WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 9 ] --

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда служб занятости и других специалистов в области труда. Тем не менее, условия службы, предлагаемые в учреждениях регулирования вопросов труда, как правило, не являются привлекательными для квалифицированных работников, особенно для высококвалифицированных технических специалистов, даже во многих промышленно развитых странах.

Эта аудиторская проверка МБТ охватывала всех сотрудников указанного министерства посредством сбора информации на основе вопросника и дополнялась собеседованиями и консультациями с ключевыми сотрудниками. Основные выводы аудиторской проверки заключаются в следующем:

Министерство имеет доступ к всеобъемлющей и современной компьютеризированной базе данных о всех сотрудниках, что служит основой для планирования людских ресурсов.

Возможности для перераспределения имеющихся сотрудников очевидны.

Отмечается очевидная необходимость улучшения подготовки кадров.

Создан компьютерный учебный центр и осуществляется профессиональная подготовка должностных лиц на всех уровнях, хотя существует явная необходимость в дальнейшем повышении квалификации персонала.

Запланированы и проводятся курсы английского языка целевого характера.

Сотрудники министерства приобрели ценный опыт в планировании и проведении аудита людских ресурсов.

Источник: R. Heron: Challenges and perspectives of labour administration (Женева, МБТ, готовится к публикации).

63. Многие органы регулирования вопросов труда также страдают от высокой текучести кадров, так как трудно удерживать молодых и высококвалифицированных сотрудников. Основная причина заключается в низком и неконкурентоспособном уровне заработной платы,40 о чем обычно сообщают сотрудникам МОТ в различных регионах.

Кроме того, во многих странах отсутствует система планирования карьеры и малочисленны стимулы для развития карьеры, когда продвижение по службе объективно осуществляется не на основе заслуг и трудового стажа. Плохие перспективы карьерного роста или их отсутствие, наряду с ограничениями на прием новых сотрудников, привели к тому, что в органах регулирования вопросов труда работают разочарованные и 64. Частые политические изменения во многих странах также могут способствовать нестабильности среди руководства министерств труда. Некоторые страны рассматривают стабильность среди сотрудников как факт, обеспечивающий благоприятные последствия для разработки политики, и принимают законодательство, предусматривающее четкое разделение между политическими и административными назначениями старших госслужащих 41 или вообще запрещающее политические назначения. 42 В Что касается заработной платы, министерства труда зачастую не могут конкурировать не только с частным сектором, но также и с другими министерствами, такими, как министерство финансов, или с государственными учреждениями.

Например, в Индии, где все министерства возглавляют члены Кабинета министров, которым оказывают поддержку секретариаты Министерства. Министру труда помогает и консультирует его Секретарь по труду, который не является политическим назначенцем.

Например, в Дании и Соединенном Королевстве не предусматривается никаких политически мотивированных назначений, за исключением политических советников, не входящих в обычную иерархическую других странах, однако, топ-менеджеры меняются со сменой правительства. Это потенциально оказывает неблагоприятное влияние на согласованность и преемственность политики. 65. В целом, органы регулирования вопросов труда сами обучают своих сотрудников, по крайней мере, в форме первоначального инструктажа (см. вставку 2.5). Однако национальные учебные стратегии по подготовке сотрудников органов регулирования вопросов труда часто отсутствуют. В результате этого обучение часто проводится не на постоянной основе и в некоторых случаях зависит от финансирования со стороны доноров. Это приводит к отсутствию последовательного национального подхода с негативными последствиями для развития потенциала сотрудников органов регулирования вопросов труда.

