WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 33 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда ...»

-- [ Страница 2 ] --

9. В целом, в большинстве стран эти устремления удовлетворялись. Несмотря на спады, которые отмечались в течение прошлых семи десятилетий, за ними обычно следовало широкомасштабное восстановление экономики. Точно так же, несмотря на серьезные финансовые кризисы, ни один из них не был таким глубоким, таким продолжительным и имеющим столь глобальные масштабы, как нынешний кризис.

Приходится обратиться к временам Великой депрессии 1930-х годов, чтобы обнаружить сопоставимую угрозу для цели непрерывного экономического и социального прогресса. Утрата веры в эту парадигму как раз и придает текущему кризису в области занятости молодежи столь важное значение во всем мире.

10. В промышленно развитых странах, больше всего затронутых финансовым кризисом, перспективы трудоустройства нынешнего поколения молодежи уже намного мрачнее, чем перспективы, с которыми сталкивались предыдущие поколения. В настоящее время не только трудно найти работу, но многие молодые люди будут вынуждены жить, страдая от сокращения возможностей в области трудоустройства, что вызвано необычно затянувшейся безработицей и их продолжительным отсутствием на рынке труда. Более того, перспективы на будущее даже среди тех, кто нашел работу, имеют более мрачный характер, чем у предыдущих поколений. Скорее всего, им будет все труднее получать более качественную работу и добиваться повышения доходов на рынках труда после преодоления кризиса. Перспективы получения достойной пенсии и адекватной социальной защиты также снижаются в связи с нынешним плачевным состоянием государственных финансов. Последнее подразумевает также потенциальное повышение налогового бремени, которое потребуется для оплаты затрат, связанных с выходом из кризиса, покрытия расходов на пакеты финансовых стимулов и на сдерживание кризиса государственного долга. Доступ к бесплатному или субсидируемому образованию и подготовке также, скорее всего, будет существенно сужаться в связи со значительными сокращениями государственных расходов.

11. В развивающихся странах в результате кризиса замедлились темпы экономического роста, учитывая их торговые и инвестиционные связи с промышленно развитыми странами. Более неопределенными стали и перспективы будущего роста в связи с ограничением доступа к финансовым рынкам, снижением объема прямых иностранных инвестиций и официальной помощи в целях развития по сравнению с докризисным периодом. Замедление темпов экономического роста, хотя и представляет собой менее серьезную проблему, чем непосредственное снижение экономической активности, тем не менее, усугубляет и без того сложную ситуацию, связанную с безработицей, неполной занятостью и бедностью молодежи, с которой сталкивается большинство развивающихся стран.

12. Еще до начала кризиса многие развивающиеся страны, в том числе такие страны с высокими темпами развития, как Китай и Индия, столкнулись с проблемой снижения темпов создания рабочих мест в современном секторе экономики.2 Элемент занятости в структуре роста современного сектора, особенно в обрабатывающей промышленности, сокращался в связи с повышением капиталоемкости новых инвестиций. В результате этого, растущая доля создаваемых новых рабочих мест стала приходиться на неформальный сегмент экономики с низким уровнем производительности труда. В то же время стал отмечаться рост нестабильных форм занятости в современном секторе. Молодежь в развивающихся странах сталкивается с растущими трудностями, связанными с поисками достойной работы в современном реальном секторе экономики, причем все большая доля молодых людей вынуждена устраиваться на рабочие места более низкого качества в сельской местности и в неформальной экономике. С этой точки зрения, если глобальный экономический кризис примет хроническую форму, то перспективы занятости молодежи в развивающихся странах будут и далее Обзор изданной в последнее время литературы, см. МБТ: The challenge of employment creation in G countries, документ, представленный на совещание экспертов по вопросам занятости Группы двадцати, ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать 13. Таким образом, нынешний кризис занятости молодежи подрывает веру в то, что перспективы каждого последующего поколения в области занятости и экономического роста будут улучшаться. Он также ставит под угрозу принцип равенства возможностей разных поколений. Такое свертывание перспектив занятости и экономического роста молодежи, возможно, является предвестником начала экономической стагнации 14. Обострение кризиса занятости молодежи не только создает проблемы с точки зрения отношений между поколениями, но и грозит стать причиной резкого расслоения и повышения неравенства в пределах нынешнего поколения молодежи. До кризиса неравенство между молодыми людьми с точки зрения доступа к достойному труду, а также неравенство между молодыми людьми и людьми зрелого возраста уже служили источником озабоченности. Затянувшийся кризис занятости молодежи может лишь углубить это неравенство. Со временем оно еще более усугубит проблему растущего неравенства доходов, с которой уже сталкивалось большинство стран в течение относительно процветающих десятилетий еще до начала глобального финансового кризиса.

