WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 || 30 | 31 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 29 ] --

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда подготовки инспекторов. Предупредительный подход к решению вопросов безопасности и гигиены труда также преобладает в большинстве африканских стран. В Бенине, Эфиопии, Кении, Малави, Нигере, Сенегале, Объединенной Республике Танзании и Того инспекторы труда проводят обучение работников и работодателей по тематике 247. С годами инспекторы труда вышли за рамки своей традиционной роли, связанной только с выявлением нарушений; ныне они дают рекомендации и даже применяют штрафные санкции в зависимости от тяжести нарушения. В большинстве стран, в соответствии со статьей 13 Конвенции 81 и статьей 18 Конвенции 129, они также могут принимать меры, подлежащие немедленному исполнению, такие как приостановление производственной деятельности вплоть до закрытия предприятия в случае наличия непосредственной опасности здоровью и безопасности работников.

248. Сегодня службы инспекции труда в большей степени ориентируются на профилактику, полнее информируя работников и работодателей по вопросам безопасности и гигиены труда. Изменение характера рисков БГТ и методов производства влияет на способность инспекторов эффективно содействовать принятию превентивных мер.

Тем не менее, существует ряд многообещающих решений на будущее. Одной из позитивных тенденций является рост заинтересованности в участии общественности в урегулировании рисков. Кроме того, появляются новые предупредительные стратегии, основанные на программах действий, которые работодатели осуществляют во взаимодействии с инспекторами труда. Этот совместный подход усиливает общую ответственность работодателей и может снижать остроту проблем БГТ, связанных с новыми формами занятости, которые рассматриваются далее.

249. В этой связи стоит отметить инициативы Европейского союза, реализуемые на основе Общих принципов инспекции труда в отношении безопасности и гигиены труда на рабочих местах, которые были приняты Комитетом старших инспекторов труда (SLIC) в соответствии со стратегией Сообщества в области безопасности и гигиены труда на производстве на 2007-2012 годы.

Основополагающие принципы и права в сфере труда 250. Обеспечение соблюдения условий труда (особенно размеров заработной платы и продолжительности рабочего времени), а также основополагающих принципов и прав находятся в центре внимания органов инспекции труда. Во многих странах, особенно там, где деятельность инспекторов не распространяется на неформальную экономику, остро стоят вопросы контроля и недопущения детского и принудительного труда.

Ввиду важности борьбы с детским трудом в последние годы отмечается тенденция к созданию отделов, подразделений или особых административных органов в системе государственной власти (параллельно с осуществлением программы МОТ-ИПЕК), где в той или иной степени участвуют представители органов инспекции труда (например, в Эквадоре, Сальвадоре,73 Республике Молдове и Турции).

251. Эти специальные подразделения по борьбе с детским трудом были созданы в сотрудничестве с социальными партнерами. Они решают конкретные приоритетные задачи и стремятся координировать свои методы работы с другими организациями, защищающими права детей, и государственными ведомствами.

252. В разных странах инспекторы труда применяют разные подходы, отстаивая права детей. В некоторых странах специальные курсы подготовки инспекторов труда проводятся совместно с сотрудниками других министерств. Такой подход принят в Доминиканской Республике, где конкретные учебные программы и информационнопропагандистские кампании обычно проводятся службой инспекции труда совместно К примеру, в центральном аппарате инспекции существует отдел по гендерным вопросам и недопущению дискриминации. МБТ: Аудит органов инспекции труда в Сальвадоре, 2009 г.

с Министерством образования в целях выявления наихудших форм детского труда, особенно во время сбора урожая риса и кофе. Кроме того, Национальный институт профессионально-технического образования разработал программы (среди которых наибольшую известность получила программа занятости молодежи) с акцентом на неформальном секторе, направленные на подготовку молодых людей в возрасте от до 29 лет, которым уже поздно возвращаться в школу, хотя их общеобразовательный уровень весьма низок. Им выплачивали суточные в течение пятимесячного курса обучения, после которого они проходили стажировку у местных работодателей. В рамках этой комплексной программы было подготовлено свыше 20.000 молодых автомехаников, сантехников, электриков и представителей других рабочих профессий. В 2000 году под руководством инспектората труда Бразилии были сформированы специальные группы по борьбе с детским трудом и защите работающих подростков. Они действовали до 2004 года в целях расширения возможностей и укрепления институционального потенциала по противодействию детскому труду.

В каждом из федеративных штатов не менее двух инспекторов занимались исключительно решением этих вопросов, что позволяло им эффективнее выявлять предприятия, использующие детский труд. В течение этого периода были разработаны конкретные процедуры и методики проверок предприятий и опросов, учитывающих особенности мальчиков и девочек. Указанные специальные группы сыграли видную роль в организационном оформлении усилий по искоренению детского труда в рамках деятельности органов инспекции труда и внесли весомый вклад в борьбу с детским трудом как одной из задач, которые органы инспекции труда обязаны решать в каждом штате; в январе 2010 года была принята новая методология инспекции труда.

