WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 4 ] --

13. Конвенция 150 предусматривает скоординированную и эффективную систему регулирования вопросов труда, которая обеспечивает надлежащее сотрудничество с работодателями и работниками относительно видов деятельности, охватываемых более подробно другими актами МОТ. Особенность Конвенции заключается в том, что она устанавливает нормы в отношении общей системы регулирования вопросов труда, включающей различные органы, которые занимаются вопросами, касающимися трудовой политики, в том числе ее международными аспектами, предоставлением услуг и проведением консультаций с работодателями и работниками.

14. В Конвенции 150 дается определение термину «регулирование вопросов труда»

как деятельности по государственному управлению в области национальной трудовой политики. В ней далее определяется, что «система регулирования вопросов труда»

Конвенция 150 была ратифицирована 70 государствами-членами (30 ратификаций были зарегистрированы с момента проведения Общего обзора по вопросам регулирования вопросов труда в 1997 году, в том числе из стран Африки (10), Европы и Центральной Азии (9), Латинской Америки и стран Карибского бассейна (7), Арабских государств (2) и Азии и Тихоокеанского региона (2). По данным Общего обзора 1997 г., существует ряд причин, по которым государства-члены не ратифицировали Конвенцию 150. К ним относятся опасения в отношении совместимости национального законодательства со сферой применения Конвенции в соответствии со статьей 7, которая предусматривает, что когда национальные условия этого требуют, то государства-члены содействуют расширению, если это необходимо – поэтапно, функций систем регулирования вопросов труда с целью охвата категорий работников, которые не являются, по закону, наемными работниками. Еще одна приводимая причина отказа от ратификации заключается в том, что некоторые государства-члены считают, что они не смогут мобилизовать необходимые ресурсы в виде персонала и бюджетных средств, чтобы отвечать требованиям, предъявляемым к эффективным системам регулирования вопросов труда согласно статье 10 Конвенции. МБТ: Регулирование вопросов труда, Доклад III (Часть 1B), Международная конференция труда, 85-я сессия, Женева, 1997 г. (Общий ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда охватывает все государственные административные органы, несущие ответственность за регулирование вопросов труда и/или занимающиеся этими вопросами (статья 1).

Совещание экспертов 1973 года по регулированию вопросов труда расширило значение этих терминов, указав, что «концепция регулирования вопросов труда должна интерпретироваться в самом широком смысле» и что она «должна охватывать все виды деятельности, предпринимаемые органами государственной власти, чтобы помочь правительствам в разработке, осуществлении, мониторинге и оценке трудовой политики». Эксперты далее отметили, что регулирование вопросов труда «должно охватить всю систему министерских департаментов и государственных учреждений, которые были созданы в соответствии с национальными законами и нормативно-правовыми актами для решения социально-трудовых вопросов, а также институциональную основу для координации их соответствующих действий и для консультаций, с участием работодателей и работников и их соответствующих организаций в формировании и разработке политики в сфере труда». 15. В Конвенции 150 определены некоторые функции, которые системы регулирования вопросов труда должны выполнять в отношении охраны труда, занятости, трудовых отношений и услуг для социальных партнеров.3 В ходе выполнения этих функций компетентные органы должны участвовать на стадиях подготовки, управления, координации, проверки и обзора национальной трудовой политики (п. 1 статьи 6). В Рекомендации 158 предусмотрены более подробные положения в таких областях, как трудовые нормы, трудовые отношения, занятость и исследования по социально-трудовым вопросам, которые государства-члены могли бы учитывать в процессе формирования 16. Однако Комитет экспертов МОТ по применению конвенций и рекомендаций отмечает, что перечень функций, перечисленных в Конвенции, не является исчерпывающим. В дополнение к упомянутым выше функциям, в Общем обзоре 1997 года определены другие основные функции органов регулирования вопросов труда, которые широко практикуются во многих государствах-членах. Эти области охватывают такие сферы, как безопасность и гигиена труда, социальное обеспечение, механизмы установления минимального размера заработной платы и развитие людских ресурсов. 17. В Конвенции также закреплен принцип трипартизма. Поэтому различные функции служб регулирования вопросов труда должны выполняться на основе консультаций, сотрудничества и переговоров с социальными партнерами. Последний экономический кризис также убедительно подтверждает необходимость сотрудничества между службами регулирования вопросов труда посредством трехстороннего диалога при разработке ответных мер в области трудовой политики в рамках транспарентного и основанного на участии процесса.

