WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 23 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад IV(1) Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости и справедливой глобализации ...»

-- [ Страница 5 ] --

Общая ответственность государства за надлежащее предоставление пособий и упорядоченное административное управление учреждениями и службами, занимающимися выплатой пособий. Участие подлежащих защите лиц в управлении системами социального обеспечения. Совместное финансирование систем социального обеспечения. Право апелляции в случае отказа в выплате пособия или в случае жалобы в отношении качества или размеров пособия. 33. Отличительной чертой Конвенции 102 является то, что она содержит гибкие положения, позволяющие ратифицирующему государству-члену поэтапно обеспечивать всеобщий охват. Основываясь на принципе, предусматривающем, что каждая страна должна по своему усмотрению определять наиболее целесообразные пути обеспечения гарантий дохода, тем самым учитывая в своих действиях свои социальные и культурные ценности, историю, имеющиеся учреждения и достигнутый уровень экономического развития, Конвенция устанавливает перечень целей или норм, основанных на взаимосогласованных принципах, которые являются социально приемлемым минимумом для всех государств-членов. Таким образом, в ней закреплены отдельные минимальные требования, которым должны удовлетворять ратифицирующие государства, при этом ставка сделана на поэтапное применение принципов более всеобъемлющей защиты как с точки зрения числа охваченных страховых случаев, так и численности подлежащих защите лиц. Это осуществлено, во-первых, благодаря тому, что ратифицирующим государствам дано право брать на себя обязательства как минимум по трем из девяти отраслей/видов социального обеспечения, при этом, по крайней мере, один из этих трех видов должен покрывать долгосрочный страховой случай или безработицу и на более позднем этапе стремиться к распространению сферы охвата на ILC.101/IV/ Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости 34. Кроме того, сфера личного охвата в соответствии с Конвенцией 102 предусматривает альтернативные варианты, учитывающие различия в структуре занятости и в социально-экономическом положении государств-членов, равно как и между различными категориями постоянных жителей государства. Поэтому по каждому принятому страной виду социального обеспечения в Конвенции для государств-членов предусмотрена возможность охвата лишь отдельной части своего населения. Помимо этого, при реализации мер по различным отраслям/видам социального обеспечения, она позволяет государствам-членам, экономика и медицинские учреждения которых недостаточно развиты, прибегать к временным изъятиям в отношении, например, доли охваченных лиц.41 В конвенции также предусмотрена гибкость в отношении тех механизмов, которые государства-члена могут внедрить в целях соблюдения Конвенции и достижения установленных в ней ориентиров. Такие ориентиры могут быть достигнуты всеобщим системам, в рамках которых право на получение пособий основано исключительно на продолжительности времени проживания в стране, либо системам социального страхования, основанным на долевых взносах, либо системам социальной помощи в зависимости от уровня доходов, в рамках которых все лица, чьи денежные средства, имеющиеся в их распоряжении в течение страхового случая, не превышают установленного уровня, обладают правом на Выплачиваемые пособия могут либо зависеть от размеров заработков, либо иметь 35. В других отвечающих современным требованиям конвенциях в области социального обеспечения заложены более высокие нормы в отношении различных видов социального обеспечения, в частности, в отношении личной сферы охвата и минимальных размеров причитающихся пособий (см. вставку 1).

Конвенция 1964 года о пособиях в случаях производственного травматизма (121) – Страховые случаи, охваченные Конвенцией 121, включают: болезненное состояние, нетрудоспособность, полную или частичную утрату трудоспособности по причине производственного травматизма или утвержденного профессионального заболевания, а также потерю средств к существованию в результате смерти кормильца вследствие несчастного случая на производстве. Само ратифицирующее государство должно определить для себя понятие «несчастный случай на производстве», включая условия, при которых это понятие применимо к несчастным случаям в пути на работу или с работы. В Конвенции 121 указывается на случаи, когда травмы должны считаться по национальному законодательству производственными травмами, и на условия, при которых производственное происхождение заболевания должно считаться доказанным. Национальный перечень производственных заболеваний должен включать, по крайней мере, заболевания, перечисленные в Таблице I Конвенции. В Конвенции 121 предусмотрено, что все наемные работники, включая учеников в государственном и частном секторах и в кооперативах, подлежат защите. Кроме того в Конвенции предусмотрены три вида пособий: по медицинскому обслуживанию, денежные пособия в случае нетрудоспособности или потери способности получать заработок (инвалидность) и денежные пособия по случаю потери кормильца.