Главным орудием в борьбе с принудительным трудом в Бразилии являются особые мобильные инспекционные группы (ОМИГ), созданные в 1995 году. Благодаря им было спасено более 30.000 лиц, принужденных к рабскому труду. Эти междисциплинарные группы координируются Секретариатом инспекции труда при Министерстве труда и занятости и включают юриста по трудовым вопросам, представителей федеральной полиции и инспектора труда. Их цель заключается в расследовании жалоб относительно использования рабского труда на местах, в освобождении работников и в применении соответствующих санкций в отношении землевладельцев. Для достижения успеха и недопущения подкупа до отъезда групп должна соблюдаться конфиденциальность. Деятельность групп координируется на федеральном уровне. В некоторых штатах (например, в Мату-Гроссу), где была повышена квалификация инспекторов труда для расследования случаев рабского труда, эти группы действуют на децентрализованной основе на уровне штатов.

Группы ОМИГ сталкиваются с опасностями и трудностями, среди которых – постоянные угрозы и физическая расправа со стороны землевладельцев, которые в ряде штатов доминируют в местных органах власти и чинят препятствия инспекционной деятельности. По сообщениям, в отношении этих групп совершались акты насилия. С другой стороны, деятельность групп ОМИГ оказала положительное влияние на отношение работников к органам государственной власти, которых они сейчас воспринимают как образец соблюдения трудового законодательства в сельских районах.

Источники: МБТ: The good practices of labour inspection in Brazil: The prevention and eradication of child labour (Бразилиа, 2010 г.); P.T. Maranho Costa: Fighting forced labour: The example of Brazil (Женева, M.L. Vega: Labour administration: To ensure good governance, op. cit., p. 22.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда 253. В Турции в целях борьбы с детским трудом была осуществлена многоцелевая программа, включая обучение и сбор данных; она была проведена в рамках экспериментального проекта, разработанного в Измире.75 Инспекторы труда применили комплексный подход, обогатив свою надзорную деятельность услугами по мониторингу и информационно-консультативными мерами. При поддержке со стороны других учреждений работающие дети направлялись на учебу в начальные школы, центры профессиональной подготовки и программы неформального обучения, включая курсы по ликвидации неграмотности. На следующем этапе детям и их семьям предлагалась помощь в форме психологического освидетельствования, профессионально-технической подготовки и доходных видов деятельности. В рамках этой программы 180 турецких инспекторов труда прошли курс обучения по проблематике детского труда.

254. В последнее время в Марокко Министерство занятости и профессиональной подготовки назначило 43 инспектора труда в качестве координаторов, отвечающих за согласование действий в борьбе с детским трудом на местном уровне. Недопущение дискриминации 255. К контексте выполнения основополагающих принципов и прав в сфере труда богатый опыт накоплен и в борьбе с дискриминацией. В таких странах Латинской Америки, как Чили, Коста-Рика и Уругвай, произошли интересные сдвиги: в Чили Национальная женская служба (SERNAM) и Департамент труда региона Антофагаста недавно заключили соглашение о сотрудничестве, наметившее совместную программу действий, направленных на отслеживание, расширение и защиту действенного участия женщин в инспекционной деятельности в регионе, особенно в отношении сексуальных домогательств. Более того, соглашение предусматривает подготовку программы борьбы с сексуальными домогательствами, которая будет осуществляться службой инспекции труда или SERNAM. Также будет реализована программа, позволяющая контролировать условия труда женщин, работающих ночью, и будут разработаны стратегии общественных связей, в частности, для освещения прав женщин, работающих в качестве домашней прислуги, в целях укрепления и официального оформления их трудовых отношений. 256. В Коста-Рике планируется проведение специальных кампаний в защиту работающих женщин и подростков, в которых примет участие служба инспекции труда; их целью будет недопущение дискриминации при увольнении с работы беременных женщин и подростков. В 2005 году было расследовано 718 особых случаев (с осуществлением надзора и последующего контроля в связи с нарушением принципов свободы объединения), что составило свыше 90% всех инспекционных мероприятий.78 В Уругвае новое законодательство позволяет органам инспекции труда играть важную роль в противодействии и/или предупреждении сексуальных домогательств. 79 Инспекция принимает жалобы и может осуществлять срочные меры в защиту жертв. Она может наложить штраф независимо от того, решает ли жертва обратиться в суд.

257. В Европе многие страны добились успехов в проведении специальных кампаний, направленных на утверждение гендерного равенства в сфере труда. В Испании после См. www.ilo.org/public/english/region/eurpro/ankara/download/lib.pdf.

Информация, предоставленная правительством.

См. веб-сайт Департамента труда по адресу: www.dt.gob.cl/1601/article-90661.html.