Инспекция труда 18. Инспекция труда – одна из основных функций системы регулирования вопросов труда, и она была предметом разработки международных норм с момента создания Данные приводятся из документа МБТ: Общий обзор, 1997 г., op. cit., п. 41.

Там же, гл. II. В том же Общем обзоре Комитет экспертов отметил, что некоторые аспекты национальной трудовой политики становятся все более важными, такие как защита детей в сфере труда, содействие обеспечению равенства возможностей и обращения в области обеспечения занятости, профессиональная подготовка и повышение квалификации работников и на рабочих местах для работников в целом, а также для женщин и более уязвимых социальных групп и категории, в частности, молодых людей, инвалидов и сельских и городских самозанятых работников (там же, п. 45).

Международные трудовые нормы о регулировании вопросов труда и инспекции труда МОТ, и о ней упоминалось в Версальском мирном договоре и в Уставе МОТ.5 В дополнение к этим учредительным документам, МОТ приняла за эти годы многочисленные акты, касающиеся структуры и функционирования системы инспекции труда, либо исключительно в целях,6 либо в качестве важного элемента профилактики нарушений и обеспечения соблюдения трудового законодательства. 19. Конвенция 1947 года об инспекции труда (81), наряду с Конвенцией 1969 года об инспекции труда в сельском хозяйстве (129), и дополняющие их Рекомендации, закладывают основу для системы инспекции труда. Конвенции 81 и 129 были определены в качестве приоритетных конвенций МОТ, что означает, что государствам-членам настоятельно предлагается их ратифицировать в связи с их важностью для функционирования международной системы трудовых норм. Совсем недавно, в Декларации МОТ 2008 года о социальной справедливости в целях справедливой глобализации было сделано особое указание на акты МОТ, которые считаются «наиболее значительными с точки зрения управления, включая трипартизм, политику в сфере занятости и инспекцию труда».8 Эти акты ныне упоминаются как директивные конвенции и они включают Конвенции 81 и 129. В связи с уделением первоочередного внимания достижению широкой ратификации и эффективному осуществлению этих директивных конвенций, Административный совет МБТ в ноябре 2009 года одобрил план действий по проведению информационно-пропагандистской кампании.9 В контексте недавнего экономического кризиса, Глобальный пакт МОТ о рабочих местах также признал актуальность актов, связанных с регулированием вопросов труда и инспекции труда в обеспечении устойчивого восстановления. 20. Большое число ратификаций Конвенции 8111 подтверждает широкую приверженность государств-членов МОТ усилиям по поддержанию на надлежащем уровне национальной системы инспекции труда и укрепляет важную роль, которую играют инспекторы труда как гаранты соблюдения трудового законодательства и предоставления работникам защиты. Ряд государств-членов, которые не ратифицировали Конвенцию, В Части XIII Версальского мирного договора, основавшего МОТ, предусматривается, что «[каждое] государство должно предусмотреть систему инспекции, в которой должны принимать участие женщины, с целью обеспечения применения законов и положений в отношении охраны труда работников». Версальский мирный договор, Часть XIII, статья 427, п. 9. В соответствии со статьей Устава 10 2) b) Международной организации труда, функции МБТ включают оказание помощи правительствам в улучшении их административной практики и систем инспекции труда: «Кроме других функций, которые могут быть поручены ему Административным советом, Бюро... оказывает помощь правительствам, по их просьбе и по мере своих возможностей, в выработке законов и правил на основе решений Конференции и в улучшении административной практики и системы инспекции».