Федеральное Министерство труда и социальных дел Германии осуществляет новую учебную программу, специально разработанную для него. Программа частично является реакцией на новые разработки в рамках Постановления о развитии карьеры на федеральной службе, в котором уточняется, что каждое министерство должно разработать свою собственную «концепцию РЛР». Каждый сотрудник будет иметь право на 12 дней дополнительного обучения в год. Министерство разработало программу из обязательных предметов, которые необходимо будет пройти в течение пяти лет службы после назначения, а также набор вариантов последующих действий. Обоснованием для разработки программы является повышение профессиональной квалификации опытных сотрудников и решение проблемы низкого уровня участия в сфере профессионального обучения должностных лиц старше 50 лет. Министерство также надеется обеспечить обучение специально для женщин, инвалидов и сотрудников, занятых на условиях неполного рабочего времени, и расширить возможности обучения для сотрудников среднего и нижнего Источник: J. Heyes: Labour ministries and labour administration in transition: Recent developments and future prospects (Женева, МБТ, готовится к публикации).

66. Органы регулирования вопросов труда выиграли бы от введения всеобъемлющей программы обучения, охватывающей вопросы введения в должность, переподготовки и повышения профессиональной квалификации, а также обеспечивающей доступ к учебным ресурсам в электронном и печатном форматах. Хотя и существует значительный объем учебных материалов по проблемам регулирования вопросов труда, они часто не доходят до тех, кто мог бы ими воспользоваться.

67. Создание учебных подразделений в рамках системы регулирования вопросов труда, наряду с подготовкой инструкторов из числа отобранных должностных лиц, может систематизировать деятельность по развитию потенциала. Такие подразделения могут стать координационными центрами как для мероприятий по коллективной подготовке, так и для разработки и адаптации материалов для самостоятельного обучения на основе соответствующих компьютерных технологий. В некоторых органах регулирования вопросов труда предусматривается обязательное проведение учебных мероприятий, направленных на формирование более профессионального поведения и позитивного психологического климата. См. A. Matheson et al.: Study on the political involvement in senior staffing and on delineation of responsibilities between ministers and senior civil servants, Working Paper on Public Governance No. 6 (Париж, ОЭСР, 2007 г.).

В Иордании, например, руководство по инспекции труда включает Кодекс поведения для инспекторов труда в целях укрепления профессионального поведения и позитивного отношения.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда 68. В целом, проявляются серьезные различия между странами, так как органы регулирования вопросов труда иногда пользуются услугами существующих централизованных учебных заведений госслужбы 45 и/или своих собственных учебных заведений, 46 в то время как другие полагаются на сотрудничество с внешними учебными заведениями или университетами. Техническое оборудование и управление данными 69. Отсутствие соответствующего технического оборудования по-прежнему остается одной из проблем, в первую очередь, но не исключительно, в развивающихся странах. Это влияет не только на потенциал органов регулирования вопросов труда осуществлять свою работу, например, проводить инспекционные проверки, программы обучения или трудоустройства, но и на их способность разрабатывать политику. Например, осуществление сбора информации вручную сотрудниками служб занятости или инспекторами труда, либо данных из коллективных договоров, их анализ и использование для разработки политики связано с большими трудностями. Даже если информация существует в электронном формате, ее не так просто направить другим подразделениям и руководству в связи с отсутствием единой информационной сети. Аналогичным образом, органы регулирования вопросов труда во многих случаях не делятся информацией с другими государственными органами или не имеют доступа к их базам данных.48 Это может быть в некоторых случаях связано с техническими и/или политическими проблемами. Однако, отсутствие надежной, современной и всеобъемлющей базы данных, охватывающей все аспекты труда, условий труда и трудовых отношений, является общей проблемой для многих органов регулирования вопросов труда. 70. Следовательно, органы регулирования вопросов труда страдают от отсутствия актуальной, достоверной и исчерпывающей информации, необходимой для принятия решений. Эта проблема должна решаться путем использования всего объема информации, полученной в рамках всей системы регулирования вопросов труда, ее оценки, выявления пробелов в информации и создания информационной системы, построенной на потребностях пользователей, а не поставщика. Эффективная координация административных регистрационных записей может существенно повысить доступность Например, в странах с французскими административными традициями и в нескольких странах Латинской Америки.

