WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 33 ] --

Иными словами, появляется эффект цепной реакции, который, при всей своей значимости, остается вне поля зрения во многих странах.118 Осознавая масштаб проблемы, многие предприятия внедрили профилактические системы управления, хотя они, как правило, являются внутренними программами, основанными на договоренностях и 290. Оценка психосоциальных рисков стала распространенной практикой во всей Европе и является обязательной частью общей оценки рисков, которая часто проводится с участием представителей органов инспекции труда. Службы инспекции труда в регионе разработали ряд конкретных мер. Так, с марта 2009 года Комитет по безопасности и гигиене труда Германии (LASI) готовит пособия и справочные материалы для инспекторов, а также организует учебные курсы в целях всемерного учета психосоциальных рисков в инспекционных процедурах федеральных земель. 120 В Дании психологи назначаются на работу в качестве инспекторов, и начиная с 2000 года служба инспекции труда издает Исследование психосоциальной среды в целях информирования широкой общественности о подходах к минимизации таких рисков и руководства для проведения проверок. В соответствии с приказом министра № 546 от 11 марта 2010 г., который регулирует деятельность службы инспекции труда на основе объединения плановой и оценочной работы.

Например, в Европе это однозначно признается только в законодательстве Бельгии, Финляндии, Нидерландов и Норвегии и подразумевается в определениях, используемых во Франции, Италии и Испании.

Например, недавние переговоры в компании «Данон» во Франции.

K. Seiler: “Psychosocial risks at work – An advanced labour inspection approach of the German Laender”, презентация Powerpoint, 23 ноября 2009 г.

J. Graversgaard: “Key role of labour inspection: How to inspect psychosocial problems in the workplace?”, in S. Iavicoli (ed.): Stress at work in enlarging Europe (Рим, Национальный институт охраны труда и профилактики, 2004 г.).

Уязвимые группы 291. Изменения в сфере труда также влияют на условия труда уязвимых групп. В отношении этих групп необходимо проводить целевые программы и инспекционные кампании в целях устранения конкретных факторов риска, которым они подвержены.

Несколько инициатив предпринимается в Европе. Например, в Австрии программа, касающаяся условий труда с учетом возрастной специфики, включает конкретные информационно-пропагандистские мероприятия органов инспекции труда, адресуемые пожилым работникам. В ряде стран осуществляются программы, направленные на выявление и решение проблем, с которыми сталкивается молодежь в конкретных секторах (например, в Австралии, Дании, Греции, Италии, Новой Зеландии, Португалии и Служба инспекции труда в Австрии разрабатывает ряд проектов для решения вопросов, касающихся молодежи в трудовой сфере, особенно с точки зрения безопасности и гигиены труда. За последние шесть лет выполнено не менее 11 проектов, которые осуществлялись совместно с молодежью, школами и предприятиями.

В 1999 году эта служба развернула инициативу «Team4Kids», направленную на подготовку молодых людей к работе посредством обучения и профессиональнотехнической подготовки, а также на формирование культуры безопасности и гигиены труда не только в молодежной среде, но и в профессионально-технических училищах, профконсультациях и на предприятиях.

Источник: www.arbeitsinspektion.gv.at/NR/rdonlyres/4B3A8D52-3653-4659-92A2-D2569B6A15E4/0/safe_start.pdf.

292. С начала 1990-х годов служба инспекции труда в Дании организует акции для молодежи, в рамках которых осуществляются инспекционные кампании, распространяются информационные материалы и проводится работа в школах. В Нидерландах ежегодно осуществляются проверки предприятий, принимающих молодежь на работу во время каникул. 25% инспекторов поручено проводить «молодежные» проверки в этот период времени, и, по оценкам, они ежегодно посещают от 1.500 до 2.000 предприятий. 293. Аналогичные кампании проводятся в отношении нерегулируемой экономики и иностранной рабочей силы. Повсеместно одной из ключевых задач служб инспекции труда является решение вопросов, связанных с миграцией. Так, в Объединенных Арабских Эмиратах, где широко используется труд мигрантов, в 2007 году был создан механизм защиты заработной платы, который обеспечивает электронный мониторинг зарплаты, выплачиваемой иностранным работникам.123 Система была создана на основании декрета министра о защите заработной платы № 788 от 2009 года, в результате чего было учреждено Управление по защите заработной платы. Укомплектованное группой инспекторов, пользующихся теми же правами, что и другие инспекторы труда, это управление контролирует выплату соответствующей зарплаты с помощью банковских переводов. Хотя система не охватывает всех работников, она служит примером интересного подхода к инспекционной деятельности.

