WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 23 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад IV(1) Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости и справедливой глобализации ...»

-- [ Страница 9 ] --

ILC.101/IV/ Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости каждого из этих прав означает обязательство по обеспечению доступа к системе социального обеспечения, которая гарантируют минимально необходимый размер пособий всем лицам и семьям, позволяющий им пользоваться хотя бы основными жизненно важными медицинскими услугами.35 Несмотря на то что этот размер не может определяться абстрактно, поскольку это прерогатива государства, для руководства процессом определения приоритетов применяются следующие основные обязательства: обеспечение доступа к элементарным жилищным и санитарно-гигиеническим услоc) обеспечение жизненно необходимыми медикаментами, периодически утверждаd) обеспечение справедливого пользования всеми медицинскими учреждениями, товаe) принятие на основе имеющихся эпидемиологических данных и осуществление общенациональной государственной стратегии по охране здоровья и плана действий, учитывающих потребности в сфере здравоохранения всего населения; эти стратегии и план действий должны быть разработаны и периодически пересматриваться совместными усилиями и с соблюдением принципа транспарентности; они должны предусматривать методы, такие как право на информацию о показателях и ориентирах в области здравоохранения, на основе которых можно было бы тщательно отслеживать достигнутый прогресс; в рамках процедуры разработки стратегии и плана действий, а также определения их содержания следует уделять особое внимание всем уязвимым или социально изолированным группам. 65. Кроме того, КЭСКП заявляет, что в том числе следующие обязательства являются столь же приоритетными согласно статье 12:

обеспечение репродуктивного здоровья, а также здоровья матерей (в предродовой и обеспечение прививок от основных инфекционных заболеваний, распространенных 66. В рамках системы норм МОТ в Приложении к Рекомендации 67 содержатся некоторые руководящие принципы, используемые для определения ставок и размеров пособий «социального вспомоществования» или «пособий на содержание», направленных на обеспечение их достаточности. Что касается размера пособий, выплачиваемых в рамках подобных программ, то, согласно Рекомендации, «пособия на содержание должны быть достаточными для полного содержания в течение длительного времени; они должны изменяться с изменением существующей стоимости жизни и могут Замечание общего порядка КЭСКП № 19, п. 59; КЭСКП: Замечание общего порядка № 14: Право на наивысший достижимый уровень здоровья (ст. 12), принято на 22-й сессии Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, 11 августа 2000 г., документ E/C.12/2000/4 (ООН) (далее называемый Замечание общего порядка КЭСКП № 14), пп. 43-44.

В своем Замечании общего порядка № 14, п. 43, КЭСКП указывает, что Алма-атинская декларация, а также более поздние документы, такие как Программа действий Международной конференции по народонаселению и развитию, указывают на важные ориентиры, касающиеся основных обязательств, вытекающих из статьи 12. Следует отметить, что Комитет определяет другие основные обязательства в ст. 9 и ст. 12. Тем не менее, данный перечень ограничивается теми обязательствами, которые имеют отношение к обеспечению «доступа к основным медицинским услугам для всех жителей» в рамках социальных выплат как части минимальных норм социальной защиты.

Законодательные и практические меры по предоставлению основных гарантий стабильности доходов быть различными в городских и сельских районах».39 Что касается ставок, «пособия на содержанке должны выплачиваться в полном размере лицам, иной доход которых не превышает установленных размеров, и в сокращенном размере в других случаях». 67. В Рекомендации 69, где речь идет о пособиях на медицинское обслуживание, предусматривается, что медицинская помощь должна быть полной (профилактической и лечебной), удовлетворять потребностям отдельных лиц в уходе без ограничений по времени и обеспечивать максимально высокий уровень обслуживания и профессионализма навыков и знаний с целью сохранения, восстановления и улучшения состояния здоровья лиц, пользующихся защитой, с учетом лишь таких приемлемых ограничений, которые могут быть вызваны технической организацией службы. 68. В Конвенции 102 также установлен минимальный размер пособий, которые должны предоставляться в рамках программ социальной помощи в зависимости от нуждаемости. В таких программах пособия не должны быть меньше установленной части обычно преобладающих ставок заработной платы за простой неквалифицированный труд. Кроме того, общая сумма пособий и других средств получателя «должна быть достаточной для поддержания здоровья и надлежащего материального положения Национальные законодательство и практика 2.3.2.

