WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 33 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда ...»

-- [ Страница 28 ] --

Он олицетворяет собой право представительных групп выражать свои мнения относительно государственной политики, затрагивающей их интересы, и добиваться того, чтобы их мнения безукоснительно принимались во внимание при формировании и осуществлении политических мер. Социальный диалог включает все виды переговоров, консультаций и просто обмена информацией между представителями правительств, работодателей и работников, или в их среде, по вопросам, представляющим взаимный интерес. Несмотря на то что на сегодняшний день не систематизирована информация и данные по участию молодежи, вполне очевидно, что во многих странах молодежь недостаточно хорошо организована и что молодежные организации редко являются участниками консультаций или вовсе не представлены в политических дискуссиях, оказывающих непосредственное воздействие на их жизнь и будущее. Сегодняшние митинги протеста по инициативе «возмущенной» молодежи и другие упомянутые во Введении к настоящему докладу выступления свидетельствуют о серьезных дефицитах в этом отношении и указывают на решительную потребность молодежи в 282. Во-вторых, социальный диалог имеет также важные предопределяющие обоснования. Диалог между правительством и социальными партнерами ведет к совершенствованию политики, поскольку он открывает возможности накопления более полной информации и предложений, которые могут оказаться полезными в ходе разработки и осуществления политических мер. Черпая из источника знаний и опыта социальных партнеров, включая творческий вклад сетей молодежных профсоюзов и молодых предпринимателей, директивные органы могут получить более точное представление о характере проблем, которые необходимо решить в рамках предлагаемого законодательства или политики, об интересах, которые могут быть затронуты, о потребностях, которые должны быть удовлетворены и о потенциальных последствиях проводимых политических мер. Кроме того, социальный диалог обеспечивает форум, в рамках которого можно, в условиях переговоров, достичь компромисса между конкурирующими интересами в разрезе общенациональных интересов. Социальный диалог также стимулирует процесс оказания поддержки предлагаемым мерам и тем самым предотвращает возможное противодействие в будущем и конфликтные ситуации, которые, в противном случае, привели бы к снижению эффективности этих мер.

См. Заключения о периодически рассматриваемой проблеме социальной защиты (социальное обеспечение), принятые 100-й сессией Международной конференции труда, июнь 2011 г.

ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать 283. С этой точки зрения, важно, чтобы представители молодежи, непосредственно затрагиваемой политикой в сфере занятости молодежи, обладали правом голоса в процессе формирования и осуществления такой политики. Таким образом, необходимы механизмы, позволяющие при разработке политики по вопросам занятости молодежи учитывать устремления, потребности и особые проблемы различных групп молодежи.

Этого можно добиться либо усилиями самих социальных партнеров, либо посредством прямой представленности молодежных организаций в процессе политических консультаций. Например, в 2010 году Международная конфедерация профсоюзов (МКП) начала кампанию за сопряжение деятельности глобальных профсоюзов с работой по трудоустройству и объединению молодых людей в организации. 284. Сегодняшнее положение дел с точки зрения масштабов социального диалога в процессе формирования и осуществления политики в сфере занятости молодежи весьма неоднозначно. По данным обследования МБТ, менее чем в половине стран, проводящих соответствующую политику в сфере занятости молодежи, к процессу обсуждения и разработки мер политики в этой области активно привлекались социальные 285. Картина становится несколько отраднее с учетом фактора всемерного включения проблем занятости молодежи в общенациональную политику в сфере занятости. Среди стран, принявших всеобъемлющую политику в сфере занятости и включивших в нее аспекты занятости молодежи как основной проблемной области, более стран проводили активные консультации с социальными партнерами в рамках этих мер по всемерному учету потребностей молодежи в сфере занятости. В случае обращения к МБТ за помощью по разработке комплексных планов действий, например, осуществляется содействие участию социальных партнеров и проводятся консультации с широким кругом молодежных организаций.

286. Весьма немногие страны имеют формальные общенациональные учреждения, занимающиеся проблемами занятости молодежи. Однако некоторые страны прилагают к этому усилия. В Испании в 2006 году была учреждена Трехсторонняя комиссия по вопросам занятости молодежи со статусом консультативного органа при Министерстве труда и социальных дел. В Парагвае в 2008 году президентским указом было создано Национальное правление по созданию рабочих мест для молодежи (Mesa Nacional Para la Generacin del Empleo Juvenil). Это совместный орган, включающий 26 учреждений (в том числе социальных партнеров), и главным образом занимающийся разработкой и осуществлением политики и программ в сфере занятости молодежи.

В Перу сформирована комиссия по вопросам социального диалога по занятости молодежи с участием ее представителей.

287. Можно привести, тем не менее, множество примеров учреждений по вопросам социального диалога по программам занятости молодежи, действующих на местном уровне. Примерами могут служить: местные планы по интеграции молодежи (Plans locaux pour l’insertion des jeunes) во Франции, два трехсторонних пакта по занятости молодежи на региональном уровне в Болгарии и аналогичный пакт в Албании.113 В некоторых странах стали развиваться также специальные механизмы в этой области.

