WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 32 ] --

280. Помимо того что многочисленные риски, упомянутые ранее, должны требовать от каждого инспектора знаний по многим специализированным техническим дисциплинам, эти различные факторы могут пересекаться и налагаться друг на друга. Поэтому важно, чтобы независимо от специализации и степени технической сложности вопросов, стоящих перед инспекцией (специализированной или общей), постоянно учитывались условия и среда, в которых выполняется работа. Стратегия Сообщества в области безопасности и гигиены труда предусматривает уделение первоочередного внимания изучению рисков, связанных с «кросс-факторами» (такими как организация труда и обустройство рабочих мест, комбинированное воздействие физических и химических рисков). По результатам последнего европейского обследования условий труда, после шести месяцев временные работники чаще других испытывают проблемы со здоровьем на работе (37% по сравнению с общей численностью работников, нанятых на различных условиях): их работа носит не только временный характер, но и отличается повышенной интенсивностью, а сами работники подвергаются физическим и экологическим факторам риска (в течение более длительного времени, чем временные работники, нанимаемые на более короткие сроки), а также психологическому воздействию из-за нагрузок на работе. Не будучи подготовленными, они также подвергаются большему риску несчастных случаев на производстве.

Источник: Европейский фонд за улучшение условий жизни и труда: Very atypical work: Exploratory analysis of fourth European Working Conditions Survey, Background paper (2010).

В ЕС признается, что оно является канцерогенным фактором в 36 отраслях промышленности. Европейское агентство по безопасности и гигиене труда: Outlook 1: New and emerging risks in occupational safety and health (Люксембург, Управление официальных публикаций Европейских сообществ, 2009 г.).

По прогнозу Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), депрессивное состояние станет главной причиной нетрудоспособности к 2020 г. См. Европейская комиссия: Improving quality and productivity at work: Community strategy 2007-2012 on health and safety at work, COM(2007)62 final (Брюссель, 21 февраля ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Безопасность и гигиена труда 281. С учетом новых факторов, влияющих на здоровье работников во всем мире, службы инспекции труда стали переосмысливать традиционные триединые принципы инспекции труда на основе регулирования, контроля и санкций. Инспекторы все больше вовлекаются в реализацию стратегии, направленной на предотвращение рисков на рабочих местах, дорабатывая и внедряя базовые системы минимизации рисков и участвуя в деятельности по оценке рисков или проводя консультации. Инспектор играет активную, упреждающую роль непосредственно на рабочем месте. Это новый и более системный подход, основанный на новых методах контроля и предупреждения рисков в сфере БГТ (как это подчеркивается в Конвенции МОТ 187).

282. Для выполнения этих функций и широкого охвата населения Дирекция по обеспечению исполнения программ (ДИП), входящая в состав Управления США по охране труда и промышленной гигиене, использует информационные технологии для распространения руководств, направленных на обеспечение более полного соблюдения норм БГТ в стране. ДИП направляет информацию в виде директив и толкований с разъяснением того, как норма должна контролироваться инспекторами по безопасности и гигиене труда и соблюдаться работодателями.106 Аналогичный подход принят Управлением по охране и гигиене труда в Соединенном Королевстве (HSE), которое публикует информацию в виде брошюр и на своем сайте в рубрике «Чего следует ждать от прихода инспектора по безопасности и гигиене труда». 283. Как отметил КЭПКР в общем обзоре по вопросам безопасности и гигиены труда 2009 года,108 профилактические функции служб инспекции труда становятся все более значимыми. Например, в Бельгии служба инспекции труда (Direction Gnrale Contrle et bien-tre au travail) традиционно ориентируется на оказание технической помощи и распространение информации, прибегая к санкциям как к крайнему средству. 284. В ряде стран в национальной политике в области безопасности и гигиены труда уделяется пристальное внимание деятельности органов инспекции труда. Это относится к Управлению по условиям труда Дании, которое планирует в течение 2005- годов изучить условия безопасности и гигиены труда на каждом предприятии страны с помощью выборочных проверок на местах. Предприятия удостаиваются «смайликов»

по результатам проверок, которые публикуются на веб-сайте Управления (www.at.dk).

В Болгарии Генеральная инспекция по труду участвует в разработке политики и стратегий в сфере безопасности и гигиены труда на систематической основе. 285. Необходимость быстро и постоянно адаптироваться к научно-техническим достижениям и к непрерывно развивающейся сфере труда требует создания специализированных органов по БГТ в таких областях, как оценка рисков, медицинское наблюдение, машиностроение, акустика, материаловедение, испытание оборудования, сертификация машин и процессов, подготовка технических стандартов и распространение информации. Несмотря на то что предприятия несут ответственность за оценку рисков, прямая поддержка часто оказывается инспекцией по труду. Такое участие характерно для промышленно развитых стран. Инспекции во многих странах планируют выездные проверки на основании сведений о рисках и в соответствии с национальными или www.osha.gov/dcp/index.html.

www.hse.gov.uk/pubns/hsc14.htm.

