WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 38 ] --

351. В Бразилии осуществляется план контроля в целях принятия дальнейших мер и усовершенствования процесса сбора штрафов. Это привело к сокращению числа кассационных жалоб и сроков их рассмотрения с 400 дней в 2005 году до 90 дней в году. В 1998 году Мексика модернизировала свою систему инспекции труда и санкций, упростив процедуры и структуру ограничений на применение санкций местными и федеральными властями. В новом акте приоритет отдается рекомендательным указаниям. 352. Применение рекомендательных указаний и мер профилактики как методов сдерживания принесло свои плоды. В ряде стран используются многообещающие подходы к внедрению мер сдерживания.175 Например, в Чили в отношении МСП, нарушающих права в сфере труда, стала проводиться специальная программа – «Учеба вместо штрафов». Она позволяет работодателям избегать санкций за счет участия в специальной учебной программе. В Гватемале и Доминиканской Республике работодатели с низкими доходами, совершившие правонарушения, должны участвовать в финансируемых государством программах в области развития людских ресурсов, которые предполагают проведение специальной учебной деятельности.

353. Из стран Азии, в Таиланде разработана серия руководящих документов («cookbooks») по таким секторам, как текстильная промышленность и строительство, в которых инспекторам и управляющим доступным языком разъясняется, какие проблемы, связанные с БГТ, подлежат рассмотрению в том или ином секторе. Выпущено около 40.000 экземпляров, которые были разосланы всем инспекторам и управляющим.176 Аналогично этому, во Вьетнаме177 Министерство по труду, инвалидам и социальным вопросам (MOLISA) ежегодно проводит Национальную неделю безопасности и гигиены труда в одной из провинций по специально отобранной теме, например, M.L. Vega: Labour administration: To ensure good governance, op. cit., pp. 31-32.

См. R. Pires: Governing regulatory discretion: Innovation, performance and accountability in two models of labor inspection work, доклад, представленный на 1-й Конференции по вопросам регулирования в целях обеспечения достойного труда: новаторские методы регулирования вопросов труда в беспокойном мире (Женева, МБТ, 8-10 июля 2009 г.).

МБТ: Аудит служб инспекции труда в Таиланде, 2004 г.

Правительственный доклад по нормативным актам, касающимся инспекции труда, в соответствии со БГТ в сельском хозяйстве и среди ремесленников или предотвращение взрывов и пожаров. Местные власти и предприятия также организуют учебные курсы, на которые приглашаются инспекторы труда в качестве лекторов по вопросам взаимосвязанных направлений политики и нормативных положений.

В Сингапуре, наряду с проведением мер обеспечения соблюдения нормативных требований в целях углубления осознания работодателями важности минимальных условий труда и занятости, инспекторы труда регулярно выступают с лекциями, посвященными Закону о занятости. Целевая аудитория включает работодателей из числа представителей МСП, имеющих ограниченное представление об этом законе, включая тех из них, кто его нарушил. В течение всего года проводятся информационно-просветительские мероприятия, семинары и симпозиумы в целях более широкого информирования и обмена передовой практикой по вопросам БГТ, включая права и обязанности работников и работодателей. Информационно-пропагандистская деятельность предусматривает оказание содействия Трехстороннему альянсу за справедливую практику в сфере занятости (TAFEP) в целях поощрения применения справедливой и ответственной практики в области занятости посредством семинаров, руководящих указаний и других средств.

Источники: Правительственный доклад по Конвенции 81 в соответствии со статьей 22, 2003 г.; веб-сайт TAFEP по адресу: www.fairemployment.sg/.