Таким образом, существует неотвратимая опасность дальнейшего обострения неравенства в обществах, если допустить, чтобы кризис занятости молодежи принял хронический характер.

15. Именно поэтому трудно мириться с продолжением или усугублением нынешнего кризиса в области занятости молодежи. Такая перспектива чревата формированием целого ряда очагов социальной и политической напряженности, которые могли бы непредсказуемым и неблагоприятным образом изменить всю социальную структуру и экономическую систему.

МОТ и занятость молодежи 16. МОТ уже давно занимается проблемами, с которыми сталкиваются молодые люди. Деятельность Организации в течение первых двух десятилетий после 1919 года в значительной мере была сосредоточена на разработке норм, направленных на защиту благополучия молодых работников. В числе самых первых конвенций, принятых МОТ, были Конвенция 1919 года о ночном труде подростков в промышленности (6), Конвенция 1921 года о медицинском освидетельствовании подростков на борту судов (16) и Конвенция 1946 года о медицинском освидетельствовании подростков в промышленности (77).

17. Начиная с 1950-х годов масштабы деятельности МОТ стали расширяться и охватывать политику и программы, направленные на содействие занятости молодежи. Это нашло отражение во включении этого вопроса в основные конвенции и рекомендации МОТ, касающиеся политики в области занятости, развития людских ресурсов и политики в области рынка труда (см. раздел 2.8 настоящего доклада). За период с 1978 по 1998 годы Международной конференцией труда было принято пять резолюций по вопросам, касающимся занятости молодежи.3 В последний раз подробное обсуждение вопроса занятости молодежи на Конференции проходило в 2005 году. Глобальный пакт о рабочих местах, принятый в 2009 году в связи с финансовым кризисом, определяет молодежь как одну из групп, сталкивающихся с большими рисками, потребности которой должны быть учтены в рамках политики реагирования на кризис. Низкие темпы восстановления экономики и углубление финансового кризиса в 2011 и годах еще более подчеркивают уязвимость молодых людей.

МБТ: Резолюция о занятости молодежи (1978 г.); Резолюция о последующих действиях по выполнению решений Всемирной конференции занятости (1979 г.); Резолюция о молодежи и вкладе МОТ в Международный год молодежи (1983 г.); Резолюция о молодежи (1986 г.); Резолюция о занятости молодежи Резолюция Конференции 2005 года: призыв к всеобъемлющим действиям 18. В принятой в 2005 году Резолюции о занятости молодежи отмечается тот факт, что «слишком много молодых работников не имеют доступа к достойным рабочим места» и «сталкиваются с вызовами на рынке труда». Этот факт достоин сожаления еще и потому, что «молодые женщины и мужчины вступают на рынок труда, обладая целым рядом преимуществ». Для преодоления этой проблемы в интересах молодых людей следует «преумножить пути, ведущие к достойной занятости», особенно в связи с тем, что «молодые работники представляют собой разнородные группы; их отличают различные потребности, различный потенциал и различные ожидания».

