WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 33 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда ...»

-- [ Страница 18 ] --

2.4. Политика и учреждения рынка труда 2.4.1. Активная политика на рынке труда 191. Активные политика и программы на рынке труда (АПРТ) могут существенно облегчить первоначальный и повторный выход молодежи на рынок труда. Обследования МБТ и других организаций показывают, что при надлежащем и целенаправленном их осуществлении АПРТ могут стать эффективным инструментом содействия молодежи, оказавшейся в наиболее неблагоприятном положении, с точки зрения преодоления неудач в области образования и на рынке труда, обеспечивая в то же время эффективность, рост и социальную справедливость. Во многих странах АПРТ проводится, главным образом, в интересах молодежи.

192. АПРТ также является важным инструментом для смягчения текущего кризиса молодежной занятости. Такая политика, как правило, рассматривается как ряд микроэкономических мер и обычно именно так и оценивается, без учета их макроэкономических последствий. Однако эти макроэкономические последствия могут быть значительными, когда затраты на АПРТ в совокупности составляют значительную долю социальных расходов. В странах ОЭСР расходы на АПРТ являются основным каналом для преодоления кризиса в сфере занятости. Они составляют в среднем 1% от ВВП, а в некоторых случаях – более 2% от ВВП.

193. АПРТ, нацеленная на молодежь, включает в себя комплекс мер: одни из них направлены на содействие переходу к трудовой деятельности, тогда как другие нацелены на устранение уязвимых мест отдельных групп молодежи и/или на то, чтобы предотвратить отстранение их от рынка труда и их деквалификацию в периоды низкого спроса, как например, в условиях нынешнего кризиса. Эти меры включают субсидирование занятости, предусматривающее стимулы для работодателей, нанимающих молодых работников, прямые государственные программы создания рабочих мест и программы по содействию самозанятости. В то же время активизация помощи в поисках работы и программы индивидуальных консультаций для молодых людей, занятых поиском работы, позволяют увеличить число молодых людей, которые находят работу на официальном рынке труда. Эти программы содействуют лучшему соответствию между уровнем квалификации и требованиями рабочих мест и, следовательно, снижают рост Эта инициатива может также распространяться и на другие категории работников, находящиеся в уязвимом положении, или на длительно безработных, чтобы помочь им вернуться на рынок труда.

Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки фрикционной безработицы на рынке труда в целом. Кроме того, некоторые программы профессиональной подготовки, рассмотренные в предыдущем разделе, входят в число наиболее распространенных мер в рамках АПРТ, которые способствуют росту 194. Успешное снижение уровня безработицы среди молодежи посредством таких мер может положить начало благоприятному циклу повышения спроса за счет доходов, которые образуются в рамках этого процесса. В тех случаях, когда эти программы приносят успех с точки зрения интеграции неблагополучной молодежи в рынок труда, они также позволяют получить дополнительные экономические и социальные выгоды, которые выражаются в большей справедливости, а в некоторых случаях – в снижении антиобщественного поведения. 195. Недавнее обследование МБТ показало, что эффективная с точки зрения затрат АПРТ имеет стратегическое значение для содействия молодежной занятости в текущих экономических условиях, которые характеризуются низкими темпами восстановления экономики и серьезными финансовыми трудностями. Моделирование показывает, что увеличение расходов на АПРТ лишь на 0,5% от ВВП позволяет в среднесрочной перспективе повысить уровень занятости в пределах от 0,2 до 1,2%, в зависимости от страны.52 Эти результаты свидетельствуют о том, что страны с самой низкой долей затрат на АПРТ от ВВП могут получить наибольшие выгоды за счет проведения такой 196. В свете этих результатов вполне очевидно, что сокращение расходов на АПРТ в контексте программ бюджетной консолидации и жесткой экономии окажется недальновидным и контрпродуктивным шагом. Ключом к достижению максимальных преимуществ от расходов на АПРТ служат разумная разработка программы и ее экономически эффективная реализация. Большой объем литературы по оценке АПРТ показывает, что в прошлом проводилось много плохо проработанных и неэффективных программ. Уроки, извлеченные из этих оценок, свидетельствуют о том, что в этих программах следует избегать непроизводительных затрат (когда аналогичные результаты достигались бы без этой программы), эффектов замещения (когда субсидируемые участники могут заменить неучастников), вытеснения (когда результаты субсидируемой деятельности могут вытеснять результаты несубсидируемой деятельности) и эффекта «снятия сливок» (когда эти программы помогают тем, кто и так находится в 2.4.2. Службы занятости 197. Одним из препятствий для обеспечения соответствия между предложением и спросом на молодых работников является отсутствие информации о рынке труда и о профессиональных квалификациях и навыках тех, кто занят поиском работы. Службы занятости выполняют эту посредническую функцию, поскольку они являются основными агентами по оказанию услуг и проведению политики на рынке труда. Эти службы обычно выполняют такие функции, как регистрация лиц, занятых поиском работы, проведение консультаций и обеспечение профессиональной ориентации, V. Corbanese and G. Rosas: Guide to the design, monitoring and evaluation of innovative active labour market programmes targeting individuals at risk of labour market exclusion (МБТ, Будапешт, 2009 г.).

