WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 33 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда ...»

-- [ Страница 13 ] --

с) Создание рабочих мест за счет ослабления ограничений на рост частного сектора, с особым упором на доступ к финансированию для микро-, малых и средних предприятий 140. Макроэкономическая политика может играть конструктивную роль в создании рабочих мест путем снижения обязательных ограничений на возможности частного сектора с точки зрения создания рабочих мест. Обследования, проводимые на уровне предприятий, показывают, что в различных регионах мира, и прежде всего в развивающихся странах, сами фирмы определяют доступ к финансированию, а также надежность транспортных сетей и поставку электроэнергии в качестве важных сдерживающих факторов с точки зрения ведения бизнеса. 21 Об аналогичных сдерживающих факторах свидетельствуют и другие источники данных. Например, опросы топ-менеджеров, проведенные более чем в 100 странах в рамках Глобального обследования по вопросам конкурентоспособности, осуществленного Всемирным экономическим форумом, показали, что 85% респондентов, представляющих выборку из всех стран, включая страны с высоким, средним и низким уровнем дохода, считают отсутствие доступа к финансированию одним из пяти «наиболее проблемных факторов в бизнесе». Последствиями политики расширения доступа к официальным источникам финансирования посредством внесения соответствующих изменений в формат денежнокредитной и финансовой политики стали бы содействие развитию самозанятости и предпринимательской деятельности среди молодежи и поощрение перехода в реальный сектор экономики. Такая политика должна быть направлена, прежде всего, на малые и микропредприятия.

141. В целом, отсутствие доступа к финансированию является основным фактором, сдерживающим деятельность ММСП. По данным Международной финансовой корпорации, около 2,1 млн ММСП не имеют доступа к финансам, хотя это может быть заниженной оценкой, в которой могут не учитываться все микропредприятия в неформальной экономике. Проведенный в 2009 году Всемирным банком анализ инвестиционного климата показал, что размер предприятия является важнейшим фактором, предопределяющим предоставление ему права на получение кредитов или на превышение кредитного лимита. Только 13,4% предприятий в обрабатывающей промышленности пользуются кредитами. Малые предприятия имеют к ним наименьший доступ: менее 4% малых предприятий обрабатывающей промышленности сообщают о наличии кредитов против 12% средних предприятий и 25% крупных фирм. В сфере услуг вырисовывается аналогичная картина, за исключением того, что кредитами пользуются менее 3% малых предприятий. Возможности для превышения кредитного лимита также редки, особенно для малых предприятий: малые предприятия обрабатывающей промышленности финансируют только 1,5% своего общего оборотного капитала и лишь 1,8% своих инвестиций за счет банковских кредитов.

142. Анализ МБТ, проведенный в различных странах, обеспечил дополнительные данные. Египет служит наглядной иллюстрацией нарушения сбалансированности с точки зрения доступности финансовых средств для нужд реального сектора экономики, особенно для ММСП. ММСП составляют более 99% частных предприятий в Египте и на них приходится 85% от общей численности занятых. В последние годы они являются основным поставщиком рабочих мест и вносят значительный вклад в расширение занятости, хотя и в основном неформального характера. Эти предприятия также являются главными поставщиками товаров и услуг на местные рынки.

Обследования Всемирного банка, проведенные более чем в 100 странах.

Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки Количество ММСП возрастало в среднем более чем на 4% в год за последние десять лет, а занятость на них увеличивалась в годовом исчислении более чем на 5%. Тем не менее, ММСП остаются весьма уязвимыми. На ММСП в Египте занято в среднем лишь 2,3 работника, причем почти 75% всех частных предприятий имеют менее трех 143. Проблемы, которые ограничивают доступ ММСП к официальным кредитам, включают отсутствие возможностей у них для подготовки бизнес-планов и кредитных заявок, непрозрачный характер финансовых отчетов или их полное отсутствие, а также недостаточный уровень обеспечения кредитов. Кроме того, отмечаются высокие административные издержки, связанные с мелким кредитованием, недостаточный уровень квалификации банковских служащих для работы с ММСП, а также отсутствие служб по развитию бизнеса. Деятельность ММСП также регулируется нормативноправовой базой, которая имеет чрезмерно громоздкий и бюрократический характер.

