WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 23 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад IV(1) Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости и справедливой глобализации ...»

-- [ Страница 2 ] --

МБТ: Азиатско-Тихоокеанское региональное совещание на высоком уровне по социально инклюзивным стратегиям в целях расширения сферы охвата социального обеспечения, Нью-Дели, Индия, 19-20 мая 2008 г., инструкции по политике МБТ: Социальное обеспечение для всех. Инвестиции в социальную справедливость и экономическое развитие, инструкции по политике в сфере социального МБТ: Могут ли страны с низкими доходами позволить себе базовое социальное обеспечение?, инструкции по политике в сфере социального обеспечения, документ 3 (Женева, 2008 г.);

МБТ: Создание минимальных норм социальной защиты благодаря Глобальному пакту о рабочих местах: Второй Африканский симпозиум по достойному Яундская трехсторонняя декларация о реализации минимальных норм социальной защиты, Второй Африканский симпозиум по достойному труду, Яунде, МОТ/ПРООН/Глобальная академия по вопросам развития Юг-Юг: Передовой опыт по реализации минимальных норм социальной защиты. Обмен передовым МБТ: Резолюция о гендерном равенстве – основе достойного труда и Заключения, Доклад Комитета по гендерному равенству, МКТ, 98-я сессия, Женева, В настоящий доклад включен вопросник, составленный в целях подготовки Рекомендации по минимальным нормам социальной защиты. Правительствам предлагается направить свои аргументированные ответы МБТ, на основе которых Бюро подготовит окончательный доклад в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Регламента Конференции, в котором будут кратко изложены сформулированные в ответах мнения, и на этой основе будет предложен проект рекомендаций. В соответствии с решениями Административного совета о предусмотрении более коротких сроков,11 что допускается пунктом 3 статьи 38 Регламента Конференции, и с тем, чтобы предоставить МБТ достаточное время для подготовки окончательного доклада, который должен быть направлен правительствам не позднее чем за три месяца до открытия 101-й сессии Международной конференции труда, правительствам предлагается направить свои ответы таким образом, чтобы они были получены МБТ не позднее 1 ноября 2011 года.

МБТ хотело бы привлечь внимание правительств к пункту 1 статьи 38 Регламента, в соответствии с которым правительствам предлагается провести консультации с наиболее представительными организациями работодателей и работников до составления своих окончательных ответов. Результаты этих консультаций должны найти отражение в ответах правительств с указанием на те организации, с которыми проводились консультации.

ILC.101/IV/ Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости Концептуальные рамки минимальных норм социальной защиты соответствуют трансфертному компоненту Инициативы по минимальным нормам социальной защиты, принятой Координационным советом руководителей Организации Объединенных Наций (КСР ООН) в апреле 2009 года.12 Эта совместная инициатива ООН содействует применению системы базовых денежных трансфертов или безвозмездных социальных выплат, что позволяет лицам получать доступ к основным товарам и услугам.

В настоящем докладе выдержан прагматический подход к дефинициям. Такие термины как «гарантия минимального дохода», «основные медицинские услуги», «адекватное социальное обеспечение» и другие аналогичные термины использованы лишь в целях национальных минимальных норм социальной защиты, а их определения оставлены на усмотрение государств-членов. Эти термины не преследуют цель подменить собой то или иное определение, которое принято в отношении более высоких или иных уровней социального обеспечения, социальной защиты или защиты здоровья в МОТ, ВОЗ или ООН; безоговорочно они оставляют определение существа и содержания терминов на усмотрение национальных партнеров.