Минимальные нормы социальной защиты: концепция распространения базового социального обеспечения Конвенция 1967 года о пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца (128) – Конвенция 128 охватывает всех наемных работников, включая учеников, то есть не менее 75% всего экономически активного населения, или всех постоянных жителей страны, чьи финансовые средства во время страхового случая не превышают установленного уровня. Периодические пособия по инвалидности должны выплачиваться в размере не менее 50% от исходной заработной платы. Кроме того, в Конвенции предусматривается принятие мер реабилитационного характера. Минимальные размеры пособий по старости и по случаю потери кормильца должны составлять не менее 45% от исходной заработной Конвенция 1969 года о медицинской помощи и пособиях по болезни (130) – Эта Конвенция охватывает случаи выплаты как пособий по медицинской помощи, так и денежных пособий по болезни. Все работающие по найму лица, включая учеников, то есть не менее 75% всего экономически активного населения, или все постоянные жители страны, чьи финансовые ресурсы не превышают определенного минимума, должны быть охвачены обоими страховыми случаями. Что касается медицинского обслуживания, охваченными являются также жены и дети работающих по найму лиц. Помимо медицинской помощи, предусмотренной Конвенцией 102, в Конвенцию 130 включено требование о предоставлении стоматологического обслуживания и медицинской реабилитации, в том числе предоставление, ремонт и замену протезов или ортопедических приспособлений. В Конвенции 130 закреплено право на получение пособия в течение всей продолжительности страхового случая и предусмотрено снижение возможностей ограничения продолжительности выплаты пособий по болезни; ограничение, соответствующее 26 неделям, санкционировано только в случае, если получатель/бенефициарий перестает принадлежать к одной из категорий подлежащих защите лиц и в случае болезни, начавшейся в период, когда данное лицо еще относилось к той или указанной категории.

Конвенция 1988 года о содействии занятости и защите от безработицы (168) – Основная цель Конвенции 168 носит двоякий характер: защита безработных лиц благодаря предоставлению им пособий в форме периодических выплат и посредством содействия занятости. Минимальный коэффициент возмещения потерь, предусмотренный в пособиях, предоставляемых в случае безработицы, должен составлять не менее от 50% исходной заработной платы. Ратифицирующие государства должны принимать соответствующие меры, направленные на координацию своей системы защиты от безработицы с политикой в сфере занятости. Системы защиты от безработицы и, в частности, методы предоставления пособий по безработице, должны содействовать полной, продуктивной и свободно избранной занятости и не должны носить такую форму, которая бы препятствовала работодателям предлагать продуктивные рабочие места, и чтобы работники были заинтересованы в поисках таких рабочих мест. К лицам, подлежащим защите, следует причислять предписываемые категории наемных работников, составляющих не менее 85% от всех лиц, занятых по найму, включая госслужащих и учеников, или всех постоянно проживающих в стране лиц, чьи финансовые ресурсы в течение страхового случая не превышают определенных размеров.

Конвенция 2000 года об охране материнства (183) – В соответствии с Конвенцией 183, лица, подлежащие защите, должны включать всех работающих по найму женщин, в том числе женщин, привлекаемых к нетрадиционным формам зависимого труда. Далее в Конвенции предусмотрен минимальный период действия права на пособие по беременности и родам продолжительностью не менее недель (включая шесть недель обязательного отпуска после рождения ребенка).

Женщины, отсутствующие на работе по причине отпуска по беременности и родам, наделены правом на денежное пособие, которое, как правило, должно составлять не менее двух третей их прежних заработков. Медицинская помощь, предоставляемая лицам, подлежащим защите, должна включать уход до родов, во время родов и после родов. Конвенция 183 закрепляет также право женщин на перерывы в работе для кормления грудного ребенка, а также включает положения относительно защиты здоровья, защиты занятости и недопущения дискриминации.

ILC.101/IV/ Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости Предварительное заключение: Необходимость 1.5.

устранение правовых пробелов в своде норм МОТ по социальному обеспечению Как было подтверждено в Заключениях Конференции о социальном обеспечении (2011 г.), современные нормы МОТ в области социального обеспечения и, в частности, Конвенция 102 являются уникальным сводом минимальных норм для национальных систем социального обеспечения, принятых на международном уровне. Конвенция 102 по-прежнему служит контрольным ориентиром и точкой отсчета в плане постепенного расширения сферы охвата всеобъемлющих систем социального обеспечения на национальном уровне. Ряд государств-членов, в настоящее время успешно осуществляющих новаторские политические меры, направленные на расширение сферы охвата социального обеспечения, недавно ратифицировали Конвенцию 102, а другие страны указали на свое намерение поступить аналогичным образом. Кроме того, международный опыт свидетельствует, что конвенции МОТ по социальному обеспечению и, в частности, Конвенция 102 являются средством, позволяющим не допускать снижения уровня социального обеспечения во всем мире, поскольку они представляют собой контрольные ориентиры, дающие возможность выяснить, были ли удовлетворены их требования, а также содействовать созданию равных возможностей всех стран мира по формированию нормальных социальных условий. 37. Однако, в развивающихся странах влияние этих норм часто ограничивается занятостью в формальной экономике по причине того, что личная сфера охвата по классической системе социального обеспечения, воплощенная в этих конвенциях, не распространяется на фермеров и других ведущих натуральное хозяйство работников, сельскохозяйственных рабочих и работников неформальной экономики и членов их семей, которые составляют основную часть населения этих стран. КЭПКР пришел к выводу:



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 23 |
 


Похожие работы:

«Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 05.10.2012 Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ Документ предоставлен КонсультантПлюс О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации Дата сохранения: 05.10.2012 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 2 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1....»