Нидерланды: Report on the practical implementation of Council Directive 94/33/EC of 22 June 1994 on the protection of young people at work, at www.ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=2921&langId=en.

Согласно Декрету Кабинета министров № 133/1 от 2007 года.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Трудовое правоотношение 294. Новые формы занятости, аутсорсинг и сложные цепочки поставок затрудняют повседневные задачи инспекторов и требуют обоснованных подходов, сбора данных и проведения информационных кампаний с участием социальных партнеров, СМИ и специальных учреждений. Широкое распространение практики «непрямой занятости»

посредством сложной сети соглашений с сервисными предприятиями, порой даже в другой стране, когда работники зачастую не знают, кто их реальный наниматель, делает трудновыполнимой задачу органов инспекции труда по обеспечению соблюдения законов. Эта задача усложняется, когда задействованы агентства по трудоустройству.

По данным МОТ, «ситуация становится еще более сложной в том, что касается возможности действий инспектора труда в отношении работников, трудовые отношения которых носят объективно неопределенный или скрытый характер». 295. Инновационные программы, оказывающие информационно-просветительские и пропагандистские услуги, а также предоставляющие профессиональные консультации, играют важную роль в обеспечении соблюдения законодательства и коллективных договоров. В этой связи службам инспекции труда необходимо осваивать широкий круг инструментов, в том числе учебные материалы, руководства и справочные материалы, в целях повышения квалификации инспекторов и их способности эффективно решать проблемы, связанные со скрытыми или неопределенными трудовыми правоотношениями.

296. Например, в Испании закон о субподряде в строительном секторе125 был принят по причине высокой аварийности в отрасли отчасти в силу широко распространенной практики субподряда. Закон ограничивает число уровней субподрядных отношений и устанавливает условия для субподрядных предприятий, обеспечивающих прозрачность в строительном секторе. В нем содержатся, в частности, определения понятий «подрядчик», «субподрядчик» и «независимый работник», устанавливаются обязанности и сферы ответственности и предусматриваются штрафные санкции за нарушение требований законодательства.

297. В законодательстве Финляндии подробно излагаются обязательства работодателя информировать работника об основных условиях трудового договора. Работники, которых не проинформировали об их статусе в сфере занятости и которые считают себя работающими по найму, могут подать жалобу в компетентный орган. 298. В Сингапуре127 не существует единого закона, в котором бы проводилась грань между трудовым договором и договором об оказании услуг, хотя Министерство трудовых ресурсов опубликовало на своем сайте перечень критериев, которые должны применяться для установления трудового правоотношения. В некоторых странах, включая ряд стран Латинской Америки (например, Чили), работа инспектора затрудняется тем, что в случае необходимости установления, прямым или косвенным образом, трудового правоотношения только суд по трудовым спорам компетентен вынести соответствующее решение.

МБТ: Трудовое правоотношение, Доклад V(1), Международная конференция труда, 95-я сессия, Женева, июнь 2006 г., п. 67. См. также G. Casale (ed.): The employment relationship: A comparative overview (Oxford, Hart Publishing, 2011).

Закон № 32/2006 от 18 октября 2006 года о регулировании субподряда в строительном секторе.

Закон о трудовых договорах, 55/2001 с поправками, глава 2, раздел 4.

Информация, предоставленная правительством.

Последствия недавнего экономического кризиса 299. Недавний экономический кризис в мире затронул все сектора экономики и, безусловно, оказал воздействие на социальную сферу.128 Наряду с ростом безработицы и текучестью рабочей силы происходили быстрые и неуклонные изменения некоторых показателей, которые оказывают непосредственное влияние на деятельность органов инспекции труда (на собственную работу инспекторов и на условия труда, которые они обязаны проверять) и, следовательно, на их способность обеспечивать социальную стабильность путем защиты работников и строгого правоприменения.