МБТ: Безопасность и гигиена труда, Доклад III (Часть 1B), Международная конференция труда, 98-я сессия, Женева, 2009 г., п. 98 (Общий обзор, 2009 г.).

www.emploi.belgique.be/detailA_Z.aspx?id=834#AutoAncher1.

отраслевыми регламентами по БГТ. Интересный сборник приоритетных задач выпущен Европейской обсерваторией рисков. 286. Участие инспекторов в деятельности по оценке рисков предусмотрено, например, в испанском плане «PREVEA»,112 предназначенном для предприятий со штатом до работников; согласно этому плану, инспекторы оказывают поддержку и предоставляют технические консультации по вопросам БГТ на добровольной основе. В качестве предварительного условия предприятия должны иметь планы профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности и гигиены труда на рабочих местах, которые формируются при активном участии представителей работников предприятия. Если предприятие выполняет план, оно может избежать санкций при условии, что оно достигает целей по БГТ и не допускает никаких серьезных аварий или смертельных случаев на производстве, включая профессиональные заболевания. В Норвегии системы внутреннего контроля стали обязательными с начала десятилетия для всех государственных и частных предприятий, которые должны осуществлять профилактические мероприятия. Это означало переход от детальных проверок на местах к системному подходу. Уже к 2001 году были получены ощутимые результаты: не только были улучшены внутренние планы предупредительных мероприятий (на 30% предприятий), но и усовершенствована система организации труда (на 37% предприятий). 287. К задачам, традиционно решаемым органами инспекции труда в области безопасности и гигиены труда, относится деятельность по предупреждению и расследованию несчастных случаев на производстве, хотя значительные изменения происходят с точки зрения тенденций и методов расследования. По сообщению агентства EU-OSHA, несчастные случаи вызывали наибольшую тревогу среди официальных органов европейских стран в 2009 году (80% выразили серьезную или определенную озабоченность); за ними следовали стрессовые состояния на работе (79%) и нарушения опорнодвигательного аппарата114 (78%). Насилие или угрозы насилия, запугивания и домогательства вызывали озабоченность почти у 40% участников опроса. 115 По данным Европейской обсерватории рисков, несмотря на снижение травматизма с 1998 года, это снижение оказалось значительнее для мужчин (21%), чем для женщин (14%). Число несчастных случаев особенно высоко в таких отраслях, как строительство и сельское хозяйство, а травматизм в целом выше во всех отраслях среди молодежи. В Европе стратегия Сообщества в области безопасности и гигиены труда (на 2007-12 гг.) нацелена на снижение производственного травматизма в рамках всего Европейского Европейское агентство по безопасности и гигиене труда (EU-OSHA): Labour inspectorates’ strategic planning on safety and health at work: Results of a questionnaire survey to EU-OSHA’s focal points, рабочий документ 10 Европейской обсерватории рисков (Люксембург, Управление по официальным публикациям Европейских сообществ, 2009 г.).

Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, Spain: Informe anual de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social 2009 [годовой отчет Инспекции по труду и социальному обеспечению].

МОТ-МАИТ: Labour inspection and occupational safety and health management systems, сводный отчет о совместном симпозиуме МОТ-МАИТ(Дюссельдорф, май 2001 г.).

При всем множестве причин, вызывающих нарушения опорно-двигательного аппарата, главная причина связана с выполнением монотонной работы, зачастую с приложением физических усилий.

EU-OSHA: European survey of enterprises on new and emerging risks: Summary.

www.osha.europa.eu/en/new_eustrategy/.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Экологические риски 288. С точки зрения безопасности и гигиены труда экологические риски, в частности те, которые связаны с необходимостью создания зеленых рабочих мест, все больше требуют принятия особого подхода со стороны служб инспекции труда. В Конвенции 129 уже заложены новые идеи и намечены пути развития, за которыми последует принятие инновационных, комплексных и совместных подходов к инспекционной деятельности, охватывающей трудовые и экологические вопросы, а также новые методы работы. Так, в Бразилии при поддержке со стороны МОТ правительство наметило пилотный проект в провинции Мату-Гроссу для продвижения инновационных методов инспекции труда в отношении зеленых рабочих мест. Психосоциальные риски 289. Психосоциальные риски, стресс и насилие на работе – это вопросы, которые в настоящее время решаются органами инспекции труда. По данным вышеупомянутого обследования агентства EU-OSHA, серьезность этих «новых» форм риска (в частности, стресса) оценивается европейскими предприятиями на один процентный пункт ниже несчастных случаев. Распределение трудовых заданий среди малого числа работников с учетом существующей угрозы потери рабочего места значительно усиливает чувство тревоги, вызывает сердечно-сосудистые заболевания и ведет к большому числу невыходов на работу, что только усугубляет проблему, так как новые дополнительные задания поручаются штатным работникам, которые в противном случае их бы избежали.