69. Меры, принимаемые странами для обеспечения гарантий основных доходов и пособий на основные медицинские услуги, включают пособия в денежном и натуральном выражении. Пособия, предоставляемые в натуральной форме, часто включают продовольственные пакеты, освобождения или талоны на покрытие стоимости услуг в области здравоохранения и образования, либо сочетание наличных денег и талонов. 70. Что касается пособий, выплачиваемых в денежной форме, их размер может устанавливаться на основе самых различных базовых параметров, в том числе уровня абсолютной или относительной бедности, размеров заработков или совокупного дохода (на индивидуальной или усредненной основе). Различные страны и регионы по-своему устанавливают размер пособий, оценивают их достаточность и применяют их на территории всей страны либо в зависимости от характеристик домашних хозяйств, географических районов,44 либо других факторов. В таблице 2 ниже представлены размеры пособий или основания для их назначения по отдельным программам обеспечения гарантий основных доходов.

Примерами служат программы Bono Juancito Pinto в Боливии, Familias en Accin в Колумбии, Red Solidaria в Сальвадоре, Programa de Asignacion Familiar в Гондурасе, Программа улучшения качества жизни посредством здравоохранения и образования на Ямайке (см. Barrientos et al., Social Assistance in Developing Countries Database, Манчестерский университет, Центр изучения хронической бедности, Китай указал, что несмотря на отсутствие общепринятой черты бедности в стране, на местном уровне применяются различные нормативы оценки состояния бедности.

ILC.101/IV/ Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости Таблица 2. Типы и размеры пособий, предусмотренных в рамках программ денежных выплат в отдельных странах, в абсолютном выражении и относительно размера минимальной заработной платы Аргентина, Asignacin Всеобщее пособие на Ежемесячный размер пособий Минимальная зарплата: 1. Universal por Hijo детей в расчете на установлен на уровне 220 арг. арг. песо (сентябрь 2010 г.). Боливия, Renta Всеобщая пенсия по Социальное пособие в размере Минимальная зарплата: 679, Бразилия, Bolsa Обусловленные Домашние хозяйства, живущие в Минимальная зарплата: 545 бр.

Бразилия, Программа Социальные пенсии по Размер пособия, не Минимальная зарплата: 545 бр.

страхования в потерей кормильца, предварительными взносами, Размер пособия в % от сельской местности нетрудоспособность, равняется одному официально минимальной зарплаты: 100% Индия, Национальная Гарантии занятости на Равная заработная плата мужчин Минимальная заработная плата:

занятости в сельских члена от каждого установленном Законом о рупий в день районах имени сельского домашнего минимальной заработной плате Махатмы Ганди хозяйства (в том числе 1948 года (100 инд. рупий в день) Маврикий Минимальная базовая 2.802 мавр. рупии в месяц9 Половина медианного месячного Мексика, Денежные выплаты на Ежемесячное пособие в денежном Минимальная заработная плата:

Oportunidades детей при условии, что и натуральном выражении. от 54,47 до 57,46 песо в день (от Законодательные и практические меры по предоставлению основных гарантий стабильности доходов пособие на детей зависимости от степени 1 AdministracinNacional de la Seguridad Social ANSES – Argentina, www.anses.gob.ar/AAFF_HIJO2/index.php?p=1. 2 Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social – Argentina, www.trabajo.gov.ar/left/estadisticas/bel/index.asp. 3 Barrientos, op. cit., p. 15. 4 Ministerio de Economa y Finanzas – Plurinational State of Bolivia, www.economiayfinanzas.gob.bo/index.php?opcion=com_contenido&ver=contenido&id=1215&seccion= 306&categoria=446. 5 Ministrio do Trabalho e Emprego – Brazil, www.mte.gov.br/sal_min/default.asp. 6 МОТ/ПРООН/Глобальная академия по вопросам развития Юг-Юг: Successful Social Protection Floor Experiences. Sharing Innovative Experiences, т. 18 (Нью-Йорк, 2011); с. 81.

