WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 33 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда ...»

-- [ Страница 25 ] --

разработки национального рамочного соглашения, поощряющего диалог между национальными партнерами, отвечающими за инвестиции на децентрализованном уровне, в частности, между представителями государства, работниками и работодателями, территориальными административными органами и членами парламента. На первом этапе программа PEJHIMO финансируется правительством Мали, а также Великим Герцогством Люксембург. Она реализуется АСЗМ при техническом содействии МБТ и в сотрудничестве с рядом других партнеров, включая, в частности, Техническую школу инженерно-строительного искусства, архитектуры и урбанизма, Программу содействия сельскохозяйственному сектору и Управление Нигера по поддержанию ирригационных систем.

Источник: МБТ: Проект «Мали: Insertion des jeunes dans la vie professionnelle travers les investissements haute intensit de main d’uvre en milieu rural et en milieu urbain (PEJIMO)».

252. ПГИЗ являются эффективным инструментом преодоления последствий климатических изменений; инвестиции в инфраструктуру скорее всего будут возрастать в связи с изменением климата. Во многих развивающихся странах изменение климата будет подвергать неимущих и обездоленных повышенным рискам, связанным с наводнениями и засухами, в результате которых будет падать урожайность, что пагубно скажется на их уровне жизни. Развитие местной инфраструктуры и общественные работы могут сыграть важную роль в преодолении негативных последствий изменения климата для сельской бедноты, содействуя в то же время росту рабочих мест и доходов. M. Lieuw Kie-Song, K. Philip, M. Tsukamoto and M. Van Imschoot: Towards the right to work: Innovations in public employment programmes, Employment Sector Working Paper No. 69 (Женева, МБТ, 2010 г.).

M. Harsdorff, M. Lieuw Kie-Song and M. Tsukamoto: Towards an ILO approach to climate change adaptation, Employment Sector Working Paper No. 104 (Женева, МБТ, 2011г.).

Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки 253. Наглядным примером ПГИЗ, основанной на развитии инфраструктуры, служит Национальный закон о гарантиях занятости в сельской местности имени Махатмы Ганди (NREGA) в Индии, который был принят в 2006 году и охватывает в настоящее время примерно 55 млн человек. Он обеспечивает правовые гарантии занятости в течение 100 дней в каждый финансовый год всем взрослым членам сельских домохозяйств, желающим заниматься неквалифицированным физическим трудом в рамках общественных работ за установленную законом минимальную заработную плату. Другим примером служит Программа расширенных общественных работ в Южной Африке, цель которой заключается в создании 4,5 млн рабочих мест в течение предстоящих 254. Помимо общественных работ для развития инфраструктуры, существенные возможности предусматриваются также в рамках программ занятости по оказанию социальных услуг. Во многих странах отмечается значительный неудовлетворенный спрос на социальные услуги в таких областях, как здравоохранение, образование, уход за пожилыми людьми и молодежный отдых. Существующие пробелы усугубляются сокращениями социальных расходов во многих странах. Во многих случаях оказание социальных услуг становится столь дефицитным, что на более квалифицированной части спектра рабочих мест появляются дополнительные рабочие места. Например, в связи с кризисом СПИДа во многих частях мира, выросла потребность в услугах по обеспечению длительного ухода на дому, а также в услугах по уходу за сиротами и 255. Тем не менее, в этой области успехи ПГИЗ оставляют желать лучшего. Можно привести лишь несколько примеров, когда ПГИЗ были нацелены конкретно на социальный сектор. В Южной Африке компонент социального сектора был включен в Программу расширенных общественных работ (EPWP), которая была сосредоточена на двух областях: 1) уход за людьми, пораженными ВИЧ/СПИДом или туберкулезом на дому или на уровне общины; 2) развитие детей в раннем детстве, в частности, в яслях. Полученные результаты весьма неоднородны, хотя в рамках Программы общинных работ оказывается широкий круг социальных услуг. Это – перспективный сектор, обладающий большим потенциалом с точки зрения трудоемкости, который в большей мере адаптирован для участия молодых женщин, чем традиционные общественные работы.

