работы:

«Аннотация Во второй части записей К.Е.Антаровой Беседы Учителя. Как прожить свой серый день собраны уникальные наставления Учителя о Радости, очень поучительное Письмо одного из Учителей известному теософу – 95-летней 3.М.Гагиной, а также записи бесед, которые происходили у К.Е.Антаровой (1886–1959) с великим артистом XX века, игравшим на сцене Художественного театра, В.И.Качаловым (1875–1948). Н. А. Тоотс. Беседы Учителя. Как прожить свой серый день. Книга II Содержание Наука радости 6 Наука...»

«Издание второе, переработанное и дополненное ПРОСПЕКТ Москва 2001 ББК 67.99 ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Учебник Учебник подготовлен авторским коллективом в составе: М. О. Буянова, канд. юрид. наук, доц. — гл. 1 (§ 1-4, § 6, § 7), 6, 16, 17. 18; К. Н. Гусов, заслуженный деятель науки РФ, академик РАСЫ, докт. юрид. наук, проф. — введение, гл. 4, 15 (§ 11, § 12), 20; С. И. Кобзева, канд. юрид. наук, доц. — гл. 1 (§ 5), 3, 15 (§ 1-10, § 13); 3. А. Кондратьева, канд. юрид. наук, доц. — гл. 2, 7,...»

«1 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ В РОССИИ Н.С. БОНДАРЬ Моим Учителям - здравствующим и ушедшим - посвящаю Бондарь Николай Семенович - судья Конституционного Суда РФ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. Автор около 230 публикаций, в том числе 15 книг - монографий, учебников по конституционному и муниципальному праву Российской Федерации. Заведующий кафедрой муниципального права и управления...»

«Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2000–2007 Том 1 ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2000–2007 В двух томах Том 1 Москва 2008 Издание включает в себя официальные тексты решений Конституционного Суда Российской Федерации, принятых в 2000–2007 годах по вопросам проведения выборов и референдумов в Российской...»

«ИЛЛЮСТРИРОВАННОЕ СПРАВОЧНОЕ ПОСОБИЕ ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ Москва, 2003 г. СОСТАВИТЕЛИ: Михаил Новиков Валерий Школьников Наталья Присецкая Павел Обиух РЕДАКТОР: Ольга Дроздова При подготовке пособия использованы материалы и иллюстрации из книг: Е. Г. Леонтьева Доступная среда глазами инвалида, Екатеринбург, 2001, Barrier Free Environments, Inc. ADA Standards for Accessible Design, 1996, а также собственные оригинальные фотографии и тексты. Пособие подготовлено в рамках проекта Молодые...»

«Православие и современность. Электронная библиотека А. П. Лопухин Толковая Библия или комментарий на все книги Священного Писания Ветхого и Нового Заветов. Книга Притчей Соломоновых © Holy Trinity Orthodox Mission Содержание Книга Притчей Соломоновых Происхождение и состав книги Притчей Глава 1. 1-6. Введение в книгу: писатель ее; цель, общее содержание и основной характер книги. 7. Основное начало мудрости благочестия. 8-9. Об авторитете родителей в научении благочестию - мудрости. 10-19....»

«В соответствии со статьей 28 Федерального закона Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, постановлением администрации области от 16.01.2008 № 39 Об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области, в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство Тамбовской области, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить документацию об аукционе на право...»

«С.П.Мельгунов. Красный террор в Россiи 1918 1923 Подготовка текста: С. Виницкiй. Орфографiя и пунктуацiя оригинала, сквозная нумерацiя сносок по главам (сноски в концe каждой главы), курсив, разрядка, {нумерацiя страниц}. -Красный террор в Россiи 1918 1923 Изд. 2ое дополненное Берлин 1924 Страшная правда, но вeдь, правда Короленко -Оглавленiе Ecrasez l'infame! (от автора). 7 Post scriptum (o матерiалах). 28 I. Институт заложников. 37 II. Террор навязан (возстановленiе смертной казни и...»

«Кафедра Административное и информационное право М.А. Лапина Программа вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 12.00.14 Административное право; административный процесс Москва – 2013 Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Финансовый университет) Кафедра Административное и информационное право УТВЕРЖДАЮ Ректор М.А. Эскиндаров _ 2013 г. М.А. Лапина...»

«Настоящее издание – это переиздание оригинала, переработанное для использования в цифровом, а также в печатном виде, издаваемое в единичных экземплярах на условиях Print-On-Demand (печать по требованию в единичных экземплярах). Но это не факсимильное издание, а публикация книги в электронном виде с исправлением опечаток, замеченных в оригинальном издании. Издание входит в состав научно-образовательного комплекса Наследие художественного театра. Электронная библиотека – проекта, приуроченного к...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.