МИСТИ: The World of Work Report: Making markets work for jobs, op. cit, р. 121.

G. Rosas and G. Rossignotti: “Starting the new millennium right: Decent employment for young people”, in International Labour Review, Vol. 144, No. 2; P. Auer, U. Efendioglu and J. Leschke: Active labour market policies around the world: Coping with the consequences of globalization (МБТ, Женева, 2004 г.). Всемирный банк: Young people in South Eastern Europe: From risk to empowerment (Вашингтон, ОК, 2005 г.).

ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать управление выплатой пособий по безработице и обращение к активным программам на рынке труда. Тем не менее, организационная структура, сфера деятельности, финансирование и эффективность оказания услуг различаются между странами. Опыт показывает, что службы занятости должны быть в первую очередь нацелены на те группы молодых людей, которые больше всего нуждаются в помощи, и адаптировать свои услуги к их конкретным потребностям и трудностям, существующим на рынке труда. Аналитические системы, позволяющие определить конкретные трудности, с которыми сталкиваются молодые люди в поисках трудоустройства, могут стать весьма ценным инструментом для разработки эффективных механизмов проведения целенаправленных действий и подготовки мер раннего реагирования. Вставка 2.7 обобщает опыт, накопленный ГСЗ в странах ЕС в отношениях с молодыми Роль служб занятости в содействии молодежной занятости в ЕС В большинстве стран ЕС государственные службы занятости являются ведущим звеном в реализации стратегий, способствующих переходу молодежи от школы к трудовой жизни. В недавнем исследовании отмечаются следующие уроки, вытекающие из практического опыта:

Индивидуальный подход к консультированию и профориентации считается более эффективным, чем стандартные подходы. При этом персональное консультирование и разработка индивидуального плана трудоустройства на раннем этапе безработицы доказали свою эффективность при реализации стратегий активации молодых людей. Неплохие результаты показывают и подходы, предполагающие отдельное управление каждым случаем и Системы профилирования, опирающиеся на точную, своевременную и достоверную информацию о рынке труда и полностью учитывающие личную/жизненную ситуацию молодых клиентов, способствуют повышению эффективности стратегий интеграции в рынок труда.

Информационная работа должна быть направлена на работодателей, которые потенциально готовы принимать на работу молодых людей из неблагополучной среды или предлагать им обучение у себя на производстве. Сюда относятся хорошие взаимосвязи с местными предприятиями, отношения с работодателями, социальными предприятиями и добровольным сектором.

В случае молодых людей, бросивших школу, неформальные виды обучения могут оказаться более эффективными, чем только формальное образование.

Взаимосвязь обучения в классе с обучением на производстве повышает вероятность положительного результата в плане интеграции в рынок труда на процентных пунктов. В сочетании с другими услугами эта вероятность повышается на 53 процентных пункта.

Субсидии на обучение для предприятий, принимающих малоквалифицированную молодежь, могут, при условии правильной адресности, способствовать расширению возможностей для производственного обучения молодежи из неблагополучной среды. Их эффективность зависит от проработки и адресности мер: оба этих аспекта могут свести к минимуму эффект искажения (т.е.

непроизводительные затраты и эффект замещения).

Источник: EU: The role of Public Employment Services in youth reintegration. A review of European good practice. Analytical Paper, DG Employment, Social Affairs and Inclusion (Брюссель, 2011 г.).



Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 33 |
 


Похожие работы:

«Перевод с французского В. Трилиса Бурбо Лиз, Мишлин Сен-Жак Б91 Путеводитель по Внутренней Силе: Инструменты для самопознания и самоисцеления / Перев. с фр. — М.: ООО Издательство София, 2012. — 608 с. ISBN 978-5-399-00398-6 Путеводитель по Внутренней Силе (Большая энциклопедия Сущности) задуман как справочная книга, посвященная познанию себя и открытию своего духовного мира. Она содержит свыше 500 статей, расположенных в алфавитном порядке. Цель этой книги — дать людям своего рода...»

«Профессиональная преступность в Грузии (воры в законе) монография Монография подготовлена и опубликована в рамках исследовательского проекта Центра по изучению Транснациональной организованной преступности Американского Университета при финансовой поддержке Бюро по делам международных наркотиков и правоохранительных органов при Государственном департаменте США при координации с офисом помощи и тренингов по развитию прокуратуры за рубежом при Департаменте Юстиции США (DOJ / OPDAT) Тбилиси 2004 1...»

«Статьи, опубликованные в Вестнике Верховного Суда Украины, разъясняющие применение судами положений действующего законодательства. Положение об автоматизированной системе обращения документов в суде. (Вестник Верховного Суда Украины, 2010 г., № 12 (124),с. 12) Причины отмены и изменений апелляционными судами постановлений местных судов по делам об административной ответственности за нарушения требований закона О борьбе с коррупцией, в т том числе в отношении судей (Вестник Верховного Суда...»

«Информационнокоммуникационные технологии в практике работы учителя–предметника Сборник выпускных работ слушателей Ресурсного Центра Модуль учителей начальной школы Городской Ресурсный центр Второй Санкт-Петербургской Гимназии ББК-74.202.8 Д-44 Выпускные работы слушателей курсов Ресурсного Центра Второй СанктПетербургской Гимназии для учителей начальной школы по модулю Информационно-коммуникационные технологии в практике работы учителя– предметника — СПб., 2012. — 67 стр. ISBN №...»

«В соответствии с Законами Российской Федерации Об охране окружающей природной среды и О животном мире в целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений, лишайников и грибов, организации научных исследований, мониторинга, разработки и осуществления особых мер по сохранению и восстановлению этих видов Правительство Удмуртской Республики постановляет: 1. Учредить Красную книгу Удмуртской Республики. 2. Утвердить Порядок ведения Красной книги Удмуртской...»

«Проект рекомендован Президиумом Совета к опубликованию в целях обсуждения (протокол № 2 от 11 марта 2009 г.) КОНЦЕПЦИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Раздел I. Гражданское законодательство § 1. Основные начала гражданского законодательства и регулируемые им отношения 1. Действующее законодательство и его оценка 1.1. Статья 1 ГК РФ посвящена установлению основных начал (принципов) гражданского законодательства. К ним законодатель отнес равенство...»

«ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ВВЕДЕНИЕ Лесохозяйственный регламент Петровск-Забайкальского лесничества (далее – лесохозяйственный регламент) в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков. Лесохозяйственный регламент лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами,...»

«2 1. ВВЕДЕНИЕ С...»

«ЭМИГРАНТСКАЯ И СОВЕТСКАЯ ВЫСШАЯ ШКОЛА 20-х гг. (Опыт сравнительной характеристики) Революция и Гражданская война раскололи Россию надвое. В данной статье рассматривается один аспект существования двух Россий – общее и особенное в системе высшего образования на примере юридического. В Советской России большевики поначалу не вмешивались в дела высшей школы. Летом 1918 г. очередь дошла и до нее. В октябре 1918 г. был принят декрет, который отменял научные степени, определял порядок увольнения...»

«Они прославили Россию Герои паралимпийцы Авторы составители: В.А. Власенко, В.В. Колотовкин, М.А. Ракитина, Е.В. Якушина Москва 2009 г. УДК 796.032.2 056.24(100)(091)(092) 1988/2014 ББК 75.4г(0)+75.719г(0)+75.719д(2) О 58 Министерство образования и науки РФ ООО Современные образовательные концепции Авторы составители: В.А. Власенко, В.В. Колотовкин, М.А. Ракитина, Е.В. Якушина Они прославили Россию. Герои паралимпийцы / М во образования и науки Российской Федерации, ООО Соврем. образоват....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.