WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 5 ] --

GB.306/LILS/6, op. cit., пп. 44-48.

Пункт 2 статьи 1 Протокола. Протокол не конкретизирует это определение, но в предварительном докладе, подготовленном МБТ для 82-й сессии Конференции, определяет ряд видов деятельности, которые могли бы быть предусмотрены Протоколом, таких как государственная администрация; вооруженные силы, аварийно-спасательные службы; службы образования; транспорт, телекоммуникационные и почтовые службы; предприятия коммунального обслуживания; культурно-просветительские и рекреационные службы; религиозные и благотворительные учреждения (данные приводятся из документа МБТ:

Инспекция труда, Доклад III (Часть IB), Международная конференция труда, 95-я сессия, Женева, 2006 г.

(Общий Обзор, 2006 г.), п. 34).

Азербайджан, Гайана, Ирландия, Кипр, Люксембург, Норвегия, Объединенная Республика Танзания, Республика Молдова, Российская Федерация, Финляндия и Швеция.

В Общем обзоре 2006 года было отмечено несколько причин, приведенных правительствами, которые препятствуют ратификации Протокола 1995 года. Некоторые правительства указали на трудности, связанные с определением видов деятельности, предприятий и служб, охватываемых эти актом, или на тот факт, что их службы инспекции труда уже охватили все сектора экономики, что делает ратификацию Протокола излишней. Другие правительства выступили в поддержку единой конвенции об инспекции труда, применимой ко всем отраслям экономики, а не нескольких актов, охватывающих различные сектора. Еще несколько правительств отметили, что необходима техническая помощь со стороны МОТ, прежде чем приступить к рассмотрению вопроса о ратификации. Препятствия на пути ратификации включают тот факт, что инспекция государственных служащих местных и региональных органов власти осуществляется региональными, а не федеральными органами инспекции труда, или отсутствие положения в Протоколе, позволяющего исключение религиозных или церковных организаций или атомных станций и офшорных предприятий. Ограниченные людские и финансовые ресурсы, имеющиеся в распоряжении многих инспекций труда, являются одной из причин, препятствующих ратификации, особенно в развивающихся странах (Общий обзор, 2006 г., op. cit., гл. Х).

В общей сложности 50 государств-членов ратифицировали Конвенцию 129, причем шесть государств – с момента проведения Общего обзора 2006 года (Албания, Исландия, Люксембург, Словакия, Сент-Винсент и Гренадины и Фиджи). Другие акты МОТ в отношении инспекции труда в сельском хозяйстве включают Конвенцию 1958 года о плантациях (110) вместе с Протоколом к ней (П. 110) и Рекомендацию 110, в дополнение к Конвенции 2001 года о безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве (184) и сопровождающей ее Рекомендации 192. В частности, Конвенция 110, которая включает подробные положения в отношении инспекции труда, была ратифицирована только десятью государствами.

Международные трудовые нормы о регулировании вопросов труда и инспекции труда деятельности в области инспекции труда в этом секторе, при уделении особого внимания к защите молодых работников и решению проблем, связанных с детским трудом. Несмотря на некоторые оговорки,20 несколько стран сделали положительные шаги в направлении ратификации Конвенции 129. Некоторые государства-члены объявили о проведении консультаций с социальными партнерами или органами государственной власти с целью ратификации или предусматривают такие консультации. Другие страны выразили готовность пересмотреть свое отношение к Конвенции, при условии получения технической помощи, проведения трехсторонних консультаций или в зависимости от результатов оценки соответствия Конвенции национальному законодательству. 23. Одной конкретной технической областью, на которую периодически обращается внимание в процессе разработки международных трудовых норм, является безопасность и гигиена труда (БГТ). Конвенция 1981 года о безопасности и гигиене труда (155) является главным инструментальным средством деятельности МОТ в области БГТ, и многие из ее положений дополнены и расширены целым рядом других актов МОТ. 22 Службы регулирования вопросов труда несут особую ответственность за разработку и обеспечение применения и содействие соблюдению законодательства в области БГТ, особенно через свои системы инспекции труда. Более чем в половине стран, охваченных Общим обзором 2009 года,23 министерства труда играли важную, если не центральную роль в разработке и осуществлении политики в области БГТ. В Конвенции 155, которая была ратифицирована 56 государствами-членами, устанавливается, что осуществление законов и положений в области БГТ должно обеспечиваться адекватной и надлежащей системой инспекции, которая, согласно Конвенция года о здравоохранении и медицинском обслуживании моряков (164), должна управляться в соответствии с положениями Конвенций 81 и 129. В Конвенции 155 также подчеркивается важность национальной политики и комплексного системного подхода к БГТ, который вновь подтвержден в Конвенции 2006 года об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (187). На сегодняшний день Конвенция 187 была ратифицирована 16 государствами-членами. В этом контексте следует также упомянуть о недавно принятой Рекомендации 2010 года о ВИЧ/СПИДе и сфере труда (200), См., например, МБТ: International labour standards: A global approach, 75-я годовщина создания Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций (Женева, 2001 г.).

