WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 34 | 35 || 37 | 38 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 36 ] --

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда 325. Например, Управление США по охране труда и промышленной гигиене (OSHA) разрабатывает планы и программы, касающиеся факторов опасности и рисков травматизма, жалоб работников, обращений со стороны других государственных органов, работодателей, которые сообщают о высоком уровне травматизма или заболеваемости среди работников опасных профессий, таких как рытье траншей, использования опасного оборудования, такого как механические прессы, и мониторинга.

326. В Латинской Америке при наличии бюджетных средств разрабатываются многолетние стратегии или планы, как правило, на срок от двух до четырех лет. Эти планы реализуются посредством годовых или квартальных программ, в которых устанавливаются точные показатели и контрольные цифры. Так, в Мексике план развития155 на 2005-11 годы предусматривает подготовку оперативных руководств для инспекционной деятельности, одного пособия по инспекции труда и одного пособия по условиям труда, содержащих примеры из повседневной практики. По этому плану создается система «Declare» (подача трудовых деклараций через Интернет), которая стимулирует принятие добровольного обязательства (с целью формирования культуры правоприменения через предоставление информации в Интернете) с целью распространения материалов по трудовому законодательству через виртуальную библиотеку; эта система также предусматривает осуществление самооценок пользователями и укрепляет доверие к органам регулирования вопросов труда.

327. В Перу служба инспекции труда издала ряд директив о процедурах и руководящих принципах, обеспечивающих эффективное применение законодательства. Они включают предварительно утвержденный контрольный перечень того, что подлежит проверке в каждом субъекте и какие основные элементы должны сопоставляться. Чтобы обеспечить выполнение каждой из этих директив (в целом касающихся вопросов участия профсоюзов, аутсорсинга и посредничества), практика их применения контролируется ежегодно в разрезе отраслей, количества нарушений и других характеристик.

328. В Бразилии в ходе процесса внутренней ревизии и изменения методов работы недавно (в апреле 2010 г.) была принята новая методология, ориентированная на решение задач путем проведения национальных и региональных проектов и работы в группах. В этих проектах будут устанавливаться приоритеты в соответствии с общими целями многолетнего плана проверок. Программа опирается на техническую поддержку, финансируется за счет средств Гарантийного фонда на случай прекращения трудовых отношений и подкрепляется программой, направленной на развитие потенциальных возможностей. В 2010 году в национальных программах основное внимание уделялось четырем вопросам: искоренению рабского труда, борьбе с детским трудом, социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями и профессионально-технической подготовке. 329. В регионе арабских государств в Омане недавно была введена в действие электронная система обмена информацией, которая позволяет инспекторам заполнять контрольные ведомости в электронном виде во время посещения предприятий и одновременно входить в центральную базу данных. Инспекторам недавно выдали 180 персональных электронных устройств («электронных секретарей»), которые упрощают решение их повседневных задач. В Иордании компьютеризация системы инспекции на централизованном уровне в Министерстве труда позволила улучшить системы связи и www.edomex.gob.mx/planeacion/docs/plandesarrollo.pdf.

Информация, предоставленная правительством.

Несовершенство сопоставимых данных 330. Для составления планов и программ важно располагать надежными и достоверными данными по вопросам инспекции труда. Сравнение опыта различных служб инспекции труда свидетельствует о том, что это слабое место. В 2006 году Комитет экспертов отметил, что «несмотря на то что информация о численности инспекторов труда или о штатах органов инспекции труда регулярно направляется в МБТ, ее трудно оценивать с точки зрения соответствующих положений конвенций. В частности, отсутствует информация о том, как устанавливается численность практикующих инспекторов на основе соответствующих критериев. Кроме того, разнообразие названий различных должностей инспекторов, упоминаемых в актах, делает любые сравнения весьма трудной задачей». 331. Несоответствие понятий, критериев и показателей в административных ведомостях, равно как и отсутствие единообразия в используемых источниках и недостаток данных или непоследовательный порядок их формирования затрудняют проведение сравнительного анализа данных между странами и регионами,158 а также выявление значимых тенденций или расчет коэффициентов на основе имеющихся данных и отчетов. Кроме того, используются разные определения основных понятий, таких как инспектор, инспекционная проверка или инспекционное мероприятие (см. Приложение II).

Большинство статистических данных не содержат распределения по признаку пола, и поэтому трудно удостовериться в гендерном составе персонала органов инспекции 332. В этой связи желательно, чтобы для обработки данных об инспекции труда была разработана общая методология. Это позволит улучшить сбор статистических данных для годовых отчетов в соответствии с положениями Конвенций 81 (статья 21) и (статья 27) и обеспечит содержательный обмен информацией, что является важным инструментом в процессе формирования планов и программ, а также оценки инспекционной деятельности.