Выгоды от либерализации торговли и роста прямых иностранных инвестиций не коснулись этих предприятий.

144. Несмотря на то что Египет имеет развитую банковскую систему, кредитование частного сектора по-прежнему в значительной степени ограничено самыми крупными и преуспевающими предприятиями. По данным Центрального банка Египта, лишь 1% от общего объема банковских кредитов направляется в сектор ММСП. Банки, которые имеют подразделения, занимающиеся вопросами микрофинансирования, работают в четко обозначенных кредитных рамках, обслуживая конкретные сегменты, в основном посредством предоставления традиционных банковских услуг. Этот недостаток финансирования ММСП усугубляется тем, что банки вкладывают все больше средств в казначейские векселя и государственные ценные бумаги, что свидетельствует об их неэффективности с точки зрения определения выгодных проектов в частном секторе и об их крайнем нежелании рисковать в рамках своей кредитной политики.

145. В Сальвадоре трудности доступа к финансированию многократно отмечались в качестве одного из основных препятствий для развития ММСП. По мнению авторитетного источника, доступ к финансовым ресурсам является вторым по важности препятствием на пути развития малого и среднего бизнеса в Сальвадоре. Эта проблема связана с рядом факторов: а) распространение практики предоставления кредитов под залог имущества; b) отсутствие опыта у частных банков при оценке рисков, связанных с кредитованием малых и средних предприятий; с) высокая стоимость кредитов; d) небольшая продолжительность срока погашения кредита, что ограничивает возможности для капитализации, особенно для новых предприятий и/или компаний, которые стремятся использовать кредит в целях внедрения новых технологий. 146. В Уганде отмечается постоянное расхождение между кредитными и депозитными процентными ставками, а с 2009 года эта проблема обострилась. Высокие процентные ставки затрудняют доступ для отечественных производителей к недорогим кредитам в целях инвестиций. Высокая стоимость кредитов является важным сдерживающим фактором для многих крупных и мелких инвесторов в Уганде. Как следствие, фирмы неохотно используют инвестиционные возможности, которые могли бы привести к созданию рабочих мест за счет заемных средств. Эта проблема, возможно, чаще всего поднималась в беседах с авторами доклада в Уганде. G. Martinez: Poltica macroeconmica para empleo pleno productivo y trabajo decente para todos, op.cit.

E. Waeyenberg and H. Bargawi: Macroeconomic policy for full and productive employment and decent work for all: Uganda country study, Employment Working Paper No. 91 (Женева, МБТ, 2011 г.).

ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать d) Роль целевых мер, направленных на повышение спроса, для расширения возможностей занятости молодежи 147. В таблице 2.1 приводятся примеры целевых мер, которые могут, в принципе, повысить спрос на профессиональные квалификации и навыки и услуги молодежи.

Таблица 2.1. Примеры целевых мер, направленных на содействие молодежной занятости:

Факторы, сдерживающие возможности Тип принимаемых целевых мер молодежной занятости Отсутствие спроса на рабочую силу в связи с Трудоемкие общественные работы Финансовые сдерживающие факторы роста Надлежащим образом регулируемые программы е) Благоприятная для молодежи налогово-бюджетная политика 148. Обеспечение занятости молодежи в качестве одной из приоритетных задач налогово-бюджетной политики подразумевает адекватное и предсказуемое финансирование для поддержания устойчивых политических мер, направленных на улучшение положения молодежи на рынке труда. Каждая из этих политических мер, подробно описываемых в последующих разделах настоящего доклада, направлена на решение какого-либо конкретного аспекта этой проблемы. К сожалению, пока еще недостаточно оценивается уровень финансовой и налогово-бюджетной стабильности мер, направленных на укрепление положения молодежи на рынке труда.24 В странах ОЭСР расходы на АПРТ составляют в среднем 1% от ВВП, хотя в некоторых случаях эта цифра может возрасти до более 2% от ВВП. Существуют некоторые критерии, которые могут быть использованы в странах с формирующимся рынком и в развивающихся странах при разработке бюджета распределения ресурсов на АПРТ. Директивные органы как развитых, так и развивающихся стран также могут быть воодушевлены показателями имитационных моделей, которые свидетельствуют, что глубоко продуманные и в должной мере финансируемые меры в области АПРТ могут оказать положительное влияние на молодежную занятость. Например, небольшое увеличение затрат на АПРТ (от 0,2 до 1% от ВВП) может привести к росту занятости почти на 1,2% в среднесрочной 149. Необходимым компонентом при проведении анализа финансовой и бюджетной устойчивости является оценка стоимости реализации каждого элемента программы, касающегося различных мер, после чего следует определить совокупность потребностей в ресурсах на основе масштабов охвата. Такую информацию получить непросто.