Правительства указали на административные, технические или экономические препятствия в качестве причин нератификации Конвенции 129. К ним относятся несовместимость национального законодательства с положениями Конвенции, например, тот факт, что трудовой кодекс исключает сельскохозяйственные виды деятельности или сельскохозяйственных рабочих из сферы своего охвата. Другие правительства отметили, что их система инспекции труда не была достаточно развитой, чтобы отвечать требованиям, изложенным в Конвенции. Несколько стран указали на трудности в создании инспекционной системы, специально предназначенной для сельскохозяйственного сектора, или на тот факт, что у них имеются национальные инспекционные системы, которые уже охватывают все области экономической деятельности.

Другие страны отметили, что Конвенция не соответствует национальным особенностям сельскохозяйственной деятельности (например, неформальный характер сектора или структура землевладения), или что нехватка имеющихся у системы инспекции труда людских и бюджетных ресурсов препятствует ратификации. См. Общий обзор, 2006 г., op. cit., гл. Х. См. также документ GB.309/LILS/6, op. cit., пп. 49-60.

Обширный свод международных актов был разработан МОТ за последние 90 лет с целью оказания помощи трехсторонним участникам в укреплении их потенциала по предотвращению опасностей и рисков на рабочих местах и управлении ими. С полным перечнем можно ознакомиться на сайте:

http://Swww.ilo.org/safework/normative/concentions/lang-en/index.htm. См. также МБТ: Plan of action to achieve widespread ratification and effective implementation of the ocupational safety and health instruments (Convention No. 155, its 2002 Protocol and Convention No. 187), Административный совет, 307-я сессия, Женева, март 2010 г., GB.307/10/2(Rev.).

МБТ: Безопасность и гигиена труда, Доклад III (Часть IB), Международная конференция труда, 98-я сессия, Женева, 2009 г. (Общий обзор, 2009 г.).

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда в которой упоминается о роли, которую службы регулирования вопросов труда, включая инспекцию труда, должны играть в осуществлении руководящих принципов 24. Выполнение защитных и правоприменительных функций министерствами труда и службами инспекции труда сопряжено с особыми трудностями в связи с повышенной мобильностью работников в глобальной экономике и разнообразием режимов рабочего времени, которые могут скрывать трудовое правоотношение в ущерб защите интересов работника. В недавно принятой Рекомендации МОТ 2006 года о трудовом правоотношении (198) признаются эти проблемы и содержится призыв к компетентным органам принять меры во имя обеспечения соблюдения и исполнения законов и нормативных положений, касающихся трудового правоотношения, например, посредством служб инспекции труда и их сотрудничества с органами социального обеспечения и налоговыми управлениями (п. 15).

Пункт 44. Хотя БГТ является ключевым вопросом, связанным с ВИЧ/СПИДом, существуют и другие проблемы, которые должны решать системы регулирования вопросов труда и инспекции труда, включая разработку национальных мер и программ по вопросам ВИЧ/СПИДа и сферы труда, борьбы с дискриминацией и обеспечения равенства возможностей и обращения.

Глава Регулирование вопросов труда Основные понятия и терминология 25. Как отмечается выше, Конвенция 150 и Рекомендации 158 содержат руководящие принципы о роли, функциях и организации органов регулирования вопросов труда. Эти два акта МОТ представляют собой единственную признанную международную концептуальную основу для регулирования вопросов труда.

26. В Конвенции 150 проводится различие между разработкой политики и институциональными рамками. Если «регулирование вопросов труда» означает деятельность по государственному управлению в области национальной трудовой политики, то термин «национальные системы регулирования вопросов труда» охватывает все государственные административные органы, несущие ответственность за регулирование вопросов труда и/или занимающиеся этими вопросами (статья 1).

27. Конвенция 150 не пытается определить понятие «национальной политики в области труда». Для целей настоящего доклада и в соответствии с широким толкованием понятия регулирования вопросов труда, сделанным Комитетом экспертов,1 концепцию «национальной политики в области труда» следует понимать в самом широком смысле, то есть как охватывающую все трудовые вопросы, связанные с соответствующим мандатом МОТ. Истоки и развитие 28. Понимание истоков регулирования вопросов труда может помочь лучше определить текущие задачи и перспективы на будущее соответствующих органов.

29. Регулирование вопросов труда как одна из областей управления восходит ко второй половине XIX века. Министерства труда, службы инспекции труда и другие структуры регулирования вопросов труда были созданы, чтобы заниматься тем, что принято называть «социальными вопросами» или трудовыми вопросами в Европе или «проблемами труда» в Соединенных Штатах Америки.3 Первоначально роль органов регулирования вопросов труда заключалась в обеспечении защиты и регулирования. Оно было направлено на регулирование рынков труда путем систематического, непрерывного и обширного вмешательства правительства, направленного на улучшение Однако следует отметить, что термин «политика в сфере труда» часто используется национальными органами регулирования вопросов труда в более узком смысле, имея в виду только защитные функции трудового законодательства.