M.L. Vega: Labour administration: To ensure good governance, op. cit., pp. 22 and 24.

Закон № 18561 от 11 сентября 2009 года «О сексуальных домогательствах», предусматривающий предупредительные меры и наказание за сексуальные домогательства в стенах учебного заведения в отношениях между учителями и учащимися.



Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 || 30 | 31 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«Валерий Созаев, Саша Семёнова, Наталья Гудзовская ЛГБТ-родительство: проблемы, потребности, перспективы. Санкт-Петербург 2010 Издание выпущено при поддержке Фонда им. Генриха Бёлля. Созаев В., Семёнова С., Гудзовская Н. ЛГБТ-родительство: проблемы, потребности, перспективы / Под ред. В. Созаева. – СПб.: АНО ЛГБТ организация Выход, 2010. – 48 с. Брошюра содержи результаты исследования потребностей лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров с детьми или собирающихся стать родителями. Дизайн...»

«СУДЕБНАЯ МЕДИЦИНА Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям Закон и право • Москва • 2000 2 УДК 340.6(075.8) ББК 58я73 В67 Одобрено Редакционно-издательским советом Юридического института МВД России Рецензенты: зам. начальника Медицинского управления ГУИН Министерства юстиции РФ канд. мед. наук А.Г. Бородулин и д-р мед. наук, проф., акад. МАНЭБ В.И. Дутов Главный...»

«Москва – 2010 1 Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности (РНИИИС) Международный Форум Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности Сборник документов и материалов Москва – 2010 2 Международный Форум Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности. Сборник документов и материалов // Под редакцией доктора юридических наук Лопатина В.Н. М., Электронное издание, 2010, 279 С. Настоящий сборник подготовлен в...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 2 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона 1. Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации,...»

«Эта книга, Маркетинговые исследования в сфере B2B, написана как отдельный справочный документ, а также как один из выпусков новой серии книг, и рассчитана на исследователей рынка; студентов, изучающих рынок; и непрофессиональных исследователей, которые интересуются научными исследованиями и, в частности, исследованиями в сфере B2B. Эта серия, выпущенная под эгидой Ассоциации рыночных исследований и издательства Kogan Page, направлена на то, чтобы помочь читателям почерпнуть для себя что-то...»

«НАМАЗ ОПОРА РЕЛИГИИ По мазхабу имама аш-Шафи‘ий МАХАЧКАЛА 2006 ББК 86.38 УДК 29 Намаз — опора религии. - Отдел исламского просвещения Духовного управления мусульман Дагестана - Махачкала, 2006. - 136 с. В данной публикации описаны правила выполнения ритуального очищения и порядок совершения ритуальной молитвы согласно богословско-правовой школе (мазхабу) имама аш-Шафи‘ий. Книга служит учебным пособием для начинающих совершать намаз. ББК 86.38 УДК 29 Одобрено Экспертным советом ДУМД...»

«Справочник по Монако Илья Мельников 2 Книга Илья Мельников. Справочник по Монако скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Илья Мельников. Справочник по Монако скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Илья Мельников Справочник по Монако 4 Книга Илья Мельников. Справочник по Монако скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! ВВЕДЕНИЕ Лазурный Берег Франции – это образец настоящего фешенебельного курорта. Еще в начале...»

«Аннотация Человек, страдающий гордостью, постепенно приобретает характер и нрав сатаны. В некоторых гордость проявляется в грубой, вызывающей форме и может быть легко обнаружена, а в ком-то она спрятана так глубоко, что увидеть ее очень трудно. Часть грехов, рождающихся от этой страсти, вообще не считаются грехами, а кое-какие из них признаются полезными и люди специально развивают их в себе. Если ум человека поражен этой смертельной болезнью, то он не может видеть своих грехов: гордость...»

«13 (26) мая Священномученики Василий (Соколов), Христофор (Надеждин) и Александр (Заозерский), преподобномученик Макарий (Телегин) и мученик Сергий (Тихомиров) Весной 1922 года началось новое после 1918 года гонение на Русскую Православную Церковь, которое по замыслу безбожных властей ради устрашения духовенства и верующих должно было обязательно окончиться казнями. Поводом должно было послужить сопротивление духовенства изъятию церковных ценностей вне зависимости от того, будет ли оказано...»

«А.И.ГомолА ГрАждАнское прАво учебнИк Рекомендовано Федеральным государственным автономным учреждением Федеральный институт развития образования (ФГАУ ФИРО) в качестве учебника для использования в учебном процессе образовательных учреждений, реализующих ФГОС СПО по специальностям Право и организация социального обеспечения, Правоохранительная деятельность Регистрационный номер рецензии 356 от 28 июня 2012 г. ФГАУ ФИРО 11-е издание, переработанное УДК 347(075.32) ББК 67.404я723 Г64 Рецензент—...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.