Специальные кампании 333. В рамках годового плана и в дополнение к инспекционным проверкам (как в целях профилактики, так и в целях реагирования) головные инспекционные структуры осуществляют кампании или тематические посещения с конкретной целью решить острые национальные или отраслевые вопросы. Как правило, они готовятся на основе консультаций с социальными партнерами. Кампании являются важнейшим инструментом планирования проверок, на что указывалось выше. Через них внедряются или распространяются многие передовые методы инспекционной деятельности (два типичных примера – борьба с детским трудом и борьба с недекларируемой занятостью).

Например, см. базу данных LAB/ADMIN Figures on labour inspection по адресу: www.ilo.org/labadmin/ info/lang--en/docName--WCMS_141485/index.htm.

Весьма ограниченное число стран предоставляют данные с разбивкой по признаку пола. Всего примерно из 90 государств-членов эти сведения имеются в отношении только 15 стран. См. LAB/ADMIN:

Figures and statistics on labour inspection system: A topic to be developed, draft, по адресу: www.ilo.org/ labadmin/info/lang--en/WCMS_141079/index.htm.

В соответствии со статьей 8 Конвенции 81 и статьей 10 Конвенции 129 в состав персонала службы инспекции труда могут назначаться как мужчины, так и женщины, и, в случае необходимости, на инспекторов-мужчин и инспекторов-женщин могут возлагаться разного рода задачи.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Общественные кампании в Европе имеют основополагающее значение и придают мощный импульс профилактической деятельности. В 2003 году Комитет старших инспекторов труда (SLIC) объявил о начале первой общеевропейской кампании в строительной отрасли, направленной на предупреждение случаев падения с В Европе подобные кампании по вопросам инспекции труда оказались ценным инструментом повышения осведомленности общественности и совершенствования практики исполнения обязательств, вытекающих из правовых и нормативных актов. В большинстве стран принятые меры привели к сокращению числа несчастных случаев в строительной отрасли. Государства-члены ЕС проводят аналогичные информационные кампании с участием средств массовой информации и прессы в целях повышения осведомленности общественности о проблемах строительной отрасли и использования единых методов контроля. Кампании проводятся ежегодно и дают четкие количественные результаты во всех странах Европейского союза. Последняя кампания, организованная комитетом SLIC в 2010 году, была посвящена использованию опасных веществ на производстве.

334. Сотрудничество между органами инспекции труда и СМИ играет важную роль с точки зрения более полного освещения их деятельности на национальном и международном уровнях. Многие кампании, особенно по вопросам БГТ (профилактики), противоправной практики и/или занятости, разрабатываются во взаимодействии со средствами массовой информации. Например, в Австралии одна из кампаний в СМИ внесла весомый вклад в снижение числа исков о возмещении ущерба по причине болей в пояснице и в сокращение затрат на компенсационные выплаты. Кампания под лозунгом «Боль в пояснице: не терпите ее лежа» была ориентирована на работников, которые уже испытали приступы поясничной боли, и имела цель сократить количество случаев нетрудоспособности как главной причины расходов в системе здравоохранения. В рамках кампании по телевидению и на радио прокручивались рекламные материалы, в которых участвовали медики, местные знаменитости и актеры. Размещались рекламные щиты и плакаты, а для медицинских работников были подготовлены рекомендации о лечении поясничных болей. За три года после завершения этой кампании количество исков о компенсации за боли в пояснице сократилось более чем на 3.300, что позволило сэкономить свыше 40 млн австралийских долларов на компенсационные выплаты. Мониторинг и оценка 335. Планирование и осуществление деятельности в области инспекции труда должны сопровождаться мониторингом и оценкой. В этой связи периодические отчеты закладывают основу оценки результатов и установления ряда общих критериев.

336. В законодательстве некоторых стран конкретно предусматривается подготовка периодических отчетов в соответствии с требованиями международных трудовых норм. В этих отчетах не только отражаются мероприятия и результаты инспекционной деятельности, но и содержатся оценки этих проверок за отчетный период. Например, в Болгарии дается анализ случаев производственного травматизма и применения правовых и нормативных актов по вопросам БГТ и трудовых отношений. В Эфиопии периодические отчеты также содержат сведения о последствиях производственных аварий с точки зрения человеческих, материальных и финансовых затрат. В Алжире, Марокко и Тунисе периодические отчеты о деятельности инспекторов труда должны отражать “Can social marketing campaigns prevent workplace injury and illness?”, in At Work, Issue 49, Summer (Торонто, Институт труда и здоровья).

факты несчастных случаев на производстве и вскрывать их источники, причины коллективных и индивидуальных трудовых споров, а также содержать любые сведения, которые могут способствовать восстановлению региональной или национальной экономики, развитию трудовых отношений и улучшению условий труда. 337. Оценки часто осуществляются органами инспекции труда. В некоторых случаях они предполагают лишь сравнение ряда показателей (таких как число проверок, уведомлений об улучшении ситуации или посещений предприятия в рамках одной проверки) за текущий период и за прошлые годы, а не оценки в рамках какого-то конкретного плана.

