WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 23 |

«Международная конференция труда, 101-я сессия, 2012 г. Доклад IV(1) Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости и справедливой глобализации ...»

-- [ Страница 15 ] --

Программы должны быть устойчивыми, чтобы гарантировать реализацию этого права нынешним и будущим поколениями.95 Кроме того, «бенефициарии программ социального обеспечения должны иметь возможность участвовать в управлении этой программой. Такая система должна создаваться в соответствии с национальным законодательством и обеспечивать право отдельных лиц и организаций требовать, получать и передавать ясным и транспарентным образом информацию, касающуюся всех имеющихся в наличии возможностей социального обеспечения». 117. Нормы МОТ в области социального обеспечения содержат ряд общих принципов и рекомендаций в отношении эффективного управления системой социального обеспечения. В частности, в Конвенции 102 предусматривается, что система должна контролироваться государственным органом или совместно управляться организациями работодателей и работников, чьи взносы составляют наибольшую долю поступлений, идущих на цели социального обеспечения; что в случае если управление социальным Для получения дополнительной информации см. также Доклад Комитета по периодическому обсуждению проблем социального обеспечения, главы 4.3.2 и 5.2.4; Общий обзор о применении актов о социальном обеспечении (2011 г.), часть III; Расширительное руководство, глава 2.5.

ILC.101/IV/ Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости обеспечением не вверено какому-либо учреждению, находящемуся под государственным контролем, представители подлежащих обеспечению лиц, в том числе социальных групп, не работающих по найму, принимают участие в управлении системой; что государство должно брать на себя общую ответственность за надлежащее предоставление пособий и за надлежащее управление соответствующими учреждениями и службами. 97 Основные принципы эффективного управления системой социального обеспечения содержатся и в Рекомендации 67: определенный и регулярный характер поддержки (стабильность систем/корректировка пособий в соответствии с уровнем жизни), демократическое и прозрачное управление системой социального обеспечения, контроль со стороны подлежащих обеспечению лиц (а также защита их прав в суде и основная роль государства (ответственность/гарантии). 118. В Рекомендации 69 закреплены основные принципы, характерные для организации медицинского обслуживания и управления им. В частности, в ней предусматривается, что все виды медицинской помощи должны быть рационально организованы на территории всей страны с целью обеспечить максимальной экономии и эффективности, находиться под централизованным контролем и тесно координироваться с общими службами здравоохранения. 119. КЭПКР в Общем обзоре о применении актов о социальном обеспечении (2011 г.) конкретно отметил, что:

Общие принципы, характерные для всех отраслей системы социального обеспечения и применяемые в сфере медицинского обслуживания, требуют от стран формулировать свои стратегии в области охраны здоровья...

В соответствии с принципом общей ответственности государства, согласно которому центральное правительство должно нести ответственность за разработку национальной политики в области здравоохранения и за осуществления контроля над всеми видами медицинской помощи и общими службами здравоохранения с тем, чтобы обеспечить надлежащее оказание помощи и надлежащее управление всеми соответствующими учреждениями и службами, независимо от принятого В соответствии с принципом демократического и прозрачного управления системой социального обеспечения, согласно которому управление сектором здравоохранения должно осуществляться с участием представителей подлежащих обеспечению лиц, плательщиков взносов, врачей и представителей смежных профессий, и должен обеспечиваться быстрый и действенный порядок подачи жалоб или апелляций на 120. В Рекомендации 1960 года о сотрудничестве в отраслевом и в национальном масштабе (113) содержится призыв к государствам-членам принимать «меры, соответствующие национальным условиям, для содействия в отраслевом и в национальном масштабе эффективным консультациям и сотрудничеству между государственными органами власти и организациями работодателей и работников, а также между этими организациями...».101 Далее предусматривается, что «такие консультации и сотрудничество должны быть направлены, в частности, на... обеспечение того, чтобы компетентные государственные органы власти соответствующим образом запрашивали мнение организаций работодателей и работников и обращались к ним за советами и помощью в таких областях, как... создание и деятельность таких общегосударственных Рекомендация 67, пп. 27 и Приложение, п. 27 1)-10).

Общий обзор о применении актов о социальном обеспечении (2011 г.), п. 47.

Рекомендация 1960 года о сотрудничестве в отраслевом и в национальном масштабе (113), п. 1 1).

Законодательные и практические меры по предоставлению основных гарантий стабильности доходов органов, как органы, ведающие... социальным обеспечением и бытовым обслуживанием...». 121. Мониторинг результатов деятельности всеохватывающих систем социального обеспечения требует значительных вложений государственных средств в системы статистической отчетности. Руководящие принципы статистики социального обеспечения содержатся в Резолюции о развитии статистики социального обеспечения, принятой на девятой Международной конференции статистиков труда в 1957 году. В резолюции указано, что каждая страна должна стимулировать развитие системы статистики социального обеспечения, необходимой для достижения следующих предоставление исходных данных для целей административного управления сисa) темами социального обеспечения и оценок эффективности их работы;

создание основы для оценок финансовой структуры систем, для актуарных оцеb) формирование метода оценки системы социального обеспечения как инструменc) та социальной политики и, в частности, создание основы для оценки уровня защиты в форме социального обеспечения различных групп населения;

предоставления данных для международных сравнений в области социального предоставление данных из административных и бухгалтерских ведомостей для удовлетворения насущных внешних потребностей в сфере трудовой, экономической, медицинской, демографической и иной статистики.