300. Инспекторы должны действовать оперативно, чтобы осваивать новые методы предупредительной и консультативной работы, а также применять систему штрафов в соответствии с новыми, неожиданным обстоятельствами, когда некоторые из тех проблем, с которыми они уже сталкивались, еще больше обостряются (выявление новых форм трудовых отношений и расширение использования всех форм недекларируемой занятости). 129 Несмотря на сходство социальных последствий во время кризиса и в докризисный период, ответные меры заметно отличались друг от друга. В течение двух последних лет в таких странах, как Италия, Португалия и Соединенные Штаты Америки, увеличились штаты и/или бюджеты органов инспекции труда в целях укрепления их роли, которая рассматривается как жизненно важная в сложившихся условиях. Однако в других странах произошло сокращение их бюджета, что непосредственно сказалось на инспекционной деятельности. В Швеции в период с 2006 по 2010 годы численность персонала и бюджет служб, отвечающих за обеспечение безопасности и гигиены труда, сократились на 31% (в проведении проверок и решении аналогичных задач задействовано на 167 человек меньше). Сокращения также повлияли на профессиональную подготовку и финансирование учебно-информационных кампаний, а также привели к сокращению численности вспомогательного персонала в административных органах. В результате число проверок снизилось после 2006 года, в то время как количество нарушений и превентивных мер осталось на том же уровне.130 Сокращения бюджетов также имели место в Испании и Соединенном Королевстве.

301. Во многих странах сразу после того, как разразился кризис, органы инспекции труда переориентировали и удвоили свои усилия. В Испании служба инспекции труда почти на 300% расширила применение административных процедур (по сравнению с 2007 г.) в связи с планами по реорганизации рабочей силы в результате закрытия предприятий или сокращения масштабов их деятельности. 131 Это было необходимо для переориентации программ и корректировки месячных планов работы в соответствии с текущими потребностями. В Аргентине на выполнение Национального плана упорядочения трудовых отношений (см. ниже) повлияли колебания в экономике, которые вынуждали службу инспекции труда принимать меры, направленные на гарантированное достижение результатов и сохранение оптимальных уровней регулирования.



Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«Виктор Гюго Человек, который смеется HarryFan Человек, который смеется: Эксмо-Пресс; Москва; 2005 ISBN 5-04-008694-6 Оригинал: Victor Marie Hugo, “L'Homme qui rit” Перевод: Бенедикт Константинович Лившиц Виктор Гюго: Человек, который смеется Аннотация Ореолом романтизма овеяны все произведения великого французского поэта, романиста и драматурга Виктора Мари Гюго (1802–1885). В романе Человек, который смеется писатель прослеживает судьбу своего героя Гуинплена, в детстве украденного и...»

«Конституционное право зарубежных стран Учебно-методический комплекс Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора А. В. Малъко Издательство НОРМА Москва, 2004 УДК 342(4/9)(075.8) ББК 67.400(3)я73 К64 Серия учебно-методических комплексов издается под общей редакцией доктора юридических наук, профессора А. В. Малько Авторы: Афанасьева Ольга Валентиновна — кандидат политических наук, доцент; Колесников Евгений Викторович — доктор юридических наук, профессор Саратовской государственной...»

«УТВЕРЖДАЮ: Директор д.ф-м.н., профессор В.А. Топчий 2003 г. ОТЧЕТ РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНО-ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в 2003 г. Утвержден Ученым Советом 22.12.2003 Омск - 2003 2 РЕФЕРАТ Отчет содержит 33 стр. текста и 136 названий публикаций. В отчете представлены результаты фундаментальных и прикладных исследований и разработок, проведенных в 2003 г. Омским филиалом Института математики им. С.Л. Соболева СО РАН. Дана краткая информация о научно-организационной деятельности в СО РАН, в Омском...»

«11-й выпуск август – сентябрь 2011 г., Санкт-Петербург РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ БЕСПЛАТНО в 11-х классах петербургских школ и школ Ленинградской области, на образовательных выставках Учредитель и издатель ООО Городские справочники Адрес редакции и издательства: 191167, Санкт-Петербург ул. А. Невского, 9 тел./факс: 327-2262, 327-2263 www.obrazovan.ru, www.sprav.ru e-mail: spmarka@rosbi.ru Дорогие выпускники! Генеральный директор Десять лет школьной жизни за плечами. Впереди – самый Георгий Павлов...»