Программы расширенных общественных работ в Южной Африке При уровне безработицы среди молодежи в 50%, Южная Африка сталкивается с громадной проблемой, которая усугубляется высоким уровнем бедности и отсутствием квалифицированных специалистов. В 2004 году правительство Южной Африки приняло трудоемкую Программу расширенных общественных работ, чтобы обеспечить доходы посредством временной занятости и оказать содействие реализации национальной цели сокращения масштабов бедности.

Программа расширенных общественных работ представляет собой национальную программу, в рамках которой систематически используются государственные инвестиции, главным образом, в инфраструктуру на муниципальном уровне, в целях создания возможностей в сфере трудоустройства и обеспечения подготовки специалистов, пользующихся спросом на рынке, а также создания предпринимательского потенциала среди целевых маргинальных слоев общества. Правительственная программа «Новый путь к росту» (декабрь 2010 г.) ставит в качестве приоритетной задачу создания рабочих мест; цель заключается в сокращении безработицы на 10 процентных пунктов к 2020 году. Развитие инфраструктуры представляется в качестве одной из шести приоритетных областей создания рабочих мест.

Программа расширенных общественных работ играет важную роль в увязывании развития инфраструктуры и создания рабочих мест, а также активно содействует ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать обеспечению всеобъемлющего экономического роста и устойчивого развития. Правительство разработало Программу общинных работ в 2007 году в качестве сети социальной защищенности в области занятости в дополнение к существующим стратегиям обеспечения уровня жизни посредством доступа к минимальному уровню регулярных и прогнозируемых возможностей для работы в социальных В рамках программы было создано более 1,6 млн рабочих мест за период с 2005 по 2009 годы, что на 60% превысило поставленную цель в 1 млн рабочих мест. В течение этого этапа подготовку прошли примерно 250 предпринимателей и 15.000 менеджеров, технических специалистов и ремесленников. В 2010-11 годах в рамках программы было создано примерно 200.000 рабочих мест на условиях полного рабочего времени, причем 50% этих рабочих мест были предназначены для молодых людей, а 60% ее участников составляли женщины. Социальная направленность этой Программы получила свое подтверждение в связи с требованием о том, чтобы рабочими местами были охвачены также лица с ограниченными возможностями (2%). Программа ставит перед собой цель обеспечить 4,5 млн рабочих мест на втором этапе, что эквивалентно созданию 2 млн рабочих мест на условиях полного рабочего времени за пятилетний период, в том числе около 1 млн рабочих мест для молодежи. К апрелю 2011 года Программой общинных работ возможности для трудоустройства во всех девяти провинциях получили около 100.000 человек. В настоящее время планируется расширить масштабы программы, чтобы к 2013-14 годам обеспечить 1 млн рабочих мест.

Правительство пользуется технической поддержкой со стороны МБТ в процессе разработки и осуществления Программы расширенных общественных работ на национальном и провинциальном уровнях. Техническая поддержка МБТ нацелена на повышение интенсивности труда при выполнении и поддержки правительственных проектов.

Источник: L. Gamoo, B. Johannessen: Study on enhancing the labour intensity in the Expanded Public Works Programme road infrastructure projects (Южная Африка, МБТ, 2011 г.).

2.8. Международные трудовые нормы и молодежная занятость 256. Международные трудовые нормы играют важную роль в защите прав молодых работников и в расширении их возможностей на рынке труда. В Резолюции 2005 года о занятости молодежи приводится список международных трудовых норм, касающихся занятости молодежи. 257. В конвенциях и рекомендациях, в которых речь идет о содействии занятости, государствам предлагается добиваться полной, продуктивной и свободно избранной занятости в качестве важного вопроса, способствующего улучшению перспектив молодых работников. Четыре конвенции и две рекомендации известны как акты МОТ по вопросам занятости. К ним относятся:

Конвенция 1964 года о политике в области занятости (122);

Конвенция 1975 года о развитии людских ресурсов (142);

Конвенция 1948 года об организации службы занятости (88);

Конвенция 1997 года о частных агентствах занятости (181);

Рекомендация 1998 года о создании рабочих мест на малых и средних предприятиях (189);

Рекомендация 2002 года о содействии развитию кооперативов (193).

