WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 33 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда ...»

-- [ Страница 11 ] --

118. С тех пор произошло резкое изменение политического курса многих промышленно развитых стран, в которых меры по упорядочению бюджета в настоящее время берут верх над политической повесткой дня, несмотря на то что возможность еще более глубокого спада не исключена. Непосредственным импульсом стал кризис государственного долга и последующие пакеты мер спасения, которые были приняты в ряде стран еврозоны, таких как Греция, Ирландия и Португалия. Опасения по поводу объявления дефолта по суверенным долгам в таких крупных европейских странах, как Испания и Италия, вызвали потрясения на рынках облигаций, которые усиливаются в результате политического тупика, в котором оказались Соединенные Штаты Америки в связи с определением верхнего предела задолженности и последующего понижения долгового рейтинга этой страны одним из основных рейтинговых агентств. Летом и осенью 2011 года во всем мире отмечалось резкое падение на фондовых рынках, и S. Scarpetta, A. Sonnet, and T. Manfredi: Rising youth unemployment during the crisis: How to prevent negative long-term consequences on a generation, Social, Employment, and Migration Working Papers No. Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки возобновились опасения второй волны финансового кризиса в странах, банковские системы которых оказались в значительной мере затронутыми суверенным долгом проблемных стран. Существовала угроза того, что нестабильный характер восстановления экономики крупнейших стран будет сохраняться и далее или, хуже того, что может начаться второй и более опасный виток мирового финансового кризиса, который может спровоцировать глобальный экономический кризис. 119. Мнения резко разделились, как в рамках национальных правительств, так и среди профессиональных экономистов, в отношении наиболее целесообразного способа предотвращения второго мирового кризиса. Несмотря на общее мнение в отношении того, что следует сократить резко возросший государственный долг, вызванный мерами, предпринимаемыми в связи с кризисом, есть и противоположные точки зрения в отношении того, насколько быстро и жестко это должно быть сделано. Финансовые консерваторы выступают за драконовские сокращения государственных расходов для восстановления финансового баланса, так как они рассматривают это как необходимое условие восстановления доверия на финансовых рынках и оживления роста. Во многих из этих доводов сочетаются также требования о необходимости восстановления финансового баланса и снижения роли государства. Противоположная точка зрения заключается в том, что немедленные и жесткие сокращения приведут к порочному снижению совокупного спроса в период, когда отмечается слабый спрос со стороны частного сектора из-за снижения доли заемных средств и высокого уровня безработицы. Это может привести к дефляционной спирали, а не к росту. Вместо этого требуется внимательно изучить проблему консолидации бюджета и свести к минимуму падение совокупного спроса в период, когда экономика находится на грани краха. Сохранение некоторых финансовых стимулов также было бы лучшим средством восстановления экономического роста; это, в свою очередь, создало бы основу для устойчивого снижения долга в среднесрочной перспективе.

120. С точки зрения кризиса молодежной занятости, резкое и немедленное сокращение государственных расходов, скорее всего, усугубит эту проблему. Если консолидация бюджетов не обеспечит обещанного роста, то общий уровень безработицы, вероятно, возрастет, и в результате этого еще более обострится проблема занятости молодежи. Кроме того, расходы на адресные меры по смягчению проблемы занятости молодежи, вероятно, будут сокращены.

121. Таким образом, настоятельно необходимо, чтобы правительства, осуществляющие в срочном порядке консолидацию бюджетов и принимающие меры жесткой экономии, рассмотрели возможность выделения «оградных» средств по особой статье на адресные меры по обеспечению занятости молодежи при проектировании структуры сокращения расходов. Аргументы в пользу этого весьма убедительны, учитывая серьезный характер кризиса молодежной занятости, а также высокие текущие и будущие личные и социальные затраты, которые придется понести в случае дальнейшего 2.2.1. Переосмысление основ макроэкономической политики, способствующих занятости 122. Помимо текущего кризиса задолженности и дискуссий о срочных мерах, которые необходимо предпринять, под новым углом зрения и в срочном порядке анализируются основы макроэкономической политики и их влияние на занятость. Заключения Конференции в связи с периодическим обсуждением проблем занятости (2010 г.) содержат призыв к формированию новых способствующих занятости макроэкономических основ, которые поставили бы вопрос об обеспечении полной и продуктивной Этот обзор относится к ситуации, сложившейся в декабре 2011 г. во время подготовки настоящего ILC.101/V Кризис в сфере занятости молодежи: Время действовать занятости для всех, в том числе для молодых людей, в центр национальной политики. На совместной конференции МОТ/МВФ в Осло вновь прозвучал призыв к интеграции занятости и социальной защиты в сферу макроэкономической политики. 123. Общепринятая точка зрения на макроэкономическую политику заключалась в том, что правительства должны выступать в качестве гарантов стабильности цен, финансовой устойчивости и стабильности внешнеторгового платежного баланса.