7 Закон о минимальной заработной плате 1948 года, http://labour.nic.in/annrep/files2k1/lab5.pdf. 8 Министерство труда Индии http:// labourbureau. nic.in/wagetab.htm. 9 Barrientos, op. cit., p. 103. 10 Маврикий не установил национальную черту бедности и национальный минимальный размер оплаты труда. Тем не менее, половина медианного ежемесячного дохода домашнего хозяйства может быть использована в качестве показателя бедности: //www.gov.mu/portal/site/cso/menuitem.dee225f644ffe2aa338852f8a0208a0c/?content_id=6dda 3f48c654c010VgnVCM1000000a04a8c0RCRD. 11 Reglas de operacin Oportunidades and SEDESOL Fact Sheet Booklet Mexico 2009.

12 Servicio de Administracin Tributaria – Mxico, www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/informacion_frecuente/salarios_ minimos/default.asp. 13 www.capegateway.gov.za/eng/directories/services/11586/47468. 14 Министерство труда Южной Африки, www.labour.

gov.za/downloads/legislation/sectoral-determinations/basic-conditions-of-employment/wholesaleretail2009-2010.doc. 15 Barrientos, op. cit., pp. 113–114.

71. В целях поддержания адекватных размеров пособий должны приниматься меры, направленные на обеспечение и сохранение их покупательной способности. В Общем обзоре о применении актов о социальном обеспечении (2011 г.) КЭПКР отмечает различия между странами с высоким уровнем доходов и странами со средним и низким уровнем доходов в том, что касается размеров и достаточности пособий, предоставляемых их системами социального обеспечения. В частности, КЭПКР отмечает, что «если в первой группе стран пособия, как правило, превосходят даже передовые нормы, установленные последующими конвенциями о социальном обеспечении, в странах со средним и низким уровнем доходов зачастую устанавливается размер пособий, который не соответствует минимальным критериям..., позволяющим поддерживать «здоровье и достойный уровень жизни» получателя и его семьи.45 На низкие размеры пособий как на важнейшую проблему указывалось также в ответах организаций работников на вопросы Общего обзора о применении актов о социальном обеспечении (2011 г.).46 Как было отмечено в ответах, размер пособий, в том числе выплачиваемых системами, основанными на предварительных взносах, во многих случаях не гарантирует дохода выше черты бедности.

72. Размеры пособий нередко становятся предметом национальных дискуссий.

Южная Африка намеревалась установить размер пособия на ребенка в соответствии с объективной мерой нуждаемости – расходами на питание ребенка (в размере 10, Общий обзор о применении актов о социальном обеспечении (2011 г.), п. 460.

Это было отмечено, например, в ответах организаций работников из Аргентины, Канады, Колумбии, Доминиканской Республики, Черногории, Перу, Шри-Ланки, Турции, Соединенных Штатов Америки и Уругвая, Общий обзор о применении актов о социальном обеспечении (2011 г.), п. 539.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 23 |
 


Похожие работы:

«Выпаривание и распылительная сушка Вагн Вестергаард Niro A/S Копенгаген, Дания NIRO A/S -2NIRO A/S Предисловие к пятому изданию Основу первого издания этой книги, вышедшего в 1980 году, составил учебный материал семинара, который проводился в 1978 году в Монтевидео, Уругвай, под эгидой UNIDO (Организации объединенных наций по промышленному развитию). Разработка технологий выпаривания и распылительной сушки и связанного с ними оборудования в компании Niro ведется постоянно. Это новое пятое...»

«Богатство рядом! Почему мы должны быть богатыми Примите процветание, как право, данное вам при рождении Accept Your Abundance! Why You are Supposed to Be Wealthy By Randy Gage. Claim the Prosperity that is Your Birthright! Посвящение Благодарности Вступление Глава первая Помещая себя в картину процветания Глава вторая Снимаемся в собственном художественном фильме Глава третья Опасность негативного программирования Глава четвертая Благодетель эгоизма Глава пятая Цель, которая управляет вашей...»