Это было квалифицировано президентом Теодором Рузвельтом в его речи в Конгрессе США как «наиболее актуальная проблема, с которой имеет дело страна или фактически весь цивилизованный мир». Обращение президента к Сенату и Палате представителей, 3 декабря 1901 г.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда условий труда и обеспечение баланса между интересами работодателей и работников.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«Охраняется законом об авторском праве. Нарушение ограничений, накладываемых им на воспроизведение всей этой книги или любой её! части, включая оформление, преследуется в судебном порядке. Боно Э. Б81 Серьёзное творческое мышление / Э. Боно / / Пер. с англ. Д. Я. О нацкая,— Мн.: ООО Попурри, 2005,— 416 с.:ил. 18ВК 985-483-470-0. Книга вобрала в себя все идеи, которые пропагандировал её автор в последней трети XX века, и стала целостным справочником для бизнесмена, чувствующего необходимость...»

«Вадим Мурадов, священник Учение Ошо. Опыт христианского осмысления Введение В настоящее время, когда традиционные формы религиозности отвергаются обществом, все более проявляющем интерес к синкретическим религиозным и мировоззренческим системам, появляется благодатная почва для развития всевозможных движений и сект, распространяющих деструктивные идеи своих гуру. В нашей статье речь пойдет о Раджнише, более известном как Ошо 1, являющемся одним из таких гуру и снискавшем себе множество...»

«Содержание Предисловие Три течения Изменение значения духовных терминов Ценность Православия Предмет Предания Старец, отец духовный Два уровня бытия Предание и Евхаристия Предание - воплощение веры В центре Предания - Евхаристия Причастие - не символ, а реальность Живое соединение со Христом Связь Преданий с Литургией Литургия - источник духовной силы Предание и Писание Вопрос первичности Предание - не формулы, а дух Развитие предания Дух Святой Действует в Церкви и по сей день Живой опыт...»

«2 3 Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; Российская газета, 2008, 31 декабря); - Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть I), ст. 6249; Российская газета, 2009, 30 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3601; Российская...»

«Аннотация В Евангелии Христос сравнивает Царство Небесное с маленьким зернышком, которое, вырастая, становится громадным деревом, дающим приют для множества птиц. Так и страсти, живущие в нас, сначала незаметные, способны вырасти в громадные деревья и приносить свои ядовитые плоды, отравляя душу и делая ее неспособной участвовать в благодатной жизни Святого Духа. Именно поэтому так важно как можно скорее поставить духовный диагноз и начать лечить болезни души. В этой книге, которая открывает...»

«Православие и современность. Электронная библиотека Иеромонах Митрофан (Волкодав) Основы иноческой жизни по Добротолюбию © Holy Trinity Orthodox Mission Содержание Введение 1. Общее очертание монашеской жизни Отречение от мира Общежительное монашество Отшельничество и безмолвие Подвижничество 2. Борьба со страстями и стяжание добродетелей О страсти чревоугодия Как следует питаться и о воздержании О страсти блуда Стяжание чистоты и целомудрия О сребролюбии Нестяжание О гневе Кротость Печаль...»

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ с.Тулиновка № _.03.2013 Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений на территории Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области В соответствии с частью 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...»

«1 Глава 1 Ведение дел в российских судах в расчете на разбирательство в Страсбурге Дру Холинер 1 ВВЕДЕНИЕ 1.1.1 Включение в пособие по Европейскому Суду главы, содержа щей рекомендации по ведению дел в национальных судах, может по казаться странным. В каждой стране свое собственное отличное от других материальное и процессуальное право, правоприменитель ная практика и особенности, и адвокаты по необходимости старают ся применять такие аргументы и тактические ходы, которые с наи большей...»

«11-й выпуск август – сентябрь 2011 г., Санкт-Петербург РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ БЕСПЛАТНО в 11-х классах петербургских школ и школ Ленинградской области, на образовательных выставках Учредитель и издатель ООО Городские справочники Адрес редакции и издательства: 191167, Санкт-Петербург ул. А. Невского, 9 тел./факс: 327-2262, 327-2263 www.obrazovan.ru, www.sprav.ru e-mail: spmarka@rosbi.ru Дорогие выпускники! Генеральный директор Десять лет школьной жизни за плечами. Впереди – самый Георгий Павлов...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа составлена на основе авторской программы для общеобразовательных учреждений по географии для 7 класса Материки, океаны, народы и страны под редакцией И.В.Душиной Материки, океаны, народы и страны, – М.: Дрофа, 2010. Основные цели и задачи курса – создать у учащихся целостное представление о Земле как планете людей, раскрыть разнообразие ее природы и населения, ознакомить их со странами и народами, сформировать необходимый минимум знаний и представлений...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.