Настоящий доклад включает три главы. В главе I излагаются основные проблемы и задачи и возможности с точки зрения расширения сферы охвата социального обеспечения. Для этого в ней рассматриваются основы существующих норм МОТ в области социального обеспечения с точки зрения пробелов и дефицитов в сфере охвата социального обеспечения в государствах-членах с позиций МОТ (помимо прочего, в докладе Социальное обеспечение в мире в 2010-11 гг.) и излагаются доводы о целесообразности новой рекомендации в целях преодоления недостатков, проявляющихся в сфере защиты в рамках существующих норм; таким образом, учтены потребности населения всего мира. В главе II рассматриваются национальные законодательство и практика с точки зрения предоставления базовых гарантий доходов и основных медицинских услуг в контексте соответствующих международных правовых и концептуальных основ. В главу III включен вопросник, который предваряется кратким изложением его ООН: Аналитическая записка КСР: The global financial crisis and its impact on the work of the UN System, 2009, p. 20 (по адресу: www.un.org/ga/econcrisissummit/docs/CEB_Paper_final_web.pdf).

Глава Минимальные нормы социальной защиты:

концепция распространения базового социального обеспечения на всех – краткий обзор проблем и возможностей 1.1.

Со времени создания МОТ в 1919 году социальное обеспечение всегда было стержневым элементом мандата Организации и, соответственно, одной из ее ключевых областей нормотворчества. В Филадельфийской декларации (1944 г.)1 МОТ предлагается «способствовать принятию странами мира программ, имеющих целью... расширение системы социального обеспечения, с тем чтобы обеспечить основной доход для всех нуждающихся в такой защите и полное медицинской обслуживание...». Всеобщее признание социального обеспечения в качестве права, неотъемлемого для всех людей, впоследствии нашло воплощение, благодаря включению права на социальное обеспечение, во Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) 1948 года,2 в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) года 3 и в различных других региональных и международных договорах о правах 10. Включение социального обеспечения в ряд международных и региональных актов, посвященных правам человека, а также в национальное законодательство Декларация о целях и задачах Международной организации труда (Филадельфийская декларация), принятая Международной конференцией труда на ее 26-й сессии, состоявшейся в Филадельфии 10 мая 1944 года. Филадельфийская декларация является составной частью Устава МОТ.

Всеобщая декларация прав человека, Резолюция Генеральной Ассамблеи 217 А(III), 1948 г.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Резолюция Генеральной Таковые включают следующие акты: Конвенция об искоренении всех форм дискриминации в отношении женщин, принятая Резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 г., статьи 11 1) е), 11 2) b) и 14 2); Конвенция о правах ребенка, принятая Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от ноября 1989 г., статьи 26, 27 1), 27 2) и 27 4); Конвенция об искоренении всех форм расовой дискриминации, принятая Резолюцией 2106 (XX) Генеральной Ассамблеи от 21 декабря 1965 г., статья 5 е) iv); Международная конвенция о защите прав человека всех работников-мигрантов и членов их семей, принятая Резолюцией 45/158 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1990 г., статьи 27 и 54; Конвенция о правах инвалидов, принятая Резолюцией A/RES/61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 г.; Американская декларация прав и обязанностей человека, Резолюция ХХХ ОАГ, принятая Девятой международной конференцией Американских государств (1948 г.); дополнительный Протокол к Американской конвенции о правах человека в области экономических, социальных и культурных прав «Сан-Сальвадорский протокол» (1988 г.); Африканская хартия прав человека и народов, принятая 18-й Ассамблеей глав государств и правительств, июнь 1981 г., Найроби, Кения (1981 г.); Африканская хартия прав и основ благосостояния ребенка, принятая 11 июля 1990 г., ОАЕ, док. CAB/LEG/24.9/49 (1990 г.); Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), CETS No. 005; Европейская социальная хартия (1961 г.), пересмотренная в 1996 г.