Такая роль, при ее надлежащем осуществлении, может повысить доверие инвесторов, содействовать экономическому росту и привести к созданию рабочих мест для взрослого населения, а также для молодежи, учитывая, что между основными показателями рынка труда (таким как уровень безработицы) для обеих групп отмечается весьма тесная положительная взаимосвязь. На практике эта точка зрения на макроэкономическую политику принимает форму достижения и поддержания осмотрительных целей, относящихся к задолженности, дефициту, инфляции и внешнеторговому платежному балансу. Таким образом, первоочередные цели – такие как соотношение долга к ВВП на уровне 40-60%, обеспечиваемое низким уровнем дефицита бюджета, низкий уровень инфляции, не превышающий 9%, а также минимальный уровень валютных резервов, часто отражают рекомендации международных финансовых учреждений, как отличительные признаки эффективного управления макроэкономическими показателями, способствующими росту. 124. Ключевые предположения, касающиеся основных макроэкономических структур, а именно – что они обеспечили бы высокие темпы экономического роста и что этот процесс ускорил бы также темпы создания новых рабочих мест – не всегда получают подтверждение на практике. Даже в докризисный период высоких темпов роста было недостаточно, чтобы решить проблему занятости, о чем свидетельствует анализ «кризиса до кризиса», содержащийся в докладах МБТ.

125. Одна из причин такого положения заключается в том, что в некоторых странах высокие темпы роста достигались за счет осознанного выбора капиталоемкой стратегии роста. В других странах это было связано с недостаточным уровнем учета негативного влияния на рост занятости политики, предусматривающей завышенный обменный курс, который тормозил развитие трудоемких экспортных отраслей, или преждевременную либерализацию движения капитала, что приводило к повышению процентных ставок и усилению воздействия дестабилизирующих потоков капитала и финансовых кризисов.

126. Учитывая серьезный характер проблемы занятости, с которой сталкивается большинство стран, настало время считать занятость одной из ключевых целей макроэкономической политики. Это поставило бы новые проблемы в текущую повестку дня в дополнение к сегодняшней озабоченности вопросами краткосрочной макроэкономической стабилизации и либерализации рынка. Это также заставило бы политиков изучать методы, с помощью которых макроэкономическая политика могла бы быть в большей степени ориентирована на обеспечение экономического роста и создание МБТ: Политика в сфере занятости во имя социальной справедливости и справедливой глобализации – Доклад о периодически обсуждаемых вопросах по проблемам занятости, Доклад VI, Международная конференция труда, 99-я сессия, Женева, 2010 г.

МБТ и МВФ: The challenges of growth, employment and social cohesion, op.cit.

См. например, МВФ: An evaluation of the IMF and aid to Sub-Saharan Africa, (Вашингтон, ОК, 2007 г.).

Что касается еврозоны, Пакт стабильности и роста содержит четкие ориентиры для финансовой осмотрительности. В Соединенных Штатах Америки исполнительная ветвь власти должна заручиться поддержкой Конгресса, если государственный долг превышает законодательно установленный уровень. В Конгрессе Соединенных Штатов Америки предпринимаются определенные шаги, направленные на то, чтобы внести поправки в Конституцию США о сбалансированности бюджета.

Политика в области достойного труда для молодежи: ключевые вопросы и извлеченные уроки 127. Главный вопрос заключался бы в том, каким образом можно было бы стимулировать формирование основного капитала, особенно в тех секторах, которые обладают высокой трудоемкостью или оказывают значительный мультипликационный эффект на занятость. Что касается денежно-кредитной политики, потребуется рассмотреть такие вопросы, как, например, возможность снижения реальных процентных ставок, сохранения обменного курса на конкурентоспособном уровне, а также то, будет ли приток краткосрочного капитала оказывать негативное воздействие на экономический рост и создание рабочих мест. В налогово-бюджетной политике необходимо будет рассмотреть вопрос о том, согласуется ли существующая структура налоговых льгот с целью расширения занятости, в том числе методы, с помощью которых специальные стимулы можно было бы распространить на секторы, которые могут в наибольшей степени способствовать повышению занятости. Необходимо будет также рассмотреть вопрос о мерах, благодаря которым можно было бы сократить неравенство доходов с учетом того, что рост неравенства был связан с тем, что рос спрос на нетрудоемкие товары. Кроме того, первоочередное внимание необходимо будет уделять государственным инвестициям в инфраструктуру и систему социальной защиты.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 33 |
 


Похожие работы:

«ОТЧЕТ о результатах самообследования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Дальневосточный государственный гуманитарный университет (2004–2008 гг.) Том 1 ХАБАРОВСК 2009 СОДЕРЖАНИЕ Введение..3 Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности.6 1.1. Общие сведения об университете..6 1.2. Организационно-правовое и нормативное обеспечение образовательной деятельности университета.11 Раздел 2. Структура университета и система его...»