Например, Армения, Франция, Индия, Иордания, Мексика и Тунис. В Шри-Ланке Национальный институт социально-трудовых исследований (в рамках Министерства трудовых отношений и рабочей силы) был открыт в 2008 г. Его роль заключается в участии в таких мероприятиях, как программы рабочего образования, рабочие совещания, семинары, конференции, а также в подготовке публикаций и информационной деятельности, имеющих отношение к занятости.

Университеты и другие внешние учебные заведения иногда проводят специальные курсы/программы, нацеленные на регулирование вопросов труда. В Тринидаде и Тобаго, например, Колледж по трудовым и кооперативным исследованиям «Cipriani» предлагает широкий спектр курсов по таким проблемам, как социально-трудовые исследования, безопасность и гигиена труда и управление вопросами окружающей среды и управление людскими ресурсами на условиях как неполного, так и полного рабочего времени, позволяющих получить профессиональные аттестационные свидетельства, дипломы или степень бакалавра искусств. Степень бакалавра искусств, например, помогает получить требуемую научную подготовку на степень уровня бакалавра для специалистов и практических работников в таких областях, как трудовые отношения, экономика труда и трудовых ресурсов и управление людскими ресурсами, занятыми в объединениях предпринимателей, профсоюзах и на государственной службе.

Например, министерства труда часто не имеют доступа к реестрам рабочих мест, которые ведут налоговые службы, или к реестрам участников систем страхования, которые ведут учреждения социального обеспечения.

См., например, C.S. Venkata Ratnam et al.: Labour administration in selected Asian countries (Бангкок, Региональное бюро МОТ для стран Азиатско-Тихоокеанского региона, 2008 г.). Это подтверждается также результатами различных аудиторских проверок МБТ органов регулирования вопросов труда и инспекции информации и данных практически бесплатно. Улучшение сбора, анализа и распространения информации представляет собой приоритетную область развития потенциала в рамках многих систем регулирования вопросов труда, особенно там, где осуществляется переход на принципы управления результативностью работы.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«БУЛУГ АЛЬ-МАРАМ МИН АДИЛЛАТ АЛЬ-АХКАМ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ В УЯСНЕНИИ СВЯЩЕННЫХ ТЕКСТО Сборник хадисов Булуг аль-Марам мин Адиллат аль-Ахкам шейха Ибн Хаджара аль-`Аск   Составитель : Ибн Хаджар Аль-‘Аскалани Перевод с арабского: Кулиев Э. Р.   Содержание Предисловие Краткая биография составителя Книга 1 Очищение Книга 2 Намаз 1 / 43 Сборник хадисов.1 Автор: Administrator 20.01.2009 12:25 Книга 3 Похороны Книга 4 Закят Книга 5 Пост Книга 6 Паломничество Книга 7 Торговля Книга 8 Брак Книга 9...»

«Факультет правоведения Кафедра гражданского и государственного права Курсы – 3, 4 Семестры – 5, 6, 7 Лекции – 18 часов Экзамен – 7 семестр Практические (семинарские) занятия – 14 часов Зачет – 6 семестр Лабораторные занятия – нет Всего аудиторных часов по дисциплине – 32 часа Курсовой проект (работа) – нет Всего часов Форма получения по дисциплине – 304 часа высшего образования – заочная Составила: доцент кафедры гражданского и государственного права Е.В.Ермоленко, кандидат юридических наук...»

«Кафедра Инженерная графика СОЕДИНЕНИЯ РЕЗЬБОВЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ ЧЕРТЕЖЕЙ РЕЗЬБОВЫХ СОЕДИНЕНИЙ Составители: Береснев В. Л. Гусаров В. И. Мулюкин О. П. Самара 2004 УДК 744 Методические указания к выполнению чертежей резьбовых соединений/ Составители: В.Л. Береснев, В. И. Гусаров, О.П.Мулюкин - Самара: СамГАПС, 2004. - 40с. Утверждены на заседании кафедры Инженерная графика, протокол № 10 от 20 мая 2004 г. Печатается по решению редакционно-издательского совета академии....»