Рекомендация 1919 года об инспекции труда (службы здравоохранения) (5) (отменена); Рекомендация 1923 года об инспекции труда (20); Конвенция 1947 года об инспекции труда (81); Протокол 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда (П. 81); Конвенция 1969 года об инспекции труда в сельском хозяйстве (129); Конвенция 1996 года об инспекции труда моряков (178).

В общей сложности 56 конвенций, 1 Протокол и 49 рекомендаций содержат, по крайней мере, одну ссылку на инспекцию труда (исключая отложенные или отмененные акты).

Конвенция 1947 года об инспекции труда (81); Конвенция 1964 года о политике в области занятости (122); Конвенция 1969 года об инспекции труда в сельском хозяйстве (129) и Конвенция 1976 года о трехсторонних консультациях (международные трудовые нормы) (144).

МБТ: Ratification and promotion of fundamental and governance ILO Conventions, Административный совет, 306-я сессия, Женева, ноябрь 2009 г., GB.306/LILS/6, Приложение.

МБТ: Выход из кризиса: Глобальный пакт о рабочих местах, op. cit., раздел 14 2).

Из 183 государств-членов, 141 ратифицировали Конвенцию 81, причем 5 ратификаций были зарегистрированы с момента проведения Общего обзора по этому вопросу в 2006 г. (Исландия, Словакия, Таджикистан, Тринидад и Тобаго и Фиджи).

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда добиваются обнадеживающих успехов в этом направлении. 12 Другие страны также рассматривают вопрос о ратификации Конвенции 81, но вначале они обратились к МБТ с просьбой об оказании им технической помощи. 21. Протокол 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда (81) распространяет сферу применения Конвенции на некоммерческие рабочие места, охватывая все категории рабочих мест, которые не рассматриваются как промышленные или коммерческие.14 В секторе некоммерческих служб, по оценкам, занята значительная часть сегодняшней рабочей силы (в пределах от 10 до 50% в зависимости от страны).15 Однако до настоящего времени только 11 из 141 страны, взявшей на себя обязательства по Конвенции 81, ратифицировали Протокол,16 причем только одна ратификация была зарегистрирована с 2000 года. 22. По сравнению с широкой ратификацией Конвенции 81 значительно меньше ратификаций было зарегистрировано по Конвенции 129, в которой рассматриваются вопросы инспекции труда в сельском хозяйстве.18 И это несмотря на тот факт, что во многих странах, на сельскохозяйственный сектор приходится значительная часть рабочей силы. Комитет экспертов подчеркнул необходимость развивать виды На сессии Административного совета в ноябре 2010 г. МБТ сообщило Комитету по правовым вопросам и международным трудовым нормам, что несколько стран активно рассматривают вопрос о ратификации Конвенции 81, включая Канаду, США, Чешскую Республику и Южную Африку (см. МБТ: Ratification and promotion of fundamental and governance ILO Conventions, op. cit., п. 25).

В Китае и на Филиппинах МОТ недавно провела оценку потребностей инспекций труда, что должно способствовать дальнейшему осуществлению этого процесса. Таиланд также рассматривает возможность ратификации Конвенции 81 и обращается к МБТ просьбой об оказании технической помощи. См.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«Данная статья посвящена проблеме обоснования прав собственности на землю со стороны противоборствующих сторон спора — городских чиновников и самовольщиков (скваттеров) в ситуации правового плюрализма. Эта проблема раскрывается на примере исследования земельных споров в городе Улан-Удэ. В центре внимания анализа — конфликт вокруг так называемых нахаловок (незаконных поселений на самовольно захваченной земле). Я анализирую стратегии обоснования прав собственности на землю, к которым прибегают, с...»