«Д У Х ОВ НО Е ВОЗРОЖДЕНИЕ СОЧИНЕНИЯ НА БЕНГАЛИ С О Б РА Н И Е С О Ч И Н Е Н И Й ТОМ 7 Ш РИ АУ Р О Б И Н Д О Д У Х ОВ НО Е ВОЗРОЖДЕНИЕ Сочинения на бенгали АДИТИ Санкт Петербург 2001 Sri Aurobindo. The Collected Works. V. 7. THE SPIRITUAL RESURGENCE. Writings in Bengali Перевод с английского: Н. Захаров, А. Климов, Н. Курков, Д. Мельгунов, В. Синева Редактор: А. Климов Общая редакция: Д. Мельгунов Индологическая редакция и подготовка глоссария: Е. Становых ISBN 5 7938 0019 0 Издательство Адити...»

«РУКОВОДСТВО по проверке документов органами пограничного контроля Пограничной службы Кыргызской Республики I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Пропуск лиц, следующих через государственную границу Кыргызской Республики (далее именуется – государственная граница), осуществляется по действительным документам (под действительным документом понимается, документ - соответствующий установленному образцу, выданный компетентными органами, не просроченный, не имеющий подделок и принадлежащий предъявителю) на право...»

«В поисках души нетленной Фрагменты из работ АДИТИ ШРИ АУРОБИНДО МАТЬ В поисках души нетленной ФРАГМЕНТЫ ИЗ РАБОТ Перевод с английского Н. Н. Куркова под редакцией А. Л. Климова АДИТИ и All India Press 1997 Книга подготовлена к изданию редакцией Общества АДИТИ. Россия, 196247, Санкт Петербург, а/я 48 Книга отпечатана в типографии All India Press, Kennedy Nagar, Pondicherry—605001 INDIA Шри Ауробиндо, Мать В ПОИСКАХ ДУШИ НЕТЛЕННОЙ Фрагменты из работ Перевод с английского Н. Н. Куркова под...»

«Herausgegeben von Josef Isensee und Paul Kirchhof C. F. Mller Juristischer Verlag Heidelberg, 1987—1992 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО ГЕРМАНИИ Сокращенный перевод немецкого семитомного издания Том 1 Москва, 1994 Авторы 1 тома: H. АХТЕНБЕРГ, П. БАДУРА, E. В. БЕКЕНФЁРДЕ, В.К. ГЕК, В Ш ГЛЕЗЕР, P ГЕРЦОГ, Я. ИЗЕНЗЕЕ, О. КИМИННИХ, Г КЛЯИН, Ф. КУНИГ, В. ЛЕВЕР, Г. МАНЕР, Г. РЁЛЛЕКЕ, Л. ХЕБЕРЛЕ, В. ХЕНКЕ, X.В. ЦАХЕР, В. ЦЕЕ, К. ШЛАИХ, Е. ШМИДТ-АСМАН,. М....»

«Постановка граждан на первоначальный воинский учет О чем полезно знать родителям будущих призывников Санкт-Петербург 1 Уполномоченный Региональная общественная Уполномоченный по правам человека правозащитная организация по правам ребенка в Санкт-Петербурге Солдатские матери в Санкт-Петербурге Санкт-Петербурга Постановка граждан на первоначальный воинский учет О чем полезно знать родителям будущих призывников Санкт-Петербург 2012 1 СОДЕРЖАНИЕ Вопросы и ответы ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Образцы запросов и...»

«Башкирский государственный университет Институт права Кафедра уголовного права и процесса Согласовано Утверждено Председатель УМК _ на заседании кафедры протокол № _ от факультета Зав. кафедрой _ Учебно-методический комплекс Дисциплины Правоохранительные и судебные органы (наименование дисциплины) Базовая (Цикл дисциплины и его часть (базовая, вариативная, дисциплина по выбору)) Направление подготовки 030501 – Юриспруденция (наименование ООП ВПО направления подготовки или специальности с...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.