Можно отметить, что удельные затраты могут быть совершенно различными, причем как в разных странах, так и в различных программах, начиная (в ценах 2005 г.) с наиболее низкого показателя в 39 долл. США на одного получателя в Болгарии и вплоть до 17.151 долл. США в Соединенных Штатах Америки.26 В целом, будущие Около 25% мероприятий по обеспечению занятости молодежи в 289 документально подтвержденных случаях, которые отмечены в тексте, содержат оценки нетто-эффекта.

МИСТИ: The World of Work Report: Making markets work for jobs (Женева: МБТ/МИСТИ, 2011 г.).

O.S. Puerto: International experience on youth employment interventions: The youth employment inventory (Вашингтон, ОК, Всемирный банк, 2007 г.) Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки мероприятия, основанные на знаниях и осуществляемые в рамках программ занятости молодежи, следует рассматривать как один из элементов структуры налогово-бюджетной политики. Это будет служить стимулом для директивных органов, которые должны будут сосредоточиться на накоплении на регулярной основе четких знаний о долгосрочных финансовых потребностях программ молодежной занятости, что позволит им разрабатывать надежные стратегии мобилизации ресурсов, в том числе за счет внутренних и внешних источников, для обеспечения эффективного осуществления базирующихся на спросе целевых мер, направленных на повышение результативности усилий в области молодежной занятости.

2.3. Образование и профессиональная 150. Образование и профессиональная подготовка молодых людей и непрерывное обучение благоприятствуют расширению возможностей в области трудоустройства каждого работника, повышению производительности, улучшению качества занятости, росту доходов и развитию. Их значение в настоящее время повышается, как никогда ранее, в связи с ускорением технического прогресса и глобализацией, особенно в сфере труда, где человеческие качества имеют такое же значение, как и профессиональная квалификация для расширения возможностей молодежи в области трудоустройства.27 Для того чтобы страны могли занять свою нишу в глобальной экономике, которая предъявляет все более высокие требования к профессиональным квалификациям и навыкам, необходимо, чтобы они постоянно повышали уровень образования и квалификации своей рабочей силы.



Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 33 |
 


Похожие работы:

«Сильвестр Домострой Домострой: Наука; 1994; ISBN 5-02-027933-1 2 Сильвестр : Домострой Аннотация Как любить Бога всею душою, и близких своих, и страх Божий иметь, и помнить о смертном часе. Как царя и князя чтить и повиноваться им во всем, и всякому властителю покоряться, и правдою служить им во всем, и большим и малым, и скорбным и немощным, всякому человеку, кто бы он ни был, и себе самому вдуматься в это. Как дочерей воспитать и с приданым замуж выдать. Учить мужу свою жену, как Богу угодить...»

«. Рабочая программа дисциплины Конституционное право Направление подготовки 030900.62 Юриспруденция Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения Заочная (5 лет, сокращенная) Составитель: к.ю.н., доцент, Яцечко В.И. Белово 2013 Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 1. Цели освоения дисциплины Конституционное право В основу учебной дисциплины Конституционное право положена система конституционного права как отрасли права и науки. Предметом...»