19. В этих целях в указанной резолюции содержится призыв к «комплексному и согласованному подходу, который сочетал бы действия, предпринимаемые на макрои микроэкономическом уровнях, и решал бы вопросы как спроса на рабочую силу, так и ее предложения, а также количественных и качественных аспектов занятости». В этой связи в ней подчеркивается важность достижения высоких темпов устойчивого роста, способствующего расширению занятости; валютно-финансовой и налоговой политики, а также политики в области торговли и социального обеспечения, которые должны соответствовать общей задаче создания достойных рабочих мест; обеспечения того, чтобы нормативно-правовая база по вопросам инвестиций, предприятий и трудового права создавала такой инвестиционный климат, который способствовал бы экономическому росту и достойной занятости молодых людей; обеспечения доступа ко всеобщему бесплатному и качественному государственному начальному и среднему образованию; всеобъемлющей политики, направленной на повышение возможностей в области трудоустройства молодых людей посредством систем профессионального образования и непрерывного обучения, направленных на удовлетворение потребностей рынка труда; эффективных программ активного рынка труда; и развития предпринимательства среди молодых людей. Резолюция также содержит призыв к формированию программ социальных пособий для оказания поддержки безработной молодежи или молодым людям, занятой на условиях неполного рабочего времени; принятию мер, обеспечивающих возможность для молодых людей, занятых в неформальной экономике, осуществлять переход в реальный сектор экономики; и принятию срочных мер, «чтобы шире привлекать молодых работников, организации работников, а также работодателей молодых работников и их организации к разработке, осуществлению и мониторингу политики и программ обеспечения рынка труда для молодежи».

20. Основные выводы, которые можно сделать из прошлой работы МОТ, касающейся занятости молодежи, могут быть резюмированы следующим образом. Удовлетворение чаяний молодых людей в области занятости требует в целом высоких темпов создания рабочих мест. Поэтому цель создания рабочих мест должна быть одной из главных направлений любой экономической политики. В этих рамках важно также проводить специальную политику, нацеленную на решение проблем в области занятости, с которыми сталкивается молодежь. Политика в области образования и профессиональной подготовки имеет особое значение и должна обеспечивать молодежь, вступающую на рынок труда, профессиональными квалификациями и навыками, способствующими их возможностям в области трудоустройства, в то время как учреждения рынка труда, такие как службы занятости, должны оказывать помощь молодежи в поисках надлежащей занятости. Необходима активная политика рынка труда, чтобы помогать безработной молодежи вновь находить работу и содействовать уязвимым категориям молодых людей. Необходимы также программы развития предприятий, МБТ: Резолюция о занятости молодежи, Международная конференция труда, 93-я сессия, Женева, ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать поскольку самостоятельная занятость и создание малых предприятий являются важными средствами получения доходной занятости молодыми людьми. Все эти программы должны содействовать гендерному равенству, быть нацеленными на наиболее уязвимые категории молодых людей и устранять все формы дискриминации. Эти программы должны крайне тщательно разрабатываться, контролироваться и анализироваться, чтобы обеспечить высокий уровень экономических и социальных благ.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 33 |
 


Похожие работы:

«- СУДЕБНАЯ МЕДИЦИНА – (Ю.И. Пиголкин, Е.Х. Баринов, Д.В.Богомолов, И.Н.Богомолова) Рекомендовано УМО по медицинскому и фармацевтическому образованию России и Министерством здравоохранения Российской Федерации в качестве учебника для студентов медицинских вузов XXI Учебник для вузов *** Рецензенты: Доктор мед. наук, проф., начальник Бюро судебно судебномедицинской экспертизы Комитета здравоохранения г. Москвы В.В.Жаров Доктор мед. наук, проф. кафедры криминалистики Московской юридической...»

«ISBN 978-5-91362-568-7 Духу злобы — диаволу — недоступен мир небожителей. И всё свое внимание он обращает на землю с тем, чтобы между людьми сеять зло. Главный грех падшего духа — исступленная ненависть к Богу, и всю свою злобу он обращает на человека, являющегося образом Божиим. Свт. Григорий Богослов писал: Диавол отовсюду пытает, высматривает, где низложить, где уязвить и найти, что не защищено и открыто для удара; чем более видит чистоты, тем более усиливается осквернить. Злой дух....»