«Рабочая программа дисциплины ДС.Ф.03. Административная юстиция цикла ДС составлена для государственно-правовой специализации на основании ООП по специальности 030501.65 Юриспруденция Автор(ы): ст.преподаватель Школяренко Е.А. Рецензент(ы): к.ю.н., доцент Н.И.Дейч, зав.кафедрой государственного и муниципального управления ФГБОУ ВПО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Новокузнецкий филиал Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры 23 января...»

«В узком смысле законодательство о  свободе совести, свободе вероисповедания и  о  религиозных объединениях включает в  себя те  нормативно-правовые акты и  отдельные нормы права, которые приняты специально для регулирования соответствующих правоотношений. Поэтому в  состав данного законодательства входят, например, не  Всеобщая декларация прав человека и  Конституция Российской Федерации в  целом, а  только те  их статьи (нормы), которые посвящены свободе совести. В  широком смысле в  его...»

«Level 1 Certification ББК 32.97 Оглавление УДК 681.3 Т62 8 Глава 1. Краткий обзор пакета видеомонтажа Final Cut Pro Торелли Джо Обзор интерфейса 9 Т 62 Final Cut Pro 6 для новостных и спортивных репортажей. Краткий Окно Browser 10 справочник. Серия Обучение для профессионалов от Apple/Торелли Вкладка Effects 11 Параметры Browser 12 Д.; Пер. с англ. - М: ЭКОМ Паблишерз, 2008. - 192 с: ил. Окно Viewer 13 Редакторы новостных и спортивных репортажей работают в условиях очень Окно Canvvas 14 сжатых...»

«Руководство по уменьшению отходов в торговых центрах Москва 2006 Руководство по уменьшению отходов в торговых центрах 2 Содержание 1. Организация успешной рециклинг-программы 1 Шаг. Получите поддержку руководства, определите юридические требования и идентифицируйте другие стимулы или препятствия. 2 Шаг. Определите координатора программы. 3 Шаг. Формирование рабочей группы 4 Шаг. Оцените ваш поток отходов. 5 Шаг. Определите материалы, которые должны собираться 6 Шаг. Выбор поставщика услуг по...»

«КОММЕНТАРИЙ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН части первой (постатейный) с использованием судебной практики Опубликован Проектом развития коммерческого права ARD/Checchi Финансовая поддержка Агентства США по международному развитию (USAID). Душанбе, 2004 УДК 347(575.3) ББК 67.404 К 63 Авторский коллектив Х.Т. Насиров Л. А.Рахманова Л.И. Ходжаева Б.Т. Худоёров Б. Шомахмадов Н. Шонасридинов Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Таджикистан Части первой (постатейный) с...»

«Эффективные коммуникации Практическое руководство для правозащитных НПО Институт по освещению войны и мира Эффективные коммуникации Практическое руководство для правозащитных НПО Европейская Институт по освещению Фонд Комиссия войны и мира Сорос – Кыргызстан УДК 004 ББК 32.88 Э 94 Э 94 ЭФФЕКтИвныЕ КоммУнИКацИИ: Практич. руководство для правозащитных нПо. / Институт по освещению войны и мира (IWPR). Б.: 2010. – 148 с. ISBN 978-996-26-018-4 Авторы: нодира абдуллаева (таджикистан) ахмат алагушев...»

«ЦРТ 1.1 В соответствии со статьей 46 Конституции Украины граждане имеют право на социальную защиту, которая включает право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери работоспособности, потери кормильца, безработицы, из-за независимых от них обстоятельств, а также в старосте и в других случаях, предусмотренных законом. Это право гарантируется государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также бюджетных...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.