Например, нынешний экономический кризис вскрыл ряд примеров применения мер по выходу из него, которые были разработаны в рамках социального диалога в Австрии, Бельгии, Франции, Германии, Венгрии и Республике Корея.

288. Социальный диалог чрезвычайно важен не только с точки зрения всеобъемлющей политики в сфере занятости молодежи, но и в связи с конкретными оперативными Международная конфедерация профсоюзов (МКП): New ITUC Campaign on Organising Young People, новости в режиме он-лайн, 23 марта 2010 г.

D. Rei: Social dialogue on youth employment, проект (Женева, МБТ, 2011 г.).

Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки мерами, оказывающими заметное воздействие на перспективы и условия занятости молодежи. Такие оперативные меры включают профессионально-техническую подготовку, установление минимальной заработной платы, активную политику на рынке труда и трудовое законодательство.

289. Примеры социального диалога наиболее многочисленны в области профессионально-технического обучения и подготовки. Например, в Европейском союзе социальным партнерам официально отводится важная роль в разработке и управлении системами ученичества и профессионально-технического обучения. Аналогично этому, в странах, в которых сформированы фонды профподготовки, обычно основанные на системе налогов и субсидий, социальные партнеры привлекаются к управлению этими системами. Имеется также множество примеров участия социальных партнеров в формировании содержания программ профессионально-технического обучения и систем аттестации персонала. Это относится как к развитым, так и к развивающимся странам.

К примеру, благодаря соглашению «Будущее молодежи посредством профессионального обучения» Союз работников и работодателей химической промышленности Германии в период 2003-08 годов сумел на 8% увеличить численность учеников, проходящих производственную практику в компаниях.114 Во многих странах Латинской Америки в управлении национальными системами профессиональной подготовки участвуют социальные партнеры, а в ряде стран Африки и Азии в национальных консультативных советах по трудовым ресурсам представлены трехсторонние партнеры.

Кроме того, широкое участие трехсторонних партнеров в процессе разработки национальных систем аттестации персонала отмечается в Чили, на Маврикии, в Малайзии, Южной Африке, Шри-Ланке, Тунисе и в Турции.

290. Редки случаи, когда социальный диалог оказал конкретное воздействие на разработку программ активизации рынка труда, ориентированных на молодежь. Аналогично этому, хотя трипартизм и социальный диалог и являются неотъемлемым элементом деятельности органов регулирования вопросов труда в ряде стран, такое сотрудничество между этими компонентами редко приводит к заострению внимания на проблемах молодежи.

291. Что касается минимальной заработной платы, важно отметить, что в 118 странах принята система минимальной заработной платы и почти в половине из них установлены особые ставки оплаты труда конкретно для молодежи ниже минимальной заработной платы. Однако эти особые ставки оплаты труда для молодежи регулируются в рамках общего процесса установления общенациональной минимальной заработной платы. На сегодняшний день нет ни одного известного случая применения отдельного процесса установления специальных молодежных ставок оплаты труда в рамках 292. Вполне понятно из предыдущего обсуждения, что по вопросу социального диалога многое еще предстоит сделать с точки зрения политики в сфере занятости молодежи и обеспечения действенного участия молодежи и ее представительства в процессе принятия политических решений. Этот двойной дефицит должен быть преодолен в интересах осуществления более тщательно продуманных и эффективных политических мер по противостоянию кризису в области занятости молодежи. Это требует создания сильных, масштабных, представительных и независимых организаций работников и работодателей, обладающих мощным техническим потенциалом, чтобы осуществлять социальный диалог; укрепления приверженности всех сторон ведению социального диалога; всемерного соблюдения основополагающих прав в области свободы объединения и ведения коллективных договоров. Следует активно содействовать широкой представленности молодежи в организациях работников и работодателей.

МКТ и Профсоюзный консультативный комитет (ПКК): Investing in quality jobs, better coherence and social protection: Trade union statement to the G20 high level experts’ seminar on employment policies, Париж, ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать 2.10.1. Коллективные переговоры и молодежь 293. Одной из особых форм социального диалога являются коллективные переговоры.

Весьма интересно проанализировать, как в ходе коллективных переговоров рассматриваются аспекты занятости и условий труда молодежи. Этот вопрос крайне важен, поскольку социальные партнеры подвергаются в некоторых странах критике за то, что они не озабочены тем, чтобы представлять интересы молодых работников.

294. Европейские страны имеют давние и прочные традиции ведения коллективных переговоров. Анализ перемен, происходящих в рамках коллективных переговоров с участием как одного, так и нескольких нанимателей, показывает, что в зависимости от вида применяемой системы трудовых отношений вопросы, связанные с занятостью молодежи, решаются в рамках соглашений, заключаемых на различных уровнях.

Коллективные соглашения, заключаемые на различных уровнях, в основном затрагивают четыре категории проблем. Первая касается вступления молодых людей на рынок труда – с точки зрения политики и мер, стимулирующих прием на работу молодых работников в качестве практикантов и учеников. Вторая проблема – стабилизация занятости в отношении незащищенных категорий работников, включая молодежь.



Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 33 |
 


Похожие работы:

«НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ В БИБЛИОТЕКУ ИГМУ март, 2012 г. № Библиографическое описание и аннотация 1. Аболмасов, Николай Гаврилович. Ортодонтия : учеб. пособие / Н. Г. Аболмасов, Н. Н. Аболмасов. - М.: МЕДпрессинформ, 2008. - 424 с. Экземпляры: всего:50 - науч. аб.(90796оф., 90797оф.), уч. аб.(48). Развитие ортодонтии и тесно с ней связанной реконструктивной челюстно-лицевой хирургии с конца XX века отмечено резкой интенсификацией в связи с новыми технологическими возможностями: в практическую...»

«ISBN/EAN: 978-90-816373-5-0 Том 4 Автор: Лариса Володимерова Иллюстратор: Алиса Володимерова Издательство: Динкелаар Описание: научная литература Количество страниц: 370 Язык: русский Дата издания: 19.01.2011 Страна издания: Нидерланды Форма скрепления: скрепочно-клеевая Цена за книгу: 44,50 евро Email: volodimerova@xs4all.nl Сайт: http://www.russianlife.nl Copyright: 2011 Алиса Володимерова, Александр Кремер ISBN/EAN: 978-90-816373-5-0 Titel: Het beste uit de verzamelde werken van Larisa...»

«Апокалиптика как жанр библейской литературы Апокалиптикой   традиционно   именуется   определенный   жанр  древнееврейской и средневековой литературы. Термин апокалип­ сис своим появлением обязан новозаветной книге — Апокалипсису  Иоанна Богослова. Впоследствии другие (апокрифические) произве­ дения, схожие по жанру, перенимали ее название. Таким образом,  новозаветная книга Откровения, в определенной степени, стала об­ разцом для данного жанра, ветхозаветным примером которого яв­...»

«Т.В. МОРОЗОВА ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО (ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ) ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Оренбургский государственный университет Оренбург 2003 ББК 67.410 М 80 УДК 347 (075.8) Рецензент кандидат юридических наук, доцент Н.М. Бородавкина Морозова Т.В. М 80 Гражданское право (особенная часть): Планы семинарских занятий. – Оренбург: ГОУ ОГУ, 2003. – 30 с. Планы семинарских...»

«палеомагнитология, петромагнитология и геология Словарь-справочник для соседей по специальности Составители Д.М.Печерский, Д.Д. Соколов (2 сентября 2011 г.) Предисловие АБВГДЕЖЗИКЛМНОПРСТУФХЦЧШЩЭЮЯ Литература Предисловие к первому изданию (1985) Чтобы понять Сервантеса, нужно знать. испанский язык Гейне, поэт Развитие науки характеризуется двумя закономерными диалектически противоречивыми тенденциями: с одной стороны, дробление, специализация, сужение научных направлений и существенный рост...»

«Рабочий Документ №1 МОТ/СПИД Значение 1 ВИЧ/СПИДа для рынка труда и занятости Франклин Лиск МОТ/СПИД Рабочий Документ № 1 Значение ВИЧ/СПИДа для рынка труда и занятости Франклин Лиск МЕЖДУНАРОДНОЕ БЮРО ТРУДА – ЖЕНЕВА 2 Copyright Международная Организация Труда, 2003 Первое издание 2002 г. Авторские права на публикации Международной Организации Труда охраняются Протоколом 2 Всемирной Конвенции об охране авторских прав. Тем не менее, краткие извлечения из этих публикаций могут быть воспроизведены...»

«ГЕНЕРАЛЫ О ЕВРЕЙСКОЙ МАФИИ Поздравляя свои войска с победой над иудеями, римский полководец Тит сказал: Вы победили самый жестокий, мятежный и коварный народ Тацит Москва Витязь 2009 2-я страница обложки. На трибуне митинга в Москве у Общевойсковой академии 29 апреля 2008 года три генерала. Слева направо: генерал-майор Морозов Владимир Ефимович; генерал-лейтенант Панкратов Юрий Иванович; генерал-лейтенант Дубров Григорий Карпович. С плакатом Кубряков Геннадий Андреевич. Десять генералов на...»

«Составлена в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура) УТВЕРЖДАЮ: Проректор по научной работе _ П.С. Аветисян 2011г. Факультет Юридический Кафедра Гражданского права и гражданско-процессуального права ПРОГРАММА – МИНИМУМ КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 12.00.03 “Гражданское право; Предпринимательское право; Семейное право; Международное частное...»

«УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления Н.В. Суша _ 2009 г. Регистрационный № УД-/р. ТОРГОВОЕ ПРАВО Учебная программа для специальностей: 1-24 01 02 Правоведение Факультет правоведения Кафедра гражданского и государственного права Курс – 4 Семестры – 7 Лекции – Экзамен – нет 20 Практические (семинарские) Зачет – 7 занятия – 14 Лабораторные Курсовой проект занятия – (работа) – нет нет Всего аудиторных часов по дисциплине – 34 Всего часов Форма получения по дисциплине – высшего...»

«Письмами ЦБ РФ от 17.02.1994 N 14-4/35 и от 16.03.1995 N 14-4/95 направлены Разъяснения по отдельным вопросам Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации. Утверждено Решением...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.