«Тема 1. Microsoft Word Создание предметных указателей и оглавлений Microsoft Word может осуществить сборку предметного указателя или оглавления документа. Хороший предметный указатель и точное оглавление помогают читателю в работе с длинным документом, будь это деловое предложение, описание научного исследования или книга. Если в документ вставлены названия (команда Название меню Вставка), то Word может создать список иллюстраций. Кроме того, он способен создавать таблицы ссылок для юридических...»

«Протоиерей Глеб Каледа Домашняя церковь По благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II © Издательство Зачатьевский Монастырь 1998 От издательства Автор этой книги, протоиерей Глеб Каледа, профессор, доктор геологоминералогических наук, прожил долгую и счастливую жизнь, исполненную трудов, опасностей и лишений. Трудился он всегда, с полной ответственностью, не стараясь избежать перенапряжения. К опасностям привык с отроческих лет, когда, будучи вполне сознательным...»

«-2АРМ Книгообеспеченности 3.2.1 Руководство пользователя СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ИНТЕРФЕЙС АРМА КНИГООБЕСПЕЧЕННОСТИ 1. 1.1. НАЧАЛО РАБОТЫ 1.1.1. Запуск программы 1.1.2. Открытие базы данных 1.1.3. Сохранение базы данных 1.2. РАБОЧЕЕ ПРОСТРАНСТВО 1.2.1. Меню 1.2.2. Панель инструментов 1.2.3. Активная форма 1.3. ФОРМЫ 1.3.1. Форма для ввода данных Редактирование данных в таблице 1.3.1.1. Дополнительные возможности при редактировании данных в таблице 1.3.1.2. Фильтрация по справочнику 1.3.1.3....»

«Доклад Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций (статьи 19, 22 и 35 Устава) Пункт 3 повестки дня: Информация и доклады о применении конвенций и рекомендаций Настоящий документ – перевод первой части доклада Комитета экспертов, озаглавленной Общий доклад. Полный текст доклада опубликован на английском, французском и испанском языках. Доклад III (Часть 1A) Общий доклад Международное бюро труда Женева ISBN 92-2-416605-9 ISSN 0251-3730 Первое издание, 2006 Публикация информации,...»

«Ректор А.В. Торкунов УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Новая редакция) Москва 2011 г. 2    СОДЕРЖАНИЕ: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование вуза. 1.2. Учредитель. 1.3. Цели и задачи Университета 1.4. Основные виды деятельности 1.5. Иная приносящая доход деятельность 1.6. Правовой статус. 2....»

«На следующий день я составил список компаний, которые больше всего хотел бы видеть в качестве своих клиентов: General Foods, Bristol-Myers, Campbell Soup Company, Lever Brothers и Shell*. Еще в прежние времена рекламодателям было известно, что часто для создания рекламы выгоднее нанять темных лошадок (малоизвестные агентства). Когда один руководитель гигантского рекламного агентства пытался получить заказ на создание рекламы сигарет Camel, он предложил заказчику выделить для выполнения этого...»

«РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ Тольятти Аннотация Руководство пользователя информационной системы контроля исполнения Программы развития описывает порядок и принципы работы с системой. Документ содержит описание основных возможностей системы, в состав которых входят управление проектами и мероприятиями Программы развития, в том числе отчет о выполнении мероприятия, оценка и подтверждение выполнения мероприятия и др. В специальных разделах...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 1 РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ НИР В 2013 ГОДУ Таблица 1 Код Показатель Количество строки Монографии, всего, 01 в том числе изданные: - зарубежными издательствами 02 - российскими издательствами 03 из них: - издательством Высшая школа 04 - издательствами вузов (организаций) 05 Сборники научных трудов, всего, 06 30 в том числе: - международных и всероссийских конференций, симпозиумов и 15 07 т.п. - другие сборники 08 15...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.