Pages:     | 1 |   ...   | 30 | 31 || 33 | 34 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРИОД 1993-2003 ГОДЫ (экспертно-аналитическое мероприятие) Москва – 2004 Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 годы (экспертно-аналитическое мероприятие) / Руководитель рабочей группы – Председатель Счетной палаты Российской Федерации С.В....»

«НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 52 (II); 2008 г., № 52, ст. 512; 2009 г., № 37, ст.ст. 403, 404, № 52, ст.ст. 553, 555, 556; 2010 г., № 20, ст. 149, № 35-36, ст. 300, № 37, ст.ст. 313, 314, 315, № 40-41, ст. 343, № 51, ст. 485; 2011 г., № 1-2, ст. 1, № 37, ст. 374, № 52, ст. 555, ст. 556; 2012 г., № 15, ст. 164, № 37, ст. 421) ОБЩАЯ ЧАСТЬ РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. Основные положения Статья 1. Отношения, регулируемые...»

«Ректор А.В. Торкунов УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Новая редакция) Москва 2011 г. 2    СОДЕРЖАНИЕ: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование вуза. 1.2. Учредитель. 1.3. Цели и задачи Университета 1.4. Основные виды деятельности 1.5. Иная приносящая доход деятельность 1.6. Правовой статус. 2....»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Юридический факультет Кафедра уголовного, гражданского права и процесса СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Декан ЮФ Проректор по УР В.Г. Крашенина _ О.А.Гончарова __ 2008 г. _ 2008 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ Трудовое право по специальности 030501 Юриспруденция Составитель Доцент Е.М. Гуткович Зав. кафедрой уголовного, гражданского права и процесса канд. юрид.наук,...»

«PWS-25 WMO-No. 1096 Руководящие принципы по участию национальных метеорологических и гидрологических служб в проекте Обслуживание информацией о мировой погоде ВМО ВМО-№ 1096 PWS-25 Эта публикация имеется в формате pdf по следующей ссылке: http://www.wmo.int/pages/prog/amp/pwsp/publicationsguidelines_ru.htm Она также имеется в версии для электронных книг (для скачивания на мобильные телефоны, iPad и планшетные устройства) по следующей ссылке: http://www.wmo.int/ebooks/pws/ ВМО-№ 1096 © Всемирная...»

«MICHELANGELO IN THE MEDICI CHAPEL GENIUS IN DETAILS THE MOSCOW FLORENTINE SOCIETY PETER BARENBOIM SERGEY SHIYAN MICHELANGELO IN THE MEDICI CHAPEL GENIUS IN DETAILS In m em ory o f A lexei Komech and in m em ory o f Jam es Beck LOOOM MOSCOW 2011 ФЛОРЕНТИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ПЕТР БАРЕНБОЙМ СЕРГЕЙ ШИЯН МИКЕЛАНДЖЕЛО В КАПЕЛЛЕ МЕДИЧИ ГЕНИЙ В ДЕТАЛЯХ Памяти Алексея Ильича Комеча и Джеймса Бека ЛУМ МОСКВА 2011 УДК [76 + 73] (450)(084) ББК 85.103(3)z6 Б 24 Русский текст © Петр Баренбойм, Сергей Шиян English...»

«ГЕНЕРАЛЫ О ЕВРЕЙСКОЙ МАФИИ Поздравляя свои войска с победой над иудеями, римский полководец Тит сказал: Вы победили самый жестокий, мятежный и коварный народ Тацит Москва Витязь 2009 2-я страница обложки. На трибуне митинга в Москве у Общевойсковой академии 29 апреля 2008 года три генерала. Слева направо: генерал-майор Морозов Владимир Ефимович; генерал-лейтенант Панкратов Юрий Иванович; генерал-лейтенант Дубров Григорий Карпович. С плакатом Кубряков Геннадий Андреевич. Десять генералов на...»

«31 октября 2007 г. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ГРАЖДАНСКИЙ И АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС специальность 080107.65 Налоги и налогообложение Москва 2007 Арсанукаева М.С. Гражданский и арбитражный процесс: Учебная программа. - М: Российский университет кооперации, 2007. - 38 с. Учебная программа по дисциплине Гражданский и арбитражный процесс (цикл общепрофессиональных дисциплин, федеральный компонент) специальности 080107.65 Налоги и налогообложение составлена Арсанукаевой М.С., к.э.н., профессором кафедры частного...»

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № г. Москва 2013 г. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре В связи с вопросами, возникающими у судов при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 9 и 14 Федерального конституционного закона О судах общей юрисдикции в...»

«ПРОГРАММА вступительного экзамена в магистратуру по направлению Магистр юриспруденции Волгоград – 2011 1 КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ И КОМПЕТЕНЦИЙ поступающих в магистратуру по направлению подготовки 030900 – юриспруденция (квалификация (степень) магистр) ПО 100-БАЛЛЬНОЙ ШКАЛЕ 91-100 БАЛЛОВ: - систематизированные, глубокие и полные знания по всем вопросам экзаменационного билета; - свободное владение юридической терминологией, стилистически грамотное, логически правильное изложение ответов на...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.