354. В Европе большинство стран осуществляет специальные программы по данному вопросу. Например, в Бельгии одновременно применяются предупредительные меры и санкции. «Взнос на общее благо» может взиматься с работодателя и впоследствии вычитаться из его налогов после того, как его наемные работники станут на учет в органах социального обеспечения. В Испании Королевский указ 404/2010 от 31 марта года предусматривает внедрение системы сокращенных взносов в фонд профессиональных рисков для предприятий, внесших весомый вклад в дело сокращения и предотвращения случаев производственного травматизма. Размеры стимулирующих льгот могут составлять от 5 до 10% от суммы взносов в фонд профессиональных рисков, в зависимости от конкретного случая. Инспекция по труду и социальному обеспечению осуществляет контроль за соответствующим предприятием.

Самооценка 355. Сегодня в значительном числе стран, особенно там, где ужесточаются требования в отношении инспекции по БГТ, на предприятия с высокой степенью риска налагаются дополнительные обязательства в этой сфере; при этом надзор за развитием ситуации осуществляют органы инспекции труда. Пытаясь применять профилактические меры на уровне предприятия, некоторые страны Европы внедрили добровольные механизмы самооценки для управления рисками в целях реализации новых директив ЕС по безопасности и гигиене труда. Самооценка самим предприятием означает, что ответственность разделяется между работодателем, работником и, в отношении безопасности и гигиены труда, комитетом по БГТ. Последние служат системой ориентиров для активизации целенаправленных инспекционных мероприятий. Преимущество самооценок заключается в том, что все заинтересованные стороны на предприятии могут активно сотрудничать друг с другом в целях обеспечения соблюдения соответствующих правовых положений, углубления единого понимания проблем и задач на рабочем месте, а также тех мер, которые требуются для их решения. За последние пять лет несколько механизмов самооценок было внедрено в Латинской Америке. Например, в Чили Генеральная дирекция по труду, которая публикует на своем веб-сайте ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда контрольный перечень самооценок для различных секторов,178 применяет различные нормативно-правовые и профилактические меры.

356. Тем не менее, система инспекции труда должна по-прежнему отвечать за осуществление инспекционных проверок условий труда и для этого обладать достаточными полномочиями. В любом случае, самооценки нельзя рассматривать как замену должным образом функционирующей системы инспекции труда. В целом, работодатели при заполнении вопросника, подготовленного инспекторами труда, должны тесно сотрудничать с представителями работников. Затем инспекторы труда рассматривают эти вопросники и решают, есть ли необходимость проверять тот или иной объект в будущем.

357. В некоторых азиатских странах имеются примеры проведения инициатив по самооценке, в частности, в отношении БГТ. Филиппины проводят такие мероприятия по воспитанию культуры добровольного соблюдения трудовых норм всеми хозяйствующими субъектами и по наделению Министерства труда и занятости (DOLE) необходимыми правами в целях «расширения сферы его деятельности» и поощрения других сторон становиться активными участниками новой системы инспекции труда. В долгосрочной перспективе программа нацелена на создание культуры безопасности, охраны здоровья и обеспечения благосостояния работников, а также поощрения этики саморегулирования. 358. В Таиланде создана система самоотчетности для МСП, которым предписывается отчитываться в отношении своей практики в сфере труда. В соответствии с этой системой, МСП должны заполнять анкету, включающую 19 вопросов (18 по условиям труда и один по БГТ) и охватывающую все основные правовые обязательства МСП.

Этот формуляр должен быть подписан как работодателем или его/ее представителем, так и представителем работников или, по крайней мере, одним работником, занятым по найму в компании, и затем он должен быть направлен в провинциальное бюро по труду, в котором другие должностные лица помогают инспекторам изучить полученные ответы и направить результаты в режиме он-лайн в штаб-квартиру. 359. Во Вьетнаме формуляр о результатах самопроверки также был внедрен в практику Постановлением № 02/2006/QD-BLDTBXH от 16 февраля 2006 года,181 в нем к работодателю предъявляется требование сформулировать ответы на вопросник и направить заполненный вопросник за собственной подписью или за подписью представителя профсоюза (если таковой имеется) в орган инспекции труда. Инспекторы труда могут оказать помощь работодателю в заполнении формуляра вопросника, а также могут предложить работодателю предпринять практические меры в случае нарушений трудового законодательства.