ILC.101/IV/ Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости является, помимо этого, признанием того факта, что социальное обеспечение – это потребность человека. Эффективные национальные системы социального обеспечения признаются в качестве мощного механизма обеспечения гарантий доходов, предотвращения бедности и неравенства и сокращения их масштабов, а также содействия социальной интеграции и достоинству.5 Социальное обеспечение является также экономической необходимостью. Если его система тщательно продумана и сопряжена с другими политическими мерами, оно стимулирует производительность, расширяет возможности в области трудоустройства и содействует экономическому развитию. Во время кризисов оно играет роль экономического и социального стабилизатора и тем самым способствует смягчению социально-экономических последствий экономического спада, усиливает сопротивляемость и позволяет более быстрыми темпами обеспечить восстановление в целях инклюзивного роста. 11. Несмотря на свои основополагающие роль и функции, социальное обеспечение остается нереализованной мечтой для громадного большинства населения мира, лишенного доступа к защите по социальному обеспечению или же имеющего к соответствующим системам весьма ограниченный доступ. С учетом этого колоссального дефицита с точки зрения сферы охвата – по расчетам МБТ, приблизительно 80% населения мира лишены адекватных гарантий доходов и/или доступа к медицинскому обслуживанию – трехсторонние участники МОТ за последнее десятилетие неоднократно подтверждали важность социального обеспечения и ведущей роли МОТ по оказанию помощи своим государствам-членам по расширению сферы охвата социального обеспечения. В заключениях, принятых 100-й сессией МКТ, предусматривается, что на эти меры необходимо пойти не только применяя нормы МОТ по социальному обеспечению и, в частности, Конвенцию 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения (102), но и благодаря разработке новой рекомендации, которая бы задавала ориентиры для государств-членов по формированию минимальных норм социальной защиты в целях обеспечения гарантий базового дохода и основных медицинских услуг для всех нуждающихся, тем самым дополнив существующие нормы. Ход обсуждения в МОТ концепции 1.2.

минимальных норм социальной защиты 12. Благодаря вновь сформировавшемуся в ходе 89-й сессии Международной конференции труда 2001 года консенсусу по социальному обеспечению, высочайший приоритет стал отдаваться политическим направлениям и инициативам, которые бы способствовали распространению социального обеспечения на те слои населения, которые не охвачены существующими системами. Таким образом, в 2003 году МОТ выступила инициатором Глобальной кампании по социальному обеспечению и его распространению на всех. В Декларации МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации, принятой 97-й сессией Конференции в 2008 году, вновь подтверждена трехсторонняя приверженность принципу расширения социального обеспечения на всех нуждающихся в такой защите лиц в рамках Программы достойного труда.

13. В апреле 2009 года Координационный совет руководителей Организации Объединенных Наций выдвинул совместную Инициативу ООН по минимальным нормам социальной защиты. В июне 2009 года 98-я сессия МКТ признала решающую роль политики в области социальной защиты в процессе выхода из кризиса, а в Глобальном пакте о рабочих местах странам было предложено «рассмотреть возможность, в Заключения о социальном обеспечении (2011 г.), п. 5 b).



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 23 |
 


Похожие работы:

«ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ С ПСИХИЧЕСКИМИ АНОМАЛИЯМИ Под редакцией профессора И. С. Ноя ИЗДАТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 1980 Предисловие Научное управление всеми сферами жизнедеятельности людей с каждым годом становится все более необходимым и возможным, все более действенным и совершенным. Его дальнейшее совершенствование есть процесс наиболее полного раскрытия и использования преимуществ социалистического строя. События последних лет показывают, что управлять процессами...»

«Чужая победа Максим Хорсун 2 Книга Максим Хорсун. Чужая победа скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Максим Хорсун. Чужая победа скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Максим Хорсун Чужая победа 4 Книга Максим Хорсун. Чужая победа скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Пролог Миссия: Рутина. Задача: патрулирование. Звезда: Глизе 1 (красный карлик). Планета: нет. Особые примечания: считай пятна! Звезда...»

«ПАСХА НА РУСИ Пасха — праздник весны, на нашей родине приобретал такое же всеобъемлющее значение, как праздник ведийцев, славивших возвращение Индры после того, как зима уходила, и первые побеги священной травы — Сома, выглянув на свет, начинали тянуться к небу. К этим праздникам ведийцы готовились задолго, уже с зимнего солнцестояния. Они готовили лучшие одежды, украшали свои жилища зелеными ветками, насыпая на землю зеленую траву и, в знак цветения, дарили друг другу крашенки. Главным...»

