WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 33 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда ...»

-- [ Страница 26 ] --

В-третьих, акты, касающиеся развития людских ресурсов и служб занятости, имеют особое значение для молодежи, так как доступ к возможностям для приобретения востребованных на рынке труда профессиональных квалификаций и навыков, а также к службам занятости помогает обеспечить успешное вступление ее на рынок труда. В своих заключительных замечаниях 107 Комитет экспертов отметил приобретающую растущие масштабы проблему безработицы среди молодых выпускников высших учебных заведений, которые не могут найти гарантированных рабочих мест, соответствующих их уровню квалификации. Эта проблема затрагивает как развитые страны с рыночной экономикой, так и развивающиеся страны. Такая практика приводит к тому, что квалификация и навыки молодых работников используются не в полной мере, но хуже всего то, что режим занятости на случайных рабочих местах может оказать неблагоприятное влияние на карьерный рост этих молодых специалистов в их дальнейшей жизни.

МБТ: General Survey concerning employment instruments in light of the 2008 Declaration on Social Justice for a Fair Globalization, Доклад III (1B), Международная конференция труда, 99-я сессия, Женева, 2010 г.

ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать 262. Международные трудовые нормы не только обеспечивают рамки для провозглашения национальных обязательств и определения ключевых политических целей, но и содействуют защите прав в контексте АПРТ.108 Кроме того, контрольные механизмы и техническая помощь со стороны МБТ играют существенную роль, постоянно поощряя государства-члены принимать требуемые меры и обеспечивая, чтобы эти меры соответствовали принципам МОТ и правам в сфере труда.

263. Как отмечалось во Введении к настоящему докладу, на начальном этапе деятельность МОТ, касающаяся молодежи, была сосредоточена на разработке норм в целях защиты молодых работников. С тех пор возросло число конвенций, касающихся этого вопроса, которые охватывают такие проблемы, как минимальный возраст для приема на работу в промышленности, минимальный возраст на непромышленных работах и на подземных работах, ночной труд, условия труда и занятости молодых работников и упразднение детского труда. 109 В том числе конвенции, касающиеся детского труда (Конвенция 1973 года о минимальном возрасте (138) и Конвенция 1999 года о наихудших формах детского труда (182)) играют важную упреждающую роль с точки зрения обеспечения достойной жизни для молодых людей. Упразднение детского труда предотвращает нанесение непоправимого ущерба перспективам занятости молодых людей еще до того, как они достигнут минимального возраста для приема на работу.

264. Молодые работники старше минимального возраста для приема на работу, но моложе 18 лет, в большей степени подвержены опасности получить травму в результате несчастного случая на производстве и более уязвимы перед отрицательным воздействием шумов, высоких температур, токсичных веществ и радиации. Как и работники моложе минимального возраста для приема на работу, они подвергаются опасности всю жизнь страдать от отрицательных последствий для здоровья, а также психологических и социальных последствий своей занятости на опасных работах. Этот фактор, наряду с упущенными возможностями, связанными с получением дополнительного образования и профессиональной подготовки, а также получением достойных рабочих мест, в значительной мере омрачает их будущие перспективы на рынке труда. По имеющимся оценкам, в 2008 году 17% занятых молодых людей в возрасте от 15 до 17 лет работали на опасных работах. Кроме того, уместно отметить, что за период с 2004 по 2008 годы число молодых людей этой возрастной группы, которые были заняты на опасных работах, увеличилось на 20%. Поэтому важно, чтобы в трудовых нормах и в политике в области занятости молодежи уделялось повышенное внимание участию этой группы. Это необходимо осуществлять в тесной координации с программами в области детского труда, так как эти проблемы во многом схожи и требуют аналогичных и дополняющих друг друга решений.

265. Можно утверждать, что помимо международных трудовых норм, специально разработанных в интересах молодых людей, весь свод международных трудовых норм остается важным для улучшения благополучия всех работников независимо от возраста. Это в первую очередь относится к нормам, регулирующим основополагающие права в сфере труда, таким как основополагающие Конвенции 87 и 98 о свободе ассоциации, праве на организацию и на коллективные переговоры. В рамках всего этого свода норм некоторые из них имеют особое значение для молодых работников, поскольку их положения касаются проблем, перед лицом которых они остаются особо уязвимыми. Например, Конвенция 1958 года о дискриминации в области труда и занятий (111) предусматривает гарантии от дискриминации по признаку возраста при доступе к профессиональной подготовке, службам трудоустройства и занятости.

См., например, решение Верховного суда Франции в отношении «Нового трудового договора».

До 1973 года акты МОТ о минимальном возрасте для приема на работу касались конкретных отраслей/ секторов. Однако Конвенция 1973 года о минимальном возрасте (138) предназначена для применения во всех секторах (с некоторыми оговорками).

Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки Точно так же, Конвенция 1970 года об установлении минимальной заработной платы (131) помогает обеспечить, чтобы молодым работникам выплачивалась справедливая заработная плата, даже если она будет ниже заработной платы взрослых работников, когда это оправдано особыми обстоятельствами, такими как обеспечение профессиональной подготовки работодателями. Кроме того, Рекомендация 2006 года о трудовом правоотношении (198) является особенно актуальной для молодых людей.

2.9. Социальная защита для молодых работников 266. Молодые люди сталкиваются с особыми трудностями в получении доступа к социальной защите. Основная проблема заключается в том, что в большинстве стран лица, впервые занимающиеся поиском работы и преимущественно являющиеся молодежью, не получают адекватной материальной поддержки в период их поисков трудоустройства. Как мы уже отмечали ранее, поиски своей первой работы часто сопряжены с медленным и трудным процессом.

267. Лица, впервые приступающие к поискам работы, как правило, не охвачены системами пособий по безработице, но они могут иметь право на получение пособий по безработице, предусмотренных вне системы выплаты взносов, таких как пособия по вспомоществованию в случае безработицы. Как показано на рисунке 2.5, те или иные формы установленных законом пособий по безработице для лиц, впервые занимающихся своим трудоустройством, существуют лишь в весьма немногих странах (в 16 из 78 стран, обладающих действующими в силу закона системами пособий по безработице). В ряде стран впервые занимающиеся поиском работы лица имеют право на получение пособий по вспомоществованию в случае безработицы в том случае, если они лишены права на получение пособий по социальному страхованию (например, в Бахрейне, Финляндии, Люксембурге и Туркменистане). В других странах пособия по безработице, не обусловленные взносами, предоставляются в рамках всеобъемлющей программы социальной помощи (Австралия, Новая Зеландия). Обычно лица в поисках работы должны зарегистрироваться на бирже труда и быть способны и готовы работать, чтобы получать пособия. В некоторых странах (например, в Финляндии для ищущих работу лиц в возрасте до 24 лет) впервые занимающимся поиском работы лицам необходимо также пройти программу профессионально-технического обучения, чтобы воспользоваться правом на получение пособий по безработице. В других странах, таких как Эстония, впервые занимающиеся поиском работы лица имеют право на пособия, если они завершили период, считающийся эквивалентным периоду занятости в предыдущие 12 месяцев; это может быть дневное обучение, прохождение воинской повинности, воспитание ребенка в возрасте до 7 лет, лечение в лечебном заведении, уход за больным лицом или периоды утраты трудоспособности или содержания под арестом. В некоторых странах (например, в Бельгии, Эстонии) пособия подлежат выплате только по завершении определенного периода ожидания. В других странах пособия по безработице, предусмотренные для впервые занимающихся поиском работы лиц, могут подлежать проверке на нуждаемость (например, в Австралии, Новой Зеландии); в других они выплачиваются независимо от собственных средств трудоустраивающегося лица, но иногда размеры таких пособий сокращаются (например, Люксембург и Румыния). Существуют различные законоположения в отношении того, учитывается ли при проверке имущественного положения молодого человека в поисках трудоустройства лишь его/ее положение с точки зрения получения доходов или же при проверке на нуждаемость также учитываются доходы его/ее родителей.

ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Доля стран (в %), в которых охват распространяется Примечание: Учитываются только периодические пособия в денежной форме (выходные пособия Источник: Расчеты Департамента социального обеспечения МБТ, на основе SSA/МАСО, 2009-10 гг. и 2011г.

268. Меры по содействию расширению охвата системами страхования по безработице для молодежи предусматривают обеспечение того, чтобы молодые люди, участвующие в программах профессионально-технической подготовки, системах трудоустройства или вдругих государственных программах в сфере занятости, вносили взносы в фонд социального страхования и тем самым пользовались правом на получение пособий по безработице в случае, если они сталкиваются с трудностями в поисках работы после завершения своей подготовки, как это принято в ряде стран, включая 2.9.1. Пособия по безработице: охват молодых безработных, имеющих определенный трудовой стаж 269. Молодые безработные лица, уже приобретшие определенный трудовой стаж, реже получают право на установленные законом пособия по безработице по сравнению с более пожилыми работниками. Это объяснимо рядом факторов. Во-первых, минимальные периоды выплаты взносов в рамках программ страхования по безработице приводят к фактическому исключению молодых людей, лишенных работы до того, как завершились эти минимальные периоды выплаты взносов, и в результате безработная молодежь отсылается к системам помощи в случае безработицы, если таковые существуют. Во- вторых, молодые люди чаще всего заняты формами труда, не охваченными страховкой по безработице, включая временные контракты, занятость на условиях неполного рабочего времени и формы нестабильной или неформальной Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки 270. Сочетание этих факторов приводит к тому, что молодежь вряд ли может получить доступ к предусмотренным законом пособиям по безработице, по сравнению с более пожилыми лицами (см. рис. 2.6).

Рисунок 2.6. Доля (в %) безработных лиц, получающих пособия по безработице, Примечание: Пособия по безработице, включая безработных получателей пособий по безработице и по социальной помощи. Эстония: Статистическое бюро. Лица, получающие пособия по страхованию по безработице, по признаку пола и возрастной группе (по месяцам). Нидерланды: Статистические данные, Центральное бюро статистики.