122. К сожалению, более чем полвека после принятия вышеупомянутой резолюции лишь совсем немногие страны, в основном государства-члены Европейского союза и ОЭСР, обладают статистическими системами, достаточными для целей мониторинга и оценки эффективности и результативности национальных систем социального обеспечения.

Национальные законодательство и практика 2.8.2.

Общая ответственность государства 123. Среди правительств, социальных партнеров и экспертов по вопросам социального обеспечения сложился широкий консенсус о том, что государство должно нести общую ответственность за надлежащую социальную защиту населения не только с точки зрения выплаты причитающихся пособий, но и в плане эффективного управления деятельностью соответствующих учреждений и служб. Этот принцип также закреплен в соответствующих актах, посвященных вопросам социального обеспечения, таких как Конвенция 102. Однако, как с озабоченностью отметил Комитет в Общем обзоре о применении актов о социальном обеспечении (2011 г.), тенденция к приватизации систем социального обеспечения в течение 1990-х годов постепенно приводила к снижению ответственности государства и ограничению принципа участия в вопросах администрирования и управления. 103 Несмотря на то что этот процесс оказал Это произошло, например, в Латинской Америке (в Аргентине, Боливии, Колумбии, Коста-Рике, Доминиканской Республике, Сальвадоре, Мексике, Панаме, Перу и Уругвае) и в Центральной и Восточной Европе (в Болгарии, Хорватии, Чешской Республике, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше, Румынии, Российской Федерации, Словакии и Словении), где в течение 1990-х годов прокатилась волна приватизации пенсионных фондов. (п. 447).

ILC.101/IV/ Минимальные нормы социальной защиты в целях социальной справедливости определенное положительные влияние на повышение финансовой устойчивости государственных социальных расходов, риски и финансирование ложились все более тяжелым бременем на отдельных лиц. Во многих странах во время недавнего кризиса эта тенденция была приостановлена или обращена вспять, поскольку решительные антикризисные меры государства включали решительные меры, направленные на обеспечение/увеличение пособий системы социального обеспечения. Правительства ряда стран вновь приняли на себя ответственность, от которой они ранее отказались в пользу частных страховых компаний или предприятий, вновь поставив ранее приватизированные пенсионные системы под контроль государственных программ. Правительства других стран были вынуждены принять меры для повышения низких размеров пособий пенсионеров, которые полностью выплатили свои взносы в накопительные системы и вышли на пенсию в период кризиса до восстановления стоимости Формирование систем и контроль их эффективности на основе социального диалога 124. В большинстве ответов на вопросы Общего обзора о применении актов о социальном обеспечении (2011 г.) признано значение свободы объединения и коллективных переговоров, а также участия социальных партнеров в разработке систем социального обеспечения и управлении ими. Во многих государствах коллективные соглашения сыграли решающую роль в расширении регулирующей функции государства. В Аргентине коллективные соглашения даже способствовали распространению социального обеспечения на неформальный сектор экономики – это стало результатом соглашений, заключенных между профессиональными ассоциациями работников с профсоюзным статусом и представителями работодателей.

125. Однако некоторые страны регулируют содержание и характер переговоров, иногда запрещая обсуждение некоторых вопросов или ограничивая переговоры определенным уровнем, особенно в период экономического кризиса и финансовых ограничений, как это показали в последнее время события в некоторых европейских странах.

Комитет МОТ по свободе объединения указывает, что меры, принимаемые властями в целях ограничения вопросов, рассматриваемых в ходе переговоров, или в целях запрещения ведения переговоров на определенных уровнях вопреки воле организаций работников и работодателей, часто противоречат положениям Конвенции 1949 года о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров (98).

Укрепление доверия к учреждениям социального обеспечения на основе информации, транспарентности и подотчетности 126. Во многих ответах на вопросы Общего обзора о применении актов о социальном обеспечении (2011 г.) подчеркивается значение учреждений социального обеспечения, а также их обязанность информировать и консультировать подлежащих обеспечению лиц.104 Цели, процедуры и правила обслуживания и получения пособий должны четко доноситься до сведения населения, а административное бремя постановки на учет отдельных лиц с целью получения пособий или услуг должно сводиться к минимуму.

Регистрационные записи и данные бенефициариев должны оберегаться и храниться в тайне; несколько государств приняли конкретные положения, касающиеся обязательств учреждений автоматически информировать и консультировать получателей пособий по вопросам защиты персональных данных. В Мексике Генеральный закон о социальном развитии (Leya General de Desarollo Social, LGDS), принятый в 2004 году, закладывает основу государственной социальной политики, включая бюджет, процедуры оценки и условия, обеспечивающие подотчетность и прозрачность путем См. Общий обзор о применении актов о социальном обеспечении (2011 г.), пп. 397-402.



Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 23 |
 


Похожие работы:

«Большая книга диабетика. Все, что вам необходимо знать о диабете: АСТ: АСТ МОСКВА; СПб.: Прайм-Еврознак; Москва, СПб.; 2008 ISBN 978-5-17-055158-3 978-5-9713-9062-6 978-5-93878-782-7 Аннотация Эта книга – источник важнейшей информации для тех, кто более диабетом и для тех, кто заботится о диабетике. Здесь вы найдете полезную информацию, связанную с диабетом. Узнаете о причинах, типах, способах профилактики, о медикаментозных способах лечения диабета обоих типов и его осложнений, об...»

«Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 9 января 2014 г. N 3 г. МоскваОб утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год Опубликовано: 25 февраля 2014 г. в РГ - Федеральный выпуск №6316 Вступает в силу:8 марта 2014 г. Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 февраля 2014 г. Регистрационный N 31352 В соответствии с частью...»

«В настоящее время клиентам компании ГАРАНТ в г. Томске и Томской области поступают звонки с требованием озвучить информацию о взаимодействии с нашей организацией: номер договора об оказании информационных услуг, периодичность предоставления услуг, качество обслуживания, информацию о работе сотрудника сервисного центра, стоимость обслуживания и т.п. ООО Томское агентство правовой информации ГАРАНТ (г. Томск) и ООО НПП Гарант-Эталон (г. Москва) в настоящее время не ведут никакого анкетирования...»

«1 1. Сказание о сыне церковном, как рождаются верующие во Христа Ивану, рабу первому, новому среди чад сыну Церкви, /л.1 об./ от которой все через купель святого крещения порождаемы, в ней же и ты захотел креститься святым крещением, во имя Отца, и Сына, и Святого Духа. 2. О том, что православная вера приводит к крещению добровольно Помни же сам, что ни мучениями, ни какой-либо угрозой никто тебя к этому не принуждал. Но ты сам, по своей воле, увидев, что наша /л.2/ православная вера во Христа...»

«УТВЕРЖДЕНО УТВЕРЖДАЮ Решением Ученого совета Ректор МГГУ им. Шолохова МГГУ им. М.А. Шолохова Протокол № _ В.Д. Нечаев от _20г. _ 20 г. Положение о порядке планирования и учета работы профессорско-преподавательского состава МГГУ им. М.А.Шолохова СОГЛАСОВАНО Ответственный представитель руководства по качеству А.А. Глазков. _ 20 г. Москва, 2011 Должность Фамилия/ Подпись Дата 15/04 Разработал Начальник учебного...»

«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _ __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО Направление подготовки 030900.68 Юриспруденция квалификация (степень) магистр Саратов-2012 Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры гражданского и международного частного права 25 мая 2012 г. Протокол № 5 Заведующий кафедрой гражданского и международного частного права _ Е.В. Вавилин Учебно-методический комплекс дисциплины согласован...»

«Издание третье, переработанное и дополненное Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности Юриспруденция УДК 340 (075.8) ББК 67.0 0-28 Рецензенты: Н.И. Матузов, доктор юридических наук, профессор; А.В. Малько, доктор юридических наук, профессор; кафедра теории государства и права МГУ им. М.В. Ломоносова Авторы: В.С. Афанасьев, д-р юрид. наук, проф. — темы 3...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине Правовое регулирование в туризме для студентов специальности 100201.65 Туризм и направления 100200.62 Туризм Учебно-методический комплекс по дисциплине ПравоУ 91 вое регулирование в туризме / сост. М. С. Ельчанинов. – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2012. – 72 с. Для студентов специальности 100201.65 Туризм и наОдобрено правления 100200.62 Туризм. Учебно-методическим Советом университета Составитель Ельчанинов М. С. © Ельчанинов М. С., составление,...»

«ВНИМАНИЕ!!! последний срок оформления в ИС РГНФ - 10 сентября, а подачи печатных версий заявок на гранты 2014 - 15 сентября Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) объявляет конкурсы научных проектов 2014 года: Основной конкурс ; • Региональные конкурсы ; • Международные конкурсы ; • Конкурс поддержки молодых ученых ; • Конкурс проектов подготовки научно-популярных изданий ; • Конкурс РГНФ - Императорское Православное Палестинское Общество. • Условия конкурсов, правила оформления и формы...»

«Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 30 декабря 2009 г. N 2/1623 НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ * (ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ) 29 декабря 2009 г. N 71-З Принят Палатой представителей 11 декабря 2009 года Одобрен Советом Республики 18 декабря 2009 года (в ред. Законов Республики Беларусь от 15.10.2010 N 174-З, от 10.01.2011 N 241-З, от 13.12.2011 N 325-З, от 30.12.2011 N 330-З) * При применении ссылки на Налоговый кодекс Республики Беларусь (его структурный...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.