«Излучения (февраль 1941 - апрель 1945) Перевод с немецкого И.О. Гучипской, В.Г. Ноткиной Саикт- Петербург 4ВЛАДИМИР ДАЛЬ 2002 ERNST JUNGER Strahlungen (februar 1941 - april 1945) УДК 8-94 ББК 84 Ю 50 Редакционная коллегия серии Дневники XX века В. М. Камнев, Б. В. Марков, А. П. Мельников, Ю.В.Перов, В. П. Сальников, К.А.Сергеев, Я.А.Слинин, Ю. Н. Солонин (председатель) © Издательство * Владимир Даль, 2002 © Санкт-Петербургский университет МВД России, 2002 © Фонд поддержки науки и образования в...»

«Вопрос: - Правило не обсуждать друг с другом практику относится ко всем практикам или для каждой практики есть какой-то определенный срок? Имеется ввиду друг с другом поделиться. Ответ Вадима Запорожцева: - Когда говорится не обсуждать какую-то практику, то подразумевается безусловной какой-то срок, потому что должен быть еще и принцип открытости.Допустим, для сексуальных практик, где сексуальный контакт, иногда в конце практики дается ведущими такая установка, что вы имеете право друг с другом...»

«ГОРЬКАЯ ПРАВДА ПРЕСТУПНОСТЬ ОУН-УПА (исповедь украинца) По плодам их познаете их Матвея 7:16 Киев-2011 Международный антифашистский фронт, Всеукраинская общественная организация Правозащитное общественное движение Русскоязычная Украина выражают искреннюю благодарность Народному депутату Украины, Президенту Международного благотворительного фонда Днипро-Сич Вячеславу Александровичу Богуслаеву, благодаря которому это издание увидело мир. Памяти жертв ОУН-УПА труд этот посвящаю Пусть никто, кто...»

«Книга успеха розничного продавца легенда MDARA началась со страсти. Со страстного стремления четырех молодых латвийских женщин к естественному стилю жизни, и к потребности жить более “зеленой”, более прекрасной, чистой и более безопасной жизнью. Лотте была удивлена, когда впервые в жизни она испытала аллергию к косметическому продукту. Она внимательно прочитала список ингредиентов того продукта и обнаружила, что большинство ингредиентов в дорогом креме для ухода за кожей вокруг глаз, были...»

«СБОРНИК НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ ДИАГНОСТИКИ, ЛЕЧЕНИЯ, ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО И ПОВЕДЕНЧЕСКОГО НАДЗОРА ВИЧ/СПИД И СОПУТСТВУЮЩИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ТОМ № V Организация профилактики ВИЧ инфекции среди различных групп населения Москва, 2007 2 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральная служба исполнения наказаний Фонд Российское здравоохранение Проект Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДА Документ разработан в...»

«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Часть вторая, часть третья и часть четвертая Гражданского кодекса РФ введены в информационный банк отдельными документами (в ред. Федеральных законов от 20.02.1996 N 18-ФЗ, от 12.08.1996 N 111-ФЗ, от 08.07.1999 N 138-ФЗ, от 16.04.2001 N 45-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 14.11.2002 N 161-ФЗ, от 26.11.2002 N 152-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 23.12.2003 N 182-ФЗ, от...»

«Границы территориальной ответственности государств (практика Европейского суда по правам человека) Количество жалоб в Европейский суд по правам человека (далее — Европейский суд, Суд) постоянно возрастает. Вместе с тем большинство жалоб признается Судом неприемлемыми к рассмотрению по существу. Одной из причин этого является то обстоятельство, что обжалуемые события нередко не подпадают под юрисдикцию государства-ответчика, против которого подана жалоба, по смыслу ст. 1 Конвенции о защите прав...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.