«УТВЕРЖДЕНА Приказом ректора ЮжноУральского государственного университета от 06.10.2006 № 209 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ИЗДАНИЯ ВНУТРИВУЗОВСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Челябинск Издательство ЮУрГУ 2006 http://ouk.susu.ac.ru/doc.php ББК Ч48+Ч61 И724 Одобрено редакционно-издательским советом университета Рецензенты: А.И. Сидоров, С.Д. Ваулин Инструкция о порядке подготовки и издания внутривузовской литературы / составители: Т.И. Парубочая, Г.А. Никитин, В.И. Кокорев, И724 Е.В. Гераскина. – Челябинск:...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Дисциплина Правоведение (для студентов неюридических специальностей) Батырево-2009 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ...5 ПРОГРАММА КУРСА..6 РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ТЕМА 1. Государство в политической системе общества. 1.1.Государство: понятие, сущность и функции на современном этапе.7 1.2.Основные теории происхождения государства..10 1.3.Форма государства..12 1.4.Механизм государства..16 1.5.Правовое государство: понятие, признаки, основы...»

«Д.А. Мальцев, А.А. Мальцев, Л.И. Мальцева МАТЕМАТИКА ЕГЭ 2013 Книга II 30 тестов, полностью соответствующих спецификации ЕГЭ 2013 решений всех заданий части C каждого второго теста краткий теоретический справочник Издатель Мальцев Д.А. Ростов-на-Дону Народное образование Москва 2013 1 ББК 22.1 М 21 Рецензенты: Т.И.Бутенко, заслуженный учитель России; К.Э.Каибханов, к. ф.-м. н., доцент ЮФУ; Г.А.Монастырская, учитель высшей категории; Авторы: Д.А.Мальцев, А.А.Мальцев,Л.И.Мальцева М 21 Математика....»

«Раздел 2. Обеспечение образовательного процесса учебной и учебно-методической литературой по заявленным к лицензированию образовательным программам На октябрь 2011 № Уровень, ступень образования, Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной и учебно-методической Количество Число п/п вид образовательной программы литературы экземпляров обучающихся, (основная/дополнительная), (независимо воспитанников, направление подготовки, от спец-сти) одновременно специальность,...»

«Русская рыбалка по Сабанееву Александр Сущевский 2 Книга Александр Сущевский. Русская рыбалка по Сабанееву скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Александр Сущевский. Русская рыбалка по Сабанееву скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Александр Александрович Сущевский Русская рыбалка по Сабанееву 4 Книга Александр Сущевский. Русская рыбалка по Сабанееву скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! От составителя Как...»

«Арбитражный процесс. Учебник для вузов Ягфар Фархтдинов 2 Книга Ягфар Фархтдинов. Арбитражный процесс. Учебник для вузов скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Ягфар Фархтдинов. Арбитражный процесс. Учебник для вузов скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Ягфар Фархтдинов Арбитражный процесс. Учебник для вузов 4 Книга Ягфар Фархтдинов. Арбитражный процесс. Учебник для вузов скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг!...»

«ДОЗНАНИЕ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ: В О П Р О С Ы ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ СБОРНИК СТАТЕЙ Под общей редакцией кандидата юридических наук, доцента И. С. Дикарева Волгоград 2013 ББК 67.410.212.1я43 Д62 Редакционная коллегия: канд. юрид. наук, доц. И. С. Дикарев (отв. редактор); д-р юрид. наук, проф. Е. А. Зайцева; канд. юрид. наук, проф. А. П. Кругликов; канд. юрид. наук, доц. Н. А. Соловьева (отв. секретарь) Дознание в сокращенной форме: вопросы законодательной...»

«УТВЕРЖДАЮ: Директор д.ф-м.н., профессор В.А. Топчий 2003 г. ОТЧЕТ РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНО-ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в 2003 г. Утвержден Ученым Советом 22.12.2003 Омск - 2003 2 РЕФЕРАТ Отчет содержит 33 стр. текста и 136 названий публикаций. В отчете представлены результаты фундаментальных и прикладных исследований и разработок, проведенных в 2003 г. Омским филиалом Института математики им. С.Л. Соболева СО РАН. Дана краткая информация о научно-организационной деятельности в СО РАН, в Омском...»

«Содержание Значение пророчеств Эпоха пророков Хронология Значение пророков Обличение и утешение Рассмотрение пророческих книг в хронологическом порядке Книга пророка Иоиля Книга пророка Ионы Книга пророка Амоса Книга пророка Осии Книга пророка Исаии Книга пророка Михея Книга пророка Софонии Книга пророка Наума Книга пророка Аввакума Книга пророка Иеремии Книга пророка Авдия Книга пророка Иезекииля Книга пророка Даниила Книга пророка Аггея Книга пророка Захарии Книга пророка Малахии Перечень...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.