Источник: Канада: Статистические данные по Канаде, Таблица 282-0047 – Расчеты обследования рабочей силы (ОРС). Чили: Безработные по признаку пола и возрасту: Лаборста; Безработные, получающие пособия по безработице, по признаку пола и возрасту: Superintendencia de Pensiones. Дания: Госбанк, Фонд страхования по безработице. Рынок труда – зарегистрированные безработные – AUF02: Безработные лица (окончательные расчеты) по регионам, виду пособий, фонду страхования по безработице, возрасту и полу.



Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 33 |
 


Похожие работы:

«Образовательные выставки 2014 г. в Приволжском федеральном округе Организатор Дата, место проведения Название 5-7 февраля ВЦ Вятка-Экспо Образование XXI век г. Киров (8332) 55-55-75 XIV специализированная...»

«Русский путь Москва 2004 ББК 86.372 ISBN 5 85887 179 8 Ж 48 Составители Т.В. Викторова, Н.А. Струве © Русский путь, 2004 © Т.В. Викторова, Н.А. Струве, составление, 2004 От составителей Эта книга готовилась как сборник материалов для возмож ного причисления о. Димитрия Клепинина к лику священ номучеников и была представлена весной 2000 г. в Сино дальную комиссию Московской Патриархии. 16 января 2004 г., отвечая на прошение владыки Сергия (Коновалова) и его преемника владыки Гавриила (де Виль...»

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ.02.2013 с. Лысые Горы № _ Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений на территории Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области В соответствии с частью 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...»

«ГЛАВА 4 ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА § 1. Основные положения Статья 44. Понятие юридического лица 1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную...»

«IN MEMORIAM. А.Н. МАКАРОВ, Б.Э. НОЛЬДЕ, В.Н. ДУРДЕНЕВСКИЙ, Г.Е. ВИЛКОВ, Д.Ф. РАМЗАЙЦЕВ* В отечественной науке и до появления настоящего сборника были и есть ученые, которым проблема опубликования и анализа источников международного частного права в иностранных государствах была близка и которые в меру своих сил намеревались или пытались ее решить. Любой исследователь, серьезно занимающийся международным частным правом, не может в своих работах не затрагивать те или иные аспекты иностранного...»

«УТВЕРЖДАЮ: Директор Сибирского института управления – филиала РАНХиГС С.Р.Сверчков 2014 г. ПРОГРАММА ИТОГОВОГО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ЭКЗАМЕНА по специальности 030701.65 – Международные отношения квалификация: специалист в области международных отношений Новосибирск 2014 1 1. Пояснительная записка Программа итогового междисциплинарного экзамена по специальности международные отношения (далее – Программа) составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего...»

«© ООО Группа Компаний ISBN 978-5-386-02429-1 РИПОЛ классик, 2010 РУССКИЙ ЯЗЫК 5 Русский язык ОРФОГРАФИЯ ПРАВОПИСАНИЕ ПРОВЕРЯЕМЫХ, НЕПРОВЕРЯЕМЫХ И ЧЕРЕДУЮЩИХСЯ ГЛАСНЫХ В КОРНЕ СЛОВА В группу орфограмм Безударные гласные в корне слова включены несколько правил написания. 1. Безударная проверяемая гласная в корне слова. 2. Безударная непроверяемая гласная в корне слова. 3. Чередующиеся гласные в корне слова. 4. Правописание И и Ы в начале корня после приставок, оканчивающихся на...»

«ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ КАРЫМСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ВВЕДЕНИЕ Лесохозяйственный регламент Карымского лесничества (далее – лесохозяйственный регламент), в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану,...»

«ИЗДАТЕЛЬСТВО. „СУДОСТРОЕНИЕ • ЛЕНИНГРАД • 1977 GT4.1 УДК 629. J25 К29 Под редакцией Г. М. НОВАКА Катера, лодки и моторы в вопросах и ответах. К29 Справочник. Л., Судостроение, 1977. 288 с. Главная задача книги — на основании имеющегося опыта постройки и эксплуатации судов широкого потребления, годовой выпуск которых достиг в нашей стране в настоящее время 250 тыс. единиц, дать критерии для объективной оценки современных судов и наметить пути их совершенствования Книга предназначена для широкого...»

«ИЛЛЮСТРИРОВАННОЕ СПРАВОЧНОЕ ПОСОБИЕ ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ Москва, 2003 г. СОСТАВИТЕЛИ: Михаил Новиков Валерий Школьников Наталья Присецкая Павел Обиух РЕДАКТОР: Ольга Дроздова При подготовке пособия использованы материалы и иллюстрации из книг: Е. Г. Леонтьева Доступная среда глазами инвалида, Екатеринбург, 2001, Barrier Free Environments, Inc. ADA Standards for Accessible Design, 1996, а также собственные оригинальные фотографии и тексты. Пособие подготовлено в рамках проекта Молодые...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.