360. В целом, самооценки являются чрезвычайно эффективным средством содействия культуре предотвращения рисков и соблюдения трудового законодательства. Такой механизм работает эффективнее, если он применяется в рамках мер координации, предусмотренных органом инспекции труда.

www.dt.gob.cl/documentacion/1612/w3-propertyvalue-23497.html.

МБТ: Аудит органов регулирования вопросов труда/инспекции труда, 2009 г.

МБТ: Аудит служб инспекции труда в Таиланде, 2004 г.

Глава Стратегия МОТ в области регулирования вопросов труда и инспекции труда Обновленная концепция МОТ 361. За последние годы регулирование вопросов труда и инспекция труда приобретало все более важное значение как на национальном, так и на международном уровнях.

Большая часть растущего интереса вызвана признанием правительствами того факта, что в глобализованном мире системы регулирования вопросов труда и инспекционные учреждения стали ведущими игроками в разработке и осуществлении национальной экономической и социальной политики.

362. Службы регулирования вопросов труда и инспекции труда являются одним из основных источников информации в сфере своей компетенции для правительств, работодателей и работников. Они – активные посредники в предотвращении и урегулировании трудовых споров. Они также являются осведомленными наблюдателями тенденций на рынке труда в силу своих привилегированных отношений с социальными партнерами и могут предложить эффективные решения по удовлетворению изменяющих потребностей своих клиентов. Работодатели и работники продолжают обращаться за дополнительными ресурсами для министерств труда и органов инспекции труда, чтобы содействовать справедливости и надлежащему управлению и сделать достойный труд реальностью.

Транспарентность Принятие решений, информация и государственные Авторитетность Справедливые меры, законы и правила, которые Ответственность Открытая организация, которая отвечает за свои Верховенство закона Соблюдение законов о труде 363. В Декларации МОТ 2008 года о социальной справедливости в целях справедливой глобализации признается необходимость «укрепления потенциала МОТ по оказанию помощи своим государствам-членам в деле решения стоящих перед ними задач в контексте глобализации», в частности, посредством «содействия социальному диалогу и трипартизму как надлежащим способам... придания эффективного характера ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда трудовому законодательству и трудовым институтам, в том числе в отношении признания трудового правоотношения, содействия нормальным трудовым отношениям и создания эффективно действующих систем инспекции труда» (Преамбула и раздел I 364. Подтверждая приверженность этим целям, в апреле 2009 года МОТ создала Программу регулирования вопросов труда и инспекции труда (LAB/ADMIN), чтобы помочь трехсторонним участникам, в частности, министерствам труда и системам регулирования вопросов труда и инспекции труда играть важную роль в улучшении условий труда и обеспечении соблюдения трудового законодательства, предотвращении и урегулировании трудовых споров, поощрении трипартизма, содействии переходным мерам на рынке труда и разработке соответствующих систем профессионально-технического обучения.



Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 |
 


Похожие работы:

«РУКОВОДСТВО ПО СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИИ ИКАО О СТОЛКНОВЕНИЯХ С ПТИЦАМИ (IBIS) ТРЕТЬЕ ИЗДАНИЕ — 1989 ГОД Одобрено Генеральным секретарем и опубликовано с его санкции МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ Опубликовано Международной организацией гражданской авиации отдельными изданиями на английском, французском, испанском и русском яэаках. Всю корреспонденцию следует направлять в адрес Генерального секретаря ИКАО: 1000 Sherbrooke Street West, Suite 400, Montreal, Quebec, Canada НЗЛ 2R2....»

«НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ 030900 – ЮРИСПРУДЕНЦИЯ КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) – БАКАЛАВР КАФЕДРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА, ГРАЖДАНСКОГО И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Ростов-на-Дону 2013 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОСТОВСКИЙ (Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ) ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) УТВЕРЖДАЮ Заместитель директора РЮИ...»