«Оглавление Беседа первая. Лечим с молитвой q Беседа вторая. Духовная жизнь семьи q Беседа третья. У ребенка высокая температура q Беседа четвертая. Болезнь – посещение Божие q Беседа пятая. За что страдают дети? q Беседа шестая. Питание и здоровье детей q Душеполезное чтение q Во время болезни детей всегда нужно уповать на Божию помощь. Свидетельство матери r Непонятая молитва r Сон r Старичок r Молитвы q О том, что необходимо знать каждому православному человеку q ^ Беседа первая. ЛЕЧИМ С...»

«Перевод с английского В. Ковальчук Альборсиан Кэмерон А56 Гуру внутри тебя: Индивидуальная программа для омоложения тела и души / Перев. с англ. — М.: ООО Издательство София, 2011. — 320 с. ISBN 978-5-399-00189-0 Автор этой книги — гу ру подлинной красоты. Манекенщик-супермодель, сотрудничавший с мировыми домами моды и снимавшийся в клипах Мадонны, он выбрал аюрведу и йогу и теперь исцеляет людей — как телесно, так и духовно. В книге доступно описаны древние аюрведические и йогические методы,...»

«Руководство по программному ведению лекарственно устойчивого туберкулеза WHO Library Cataloguing in Publication Data Guidelines for the programmatic management of drug resistant tubercu losis. 1. Tuberculosis, Multidrug resistant — drug therapy. 2. Tuberculosis, Multidrug resistant — prevention and control. 3. Antitubercular agents administration and dosage. 4. HIV infections — drug therapy. 5. HIV infections — prevention and control. 6. Antiretroviral therapy, Highly active. 7. Guidelines. I....»

«Приложение 1 Состав комиссии, проводившей самообследование ООП 080200.62 Менеджмент Ученая Должность в Фамилия, Имя, Должность и место степень, Круг вопросов экспертизы комиссии Отчество работы ученое звание 1 2 3 4 5 Общие сведения о реализуемой ООП; И.о.зам.директора по организация учебного процесса; научноПредседатель Муртазина Лениза УМР, преподаватель исследовательская и научно-методическая комиссии Альбертовна математики филиала деятельность ППС и обучающихся; заключение ТюмГНГУ в...»

«ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДУЛЬДУРГИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ВВЕДЕНИЕ Лесохозяйственный регламент Дульдургинского лесничества (далее лесохозяйственный регламент) в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее Лесной кодекс) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование,...»

«С егодня во Франции вопрос о правомерности учета этнической принадлежности в статистике широко обсуждается в средствах массовой информации, причем как среди ученых, так и среди политиков и членов общественных объединений бытуют на этот счет полностью противоположные точки зрения. Сам по себе этот вопрос не нов; он имеет весьма долгую предысторию, восходящую по меньшей мере к середине XІX столетия. Уже тогда в ходе международных статистических конгрессов французские статистики вели полемику со...»

«КАФЕДРА ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА Учебно-методический комплекс по курсу ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА для студентов всех форм обучения на 2011/12; 2012/13; 2013/14 учебные годы Соглашение о гранте №°2010-4211 проект №°177573 МОСКВА 2011 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ имени О.Е. КУТАФИНА КАФЕДРА ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА Учебно-методический комплекс по курсу ПРАВО...»

«ТРУДОВОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Учебно-методический комплекс по одноименному курсу для студентов специальности Под редакцией доктора юридических наук, профессора И.В. Гущина Гродно 2004 УДК 349.2 ББК 67.405я73 Т78 Авторы: Гущин И.В., доктор юридических наук, профессор; Гущин А.И., судья Ляховичского р-на Брестской области; Белова И.А., кандидат юридических наук, доцент; Маликова Е.В., ассистент; Агиевец С.В., кандидат юридических наук, доцент; Абрамчик Л.Я., кандидат юридических наук,...»

«ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 2. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВА 3. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВА 4. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ТЕХНИКА ГЛАВА 5. РАЗРАБОТКА И ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВА 6. ОПУБЛИКОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВА 7. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ВО ВРЕМЕНИ, ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ ГЛАВА 8. ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ГЛАВА 9....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.