«СПИСОК РЕСУРСОВ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ (поиска средств) РЕДАКЦИЯ: МАРИЯ МАРИНАКУ, ВЕДУЩИЙ ЭКСПЕРТ ЕС Этот проект финансируется ЕС This project is funded by the EU SID VD MARIA MARINAKOU 1 ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ПУБЛИКАЦИИ ОБ ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАГОЛОВОК АВТОР/ИСТОЧНИК КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ССЫЛКА НА СООТВЕТСТВУЩИЙ ВЕБ РЕСУРС С ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ Пособие по Европейская Служба...»

«ISBN 978-5-91250-426-6 Эта книга, считающаяся классикой литературы о созидательной силе мысли, дает самое ясное, исчерпывающее и при этом краткое объяснение законов, лежащих в основе такого явления, как Успех. Если вы хотите чего-то достичь — не только в бизнесе, но и просто в жизни, — Система Мастер-Ключ научит Вас, как это сделать. Говорят, что книгой Чарльза Энела зачитывались Билл Гейтс и миллионеры Силиконовой долины. Сам Наполеон Хилл, автор бестселлера Думай и богатей, признавал, что...»

«Ю. Н. Старилов ЧЕМ МОЖЕТ ЗАКОНЧИТЬСЯ В 2009 г. ДИСКУССИЯ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ В РОССИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ СУДОВ И РАЗВИТИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОСУДИЯ?* У врагов наших есть нарезные ружья, но нет усердия-с; у нас же хотя нет нарезных ружей, но есть усердие-с. И притом дисциплина-с. М. Салтыков-Щедрин. Благонамеренные речи Как можно не согласиться с приведенным в эпиграфе к настоящей статье мнением одного из персонажей М. Е....»

«Американский национальный стандарт ANSI/PMI 99-001-2004 ISBN: 1-930699-77-8 (обложка издание на русском языке) ISBN: 1-930699-45-X (обложка издание на английском языке) ISBN: 1-930699-50-6 (CD-ROM издание на английском языке) Издатель: Project Management Institute, Inc. Four Campus Boulevard Newtown Square, Pennsylvania 19073-3299 USA / США Тел: +610-356-4600 Факс: +610-356-4647 E-mail: pmihq@pmi.org Интернет: www.pmi.org ©2004 Project Management Institute, Inc. Все права сохранены....»

«Богатство рядом! Почему мы должны быть богатыми Примите процветание, как право, данное вам при рождении Accept Your Abundance! Why You are Supposed to Be Wealthy By Randy Gage. Claim the Prosperity that is Your Birthright! Посвящение Благодарности Вступление Глава первая Помещая себя в картину процветания Глава вторая Снимаемся в собственном художественном фильме Глава третья Опасность негативного программирования Глава четвертая Благодетель эгоизма Глава пятая Цель, которая управляет вашей...»

«А.­ЗАДОРОЖНИЙ кандидат юридических наук, профессор, член-корреспондент НАПрН Украины, заведующий кафедрой международного права (Институт международных отношений Киевского национального университета имени Тараса Шевченко) К афедра международного права прошла несколько связанных и самостоятельных этапов в составе высшей школы Российской империи (1842– 1917), Советского Союза (1963–1991), независимой Украины (с 1991 г.). Поскольку кафедра в составе вуза является научно-методическим центром,...»

«1 Введение.. 3 2 Организационно-правовое обеспечение образовательной 3 деятельности.. 3 Общие сведения о реализуемой основной образовательной программе 5 3.1 Структура и содержание подготовки специалистов. 6 3.2 Сроки освоения основной образовательной программы. 8 3.3 Учебные программы дисциплин и практик, диагностические 8 средства.. 3.4 Программы и требования к итоговой государственной аттестации 10 4 Организация учебного процесса. Использование инновационных 11 методов в образовательном...»

«Аннотация Человек, страдающий гордостью, постепенно приобретает характер и нрав сатаны. В некоторых гордость проявляется в грубой, вызывающей форме и может быть легко обнаружена, а в ком-то она спрятана так глубоко, что увидеть ее очень трудно. Часть грехов, рождающихся от этой страсти, вообще не считаются грехами, а кое-какие из них признаются полезными и люди специально развивают их в себе. Если ум человека поражен этой смертельной болезнью, то он не может видеть своих грехов: гордость...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.