«То, что православное издательство Владимир Даль выпустило курс лекций ультраортодоксального католика* и что книга получила очень сочувственные отклики со стороны и авторитетных православ­ ных пастырей1, и СМИ, никак нельзя считать случайным. Архиепи­ скоп Марсель Лефевр (1905-1991), твердо настаивавший на том, что вне Католической церкви нет спасения, по самой своей ментальности был ближе всего именно к православному консерватизму и даже от­ части к старообрядческому, и если бы не постоянные...»

«3 Введение Программа самообследования ГАОУ СПО НПК разработана на основе следующих документов: - Закон Об образовании в Российской Федерации...»

«ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Сборник научных статей В 2 томах Том 1 Минск Экоперспектива 2012 УДК 347(08) СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ ББК 67.404+67.410.1 П78 Редакционная коллегия: Сильченко Н.В., доктор юридических наук, профессор (отв. ред.); Зорин Г.А., доктор юридических наук, профессор; Абрамчик Л.Я., кандидат юридических наук, доцент; Авдей А.Г., кандидат юридических наук, доцент; Игнатик М.И., кандидат юридических наук, доцент; Мартыненко...»

«СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель методической комиссии Декан факультета факультета международных отношений международных отношений Решетников Д.Г. Шадурский В.Г. JA М 2012 г. _ 2012 г. Регистрационный № У Д УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ Международное гуманитарное право Для специальностей 1-24 01 01 Международное право 1-23 01 01 Международные отношения Составители: канд. юрид. наук, профессор Павлова JI.B., Лукина JI.C. Рассмотрена и утверждена „ с (& Л На заседании...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Одобрен Государственной Думой 11 июня 2004 года Одобрен Советом Федерации 23 июня 2004 года (в ред. Федеральных конституционных законов от 30.12.2006 N 7-ФКЗ, от 24.04.2008 N 1-ФКЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.03.2007 N 3-П) Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Государством гарантируются свободное...»

«П РОК У РОРСК И Й Н А ДЗОР Учебно-методический комплекс для студентов специальностей 1-24 01 02 Правоведение 1-24 01 03 Экономическое право В двух частях Часть 1 Минск Изд-во МИУ 2006 УДК 347.963:351 ББК 67.99(2)91 Г 67 Рецензенты: В.А. Кодавбович, кандидат юридических наук, доцент; С.В. Борисенко, старший прокурор отдела по надзору за следствием в ОВД прокуратуры г. Минска Рекомендовано к изданию кафедрой трудового и уголовного права (протокол № 8 от 22.02.2006 г.) Горбач, В.В. Прокурорский...»

«Основы любительской радиосвязи Справочное пособие для начинающих коротковолновиков (электронная версия) Издание 4-е, переработанное и дополненное Хабаровск 2011 Об авторе: Заморока Александр Николаевич. Родился 5 марта 1960 года в поселке Хурмули Солнечного района Хабаровского края. Профессиональный юрист. В 1988 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт, а в 1995 году Академию управления МВД России. Пенсионер МВД. Ветеран труда. С 1978 по 1980 гг. проходил действительную военную...»

«В. Ф. ВЕРЕВКИН ПРОФЕССОРА ДВВИМУ – ДВГМА – МГУ ИМЕНИ АДМИРАЛА Г. И. НЕВЕЛЬСКОГО Издание 2-е переработанное и дополненное Владивосток 2005 Профессора ДВВИМУ – ДВГМА – МГУ имени адмирала Г. И. Невельского: Справочник. Издание второе переработанное и дополненное. Составитель В. Ф. Веревкин. – Владивосток, Мор. гос. ун-т им. адм. Г. И. Невельского, 2005. – 60 с. В справочнике впервые представлены систематизированные сведения о профессорах, в различное время работавших в старейшем дальневосточном...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.