338. В Европейском союзе Европейская комиссия подготовила проект «Scoreboard», который позволяет отражать ход реализации государствами-членами стратегии ЕС в области БГТ; отчет по этому проекту был опубликован в 2009 году.163 Подобные проекты осуществляются и в других регионах мира. Например, планы проверок по вопросам безопасности и гигиены труда формируются в южной Австралии и в Сингапуре.



Pages:     | 1 |   ...   | 34 | 35 || 37 | 38 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«Beyond Happiness How You Can Fulfill Your Deepest Desire Copyright © 2008 Frank Kinslow All rights reserved. Lucid Sea, LLC. Доктор Фрэнк Кинслоу является единственным учителем Квантового Смещения в мире. Все права зарезервированы, включая право на полное или частичное воспроизведение в какой бы то ни было форме. © София, 2010 © ООО Издательство София, 2010 ISBN 978-5-399-00319-1 Содержание Введение...................................................»

«1 Геннадий Мохненко Казнить нельзя, помиловать! Заметки пастора, в прошлом последователя харизматического учения веры, о весьма популярном в наши дни смешении акцентов Евангелия. Оглавление От автора: Апологетика: устаревший жанр или насущная потребность Церквей? Вступление: Забери мои проблемы, но не тронь моих свиней (неогадаринское богословие) Часть 1. СТРАНА НЕ ВЫУЧЕННЫХ УРОКОВ Глава 1. Казнить, нельзя помиловать. (Чем грозит смещение запятой) Глава 2. Страна невыученных библейских уроков....»

«ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ВВЕДЕНИЕ Лесохозяйственный регламент Агинского лесничества (далее лесохозяйственный регламент) в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее Лесной кодекс) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану,...»

«Правовые основы судебной медицины и судебной психиатрии в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов Коллектив авторов 2 Книга Коллектив авторов. Правовые основы судебной медицины и судебной психиатрии в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов скачана с 3 Книга Коллектив авторов. Правовые основы судебной медицины и судебной психиатрии в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов скачана с Коллектив Авторов Правовые основы судебной медицины и судебной...»

«Москва – 2008 г. Оценка качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Авторский коллектив:Михалев О.В., Мурашко О.А., Куракин В.И., Янина В.В., Михалева Л.В. Издание содержит описание метода оценки качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ на основе утвержденных методических рекомендаций Федеральной службой земельного...»

«Некоммерческие Т.А. Нуждин Заместитель организации как генерального директора по правовым вопросам субъекты гражданского некоммерческого партнерства права: проблемы Санаторнооздоровительный комплекс Угольщиков, теории и практики соискатель кафедры гражданского права Юридического института ДВГУ В настоящей статье автор анализирует сущность некоммерческих организаций как субъектов российского гражданского права. Автором отмечается, что проблемам деятельности некоммерческих организаций как на...»

«Программа аттестационного испытания для поступающих на 2-й и последующие курсы по направлению подготовки 034700.62 ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ И АРХИВОВЕДЕНИЕ Аттестационное испытание (собеседование по дисциплинам направления) состоит изшести частей: 1.Вопросы по курсу Документоведение 1.Документоведение как наука. Документоведение в структуре наук и сфер практической деятельности. 2.Понятие информация и сущность документирования. 3.Эволюция материальных носителей информации. Требования к материальным...»

«В.В. Джура ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ Иркутск 2013 1 УДК 347.91 ББК 67.410 Д 42 Печатается по решению ученого совета Иркутского государственного университета путей сообщения Рецензенты: М.Г. Тирских, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права и сравнительного правоведения Юридического института ИГУ; А.А. Тюкавкин-Плотников, кандидат юридических наук, доцент кафедры Правоведение ИрГУПС Джура В.В. Правовые акты органов судебной власти. – Иркутск : ИрД 42 ГУПС, 2013....»

«ПИСАТЕЛИ УРАЛА Био-библиографический справочник доставил А. С. Ладейщиков СВЕРДЛОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 1949 ОТ ИЗДАТЕЛЯ Приступая к разработке био-библиографического справочника Писатели Урала, Гос. Публ. библиотека им. В. Г. Белинского поставила перед собой задачу собрать воедино и возможно полно' представить творчество писателей-прозаиков и поэтов советского и дореволюционного Урала. Настоящее издание справочника не является законченной работой. Отсутствие издательских...»

«УТВЕРЖДАЮ Декан юридического факультета Л.В.Туманова 2012 г. Учебно-методический комплекс по дисциплине АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА для студентов 5 курса ЮРИСПРУДЕНЦИЯ 030501.65 Форма обучения: очная Обсуждено на заседании кафедры Составитель: гражданского процесса и к.ю.н., доцент правоохранительной деятельности Федина А.С. 13 сентября 2012 г. Протокол № 1 Зав. кафедрой д.ю.н., профессор Туманова Л.В. Тверь 2012 2. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Российское процессуальное...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.