«Письмами ЦБ РФ от 17.02.1994 N 14-4/35 и от 16.03.1995 N 14-4/95 направлены Разъяснения по отдельным вопросам Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации. Утверждено Решением...»

«Шафиитский фикх Каноны религиозной практики Очищение, намаз, обязательная милостыня, пост, паломничество (тахарат, салят, закят, сийям, хадж) Махачкала – 2010 ББК 86.38 УДК 297 Ш 30 Главный редактор: Садиков Максуд Ибнугаджарович. Канонический редактор: Магомедов Абдула-Магомед Магомедович Редактор: Омаров Магомедрасул Магомедович Редакционная коллегия: Рамазанов Курамухаммад Асхадович, Мутаилов Магди Магомедович, Мангуев Магомед Дибирович. Ахмедов Камалудин Магомедович, Исаев Ахмед...»

«TMB/WG/SR Руководство по социальной ответственности Начало голосования: 12 июля 2010 года Guidance on social responsibility Окончание голосования: 12 сентября 2010 года Lignes directrices relatives la responsabilit socitale ПОЛУЧАТЕЛИ ЭТОГО ПРОЕКТА МОГУТ, ВМЕСТЕ СО СВОИМИ КОММЕНТАРИЯМИ, ПРЕДСТАВИТЬ УКАЗАНИЯ НА ЛЮБЫЕ ПАТЕНТНЫЕ ПРАВА, О КОСм. административное примечание на стр. ii ТОРЫХ ОНИ ЗНАЮТ, И ПРЕДСТАВИТЬ ОБОСНОВЫВАЮЩУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ. Ссылочный номер В ДОПОЛНЕНИЕ К ОЦЕНКЕ ИХ ПРИЕМЛЕМОСТИ ДЛЯ...»

«Киев–2005 Cборник нормативно правовых актов новых государств Восточной Европы и Центральной Азии по вопросам гражданства / Составите ли: Кофанова Н. (руководитель группы), Андриенко В., Суботенко В. / — К., 2005, — 600 с. Предисловие УВКБ ООН имеет честь издать сборник законодательных актов о гражданстве двенадцати стран Восточной Европы и Центральной Азии. Данный сборник правовых документов на русском языке пре доставит возможность государствам, соответствующим междуна родным организациям и...»

«Рада представить вам новое, 10-е издание Руководства по репродукции животных, которое нашло свое место на книжных полках и в сердцах наших коллег, практикующих ветеринаров, преподавателей, а также студентов, изучающих ветеринарию — тех, для кого управление репродукцией домашних животных стало частью ежедневной работы, и тех, кто разделяет мою не угасающую страсть к изучению воспроизводства. Цель этой книги — рассказать о последних научных разработках и помочь при их воплощении в конкретные...»

«Препроводительная записка ДОПОЛНЕНИЕ К ПРИЛОЖЕНИЮ 10 АВИАЦИОННАЯ ЭЛЕКТРОСВЯЗЬ ТОМ I (РАДИОНАВИГАЦИОННЫЕ СРЕДСТВА) (Издание пятое) Прилагаемое Дополнение заменяет все предыдущие дополнения к тому I Приложения 10 и включает сведения о 1. различиях, о которых Договаривающиеся государства уведомили ИКАО до 4 августа 2006 года в отношении всех поправок, включая поправку 80. Данное Дополнение следует поместить в конце тома I Приложения 10 (издание пятое). Получаемые от 2. Договаривающихся государств...»

«В. И. Фадеев, Н. И. Рауткина, Н. М. Миронов Муниципальные выборы в Российской Федерации Учебное пособие Издательство НОРМА Москва, 2006 УДК 342.84(075.8) ББК 67.400.5я73 Ф15 Издание осуществлено в соответствии с Программой исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации и оказания научно-методической помощи участникам избирательного процесса на 2004—2006 годы, одобренной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации 1 июня...»

«Вопросы применимого права в арбитражном процессе и защита капиталовложений в Республике Казахстан Beitrge und Informationen zum Recht im postsowjetischen Raum Lnderreferat Russland und weitere GUS-Staaten www.mpipriv.de/gus Oksana Klepikova [Оксана Клепикова, Консультант по правовым, финансовым и Autor: налоговым вопросам ТОО Центр правовых исследований и анализа Министерства нефти и газа Республики Казахстан, адвокат] Stand der Arbeit: November 2012 Herausgeber: Referat “Russland und weitere...»

«VSP АПК УИСС ПАЛЛАДА Проведение конференций в прикладной подсистеме Ассамблея-M Руководство пользователя Компания НЕВО-АСС Санкт-Петербург 2014 Авторские права © 2013 на данный документ принадлежат Компании Нево-АСС. Компания Нево-АСС оставляет за собой право внесения в содержания данного документа любых изменений без предварительного уведомления. Никакая часть данного документа не может быть изменена без предварительного письменного разрешения Компании Нево-АСС. Настоящий документ содержит...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.