«Настоящее издание – это переиздание оригинала, переработанное для использования в цифровом, а также в печатном виде, издаваемое в единичных экземплярах на условиях Print-On-Demand (печать по требованию в единичных экземплярах). Но это не факсимильное издание, а публикация книги в электронном виде с исправлением опечаток, замеченных в оригинальном издании. Издание входит в состав научно-образовательного комплекса Наследие художественного театра. Электронная библиотека – проекта, приуроченного к...»

«Приказ и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 23 октября 2007 года № 502 Об утверждении формы документов строгой отчетности, используемых организациями образования в образовательной деятельности (с изменениями по состоянию на 27.05.2013 г.) В целях реализации подпункта 23) статьи 5 Закона Республики Казахстан Об образовании ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые формы документов строгой отчетности, используемых организациями образования в образовательной деятельности. 2....»

«Ларри Уингет Содержание Предисловие 3 Глава 1. На работу! 7 Глава 2. Успех - это просто 16 Глава 3. Тебе никто ничем не обязан. 20 Глава 4. Результат - это все! 24 Глава 5. Ты виноват, черт возьми, в своем результате 30 Глава 6. Тебе необязательно любить свою работу 33 Глава 7. Стань незаменимым 38 Глава 8. Святая святых 47 Глава 9. Одна большая семья. ну да, конечно! 52 Глава 10. Этика: белое или черное 63 Глава 11. Как полностью избавиться от конкурентов 67 Глава 12. Восемь принципов...»

«О приватизации государственного и муниципального имущества Принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 30 ноября 2001 года Одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 05 декабря 2001 года В редакциях от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 09.05.2005 № 43-ФЗ, от 18.06.2005 № 60-ФЗ, от 18.07.2005 № 90-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 05.01.2006 № 7-ФЗ, от 17.04.2006 № 53-ФЗ, от 27.07.2006 № 155-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 10.05.2007 №...»

«Бужор В.Г., Гуцуляк В.И, Спыну И.А. КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА (ОБЩАЯ ЧАСТЬ) Кишинэу, 2010 1 CZU Работа рекомендована для публикации решением Сената Независимого Международного Университета Республики Молдова (протокол № 4 от 27.11.2009 г.) и Экспертным Советом IP “Centrul de Instruire i Cercetare” (протокол № 3 от 02.10.2009 г.) Авторы комментария: Гуцуляк Виктор Иванович, доктор права, профессор, профессор кафедры „Публичное право”, юридического факультета...»

«Заказчик: Муниципальный контракт Администрация Мокрушенского сельсовета № 25 Казачинского района Красноярского края от 28 ноября 2012 г. Проект Правила землепользования и застройки муниципального образования Мокрушенский сельсовет (с. Мокрушенское, д. Подпорожье) Казачинского района Красноярского края Генеральный директор И.Д. Киндрат Красноярск, 2012 г. 2 Проект разработан авторским коллективом Директор по производству Ю.А. Марченко Главный инженер С.А. Клюк Начальник управления О.В. Баранова...»

«Обзор ситуации с соблюдением Прав Человека в Таджикистане (1-15 декабря 2011 года) Эксперты сферы СМИ призвали правительства ЦА соблюдать свободу слова. В Таджикистане разработана новая Госпрограмма по образованию в сфере прав человека. В Таджикистане будет запрещено брать на работу, меньше чем на год. Адвокатура Таджикистана встала на путь реформирования. Таджикистан выполняет рекомендации Совета ООН по правам человека. 1.Общественно-политическая ситуация Зойиров: Мы не какая-то региональная...»

«Основы любительской радиосвязи Справочное пособие для начинающих коротковолновиков (электронная версия) Издание 4-е, переработанное и дополненное Хабаровск 2011 Об авторе: Заморока Александр Николаевич. Родился 5 марта 1960 года в поселке Хурмули Солнечного района Хабаровского края. Профессиональный юрист. В 1988 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт, а в 1995 году Академию управления МВД России. Пенсионер МВД. Ветеран труда. С 1978 по 1980 гг. проходил действительную военную...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.