См.: «Приложение – Международные трудовые нормы, касающиеся труда и молодых людей» в Резолюции, принятой на 93-й сессии Международной конференции труда, Женева, 2005 г., сс. 13-14.

Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки 258. Эти шесть актов по вопросам занятости стали предметом Общего обзора, осуществленного Комитетом экспертов по применению конвенций и рекомендаций (Комитет экспертов) в 2009 году. Результаты Общего обзора были рассмотрены Комитетом по применению норм на Международной конференции труда в июне 2010 года. 259. Как отмечается в Общем обзоре, акты по вопросам занятости, взятые в совокупности, содержат требование, в соответствии с которым государства должны предпринять три основополагающих шага для достижения и поддержания полной, продуктивной и свободно избранной занятости. В этой связи они должны взять на себя политическое обязательство добиться полной занятости, создать или стремиться создавать учреждения, необходимые для реализации этой цели, и прилагать все усилия для ее достижения. Политическое обязательство имеет существенное значение по очевидным причинам, но его недостаточно. Оно должно подкрепляться формированием необходимых институтов, таких как система служб занятости, предусмотренная в Конвенциях 88 и 181; система образования и профессиональной подготовки, предусмотренная в Конвенции 142; и содействие созданию занятости посредством малых и средних предприятий и кооперативов, в соответствии с положениями Рекомендаций 181 и 193.

Кроме того, это должно дополняться максимальными усилиями, направленными на выделение достаточных средств, а также на разработку и осуществление последовательной и эффективной политики и программ для достижения цели полной занятости.

260. Таким образом, акты по вопросам занятости служат ориентиром для государствчленов в отношении главных принципов политики в области занятости, а также механизма, действующего в рамках Комитета экспертов, для осуществления мониторинга показателей и обеспечения обратной связи для государств-членов. Помимо этого, доклады, представляемые государствами-членами Комитету экспертов, наряду с вкладом социальных партнеров и замечаниями самого Комитета, служат ценным источником информации по вопросам политики в области занятости во всем мире. Они могут служить основой для обмена информацией и политического диалога между трехсторонними участниками МОТ по вопросам занятости.

261. Эти нормы по вопросам занятости молодежи остаются актуальными по ряду причин. Во-первых, достижение полной занятости, согласно Конвенции 122, имеет основополагающее значение для решения проблемы занятости молодежи. Во-вторых, в актах по вопросам занятости признаются особые проблемы, с которыми сталкиваются молодые люди, и необходимость проводить политику, направленную на их решение.



Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 33 |
 


Похожие работы:

«Составил Николай Почтаренко ДОНЕЦК 2009 УДК 291.5:348.41 ББК Э717.11 Золотые россыпи христианской нравственности и духовности. Часть пятая. /Сост. Н.С.Почтаренко. – Донецк: ДонНТУ, 2009. – 675 с. Приведены назидательные мысли, наставления, заповеди, молитвы, добрые советы и поучения великих старцев, святых отцов, именитых ученых, писателей, поэтов по совершенствованию личности и возрождению христианской нравственности и духовности. Представлен в избранном виде накопленный многими поколениями...»

«КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 31 мая 2006 года (в ред. Законов Кемеровской области от 08.05.2007 N 47-ОЗ, от 17.07.2007 N 107-ОЗ, от 09.10.2007 N 121-ОЗ, от 27.12.2007 N 169-ОЗ, от 25.04.2008 N 24-ОЗ, от 08.12.2008 N 107-ОЗ, от 06.02.2009 N 14-ОЗ, от 29.04.2009 N 37-ОЗ, от 29.06.2009 N 69-ОЗ, от 13.10.2009 N 94-ОЗ, от 03.12.2009 N 129-ОЗ, от 28.01.2010 N 7-ОЗ, от 04.05.2010 N 46-ОЗ, от...»

«ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Издатель приложил все усилия к тому, чтобы данный отчёт был как можно более точным и полным, однако он не гарантирует точность содержимого данного отчёта в какой-либо момент времени из-за быстро меняющейся природы интернета. И хотя были приложены все усилия к тому, чтобы проверить всю информацию, предоставленную в настоящей публикации, Издатель не несёт ответственности за ошибки, умолчания или неверное истолкование содержания данного документа. Все выявленные неуважительные...»

«Предисловие Настоящая книга посвящена теме, которая представляет большой интерес для практики и науки. Практика хозяйственной деятельности в настоящее время требует объединения усилий субъектов для достижения поставленных целей, что неизбежно приводит к образованию интегрированных структур на рынке. Примерами таких интегрированных предпринимательских объединений являются финансово-промышленные группы (ФПГ) и холдинги. Но если ФПГ получили свое законодательное оформление еще в 1995 г....»

«Четвёртая конференция разработчиков свободных программ на Протве Обнинск, 23–25 июля 2007 года Тезисы докладов Москва, Институт Логики, 2007 В книге собраны тезисы докладов, одобренных Программным комитетом Четвёртой конференции разработчиков свободных программ. Круг рассматриваемых тем весьма широк: от новейших системных и прикладных разработок до правовых проблем, вопросов организации работы в проектах и аналитики. c Коллектив авторов, 2007 Программа конференции 22 июля 20.30–22.00:...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РБА Выпуск 5 ТВЕРЬ 2006 УДК 021 ББК Ч73я54 Редакционная коллегия: О.В. Вершинина (главный редактор), Е.И.Березкина, И.В. Лебедева, К.П. Кузнецова, Н.А. Сергеева, И.Г. Виноградова Телефон: (0822) 34-70-46, 34-65-06 Факс: (0822) 34-70-46 E-mail: library@tversu.ru Полный текст выпуска размещён на сервере НБ ТвГУ по адресу: http://library.tversu.ru © Тверской государственный университет, 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ В РОССИЙСКОЙ БИБЛИОТЕЧНОЙ АССОЦИАЦИИ Секция библиотек высших учебных...»

«Антон Серго ДОМЕННЫЕ ИМЕНА в свете нового законодательства Москва, 2010 г. Рецензенты: Близнец И.А., д.ю.н., проф., ректор Российского государственного института интеллектуальной собственности (РГИИС). Ершова И.В., д.ю.н., проф., зав. каф. Предпринимательского (хозяйственного) права Московской государственной юридической академии (МГЮА). В предлагаемой Вашему вниманию книге в доступной форме изложены ключевые вопросы доменных имен, их правового регулирования и судебной практики. Автор не...»

«С.Н. Ляпустин, П.В. Фоменко, Н.В. Первушина Незаконный оборот объектов фауны и флоры на Дальнем Востоке России (2007–2009 гг.) Владивосток 2010 УДК 339.5 ББК 67.408 Л97 Рецензент А.Л. Вайсман, координатор программы TRAFFIC–Европа–Россия Ляпустин, С.Н. Л97 Незаконный оборот объектов фауны и флоры на Дальнем Востоке (2007–2009 гг.) / С.Н. Ляпустин, Н.В. Первушина, П.В. Фоменко; Всемирный фонд дикой природы (WWF); программа TRAFFIC; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. –...»

«СОСТОЯНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 01 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА (в одной книге и одной папке) Книга. Информационно-аналитический обзор (открытая версия для размещения в Интернете) ОМСК – 2011 Состояние минерально-сырьевой базы и недропользования Омской области на 01.01.2011 года: в одной книге и одной папке / Омский филиал ФБУ ТФГИ по Сибирскому федеральному округу – Омск, 2011. – 154 с.: илл., 8 карт (отдельная папка). Книга. Информационно-аналитический обзор...»

«Руководство по вопросам развития потенциала судебной экспертизы документов ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью-Йорк, 2010 год Примечание Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ Организации Объединенных Наций. ST/NAR/42 Язык оригинала: английский © Организация Объединенных Наций, июль 2010 года. Все права сохранены. Употребляемые обозначения и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.