WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 28 ] --

L. Walker: “DOL FY 2010 budget includes increased OSHA funding”, in EHS Today, 8 May 2009, at www.ehstoday.com/standards/osha/dol-fy-2010-budget-increased-osha-funding-0508/. При таком финансировании Министерство труда планирует принять на работу 160 новых сотрудников инспекционных служб, многие из которых будут владеть двумя языками. В целом, в рамках этого бюджета Министерство труда рассчитывает увеличить штат примерно на 1.000 сотрудников, включая около 670 следователей, тем самым восстановив штат специалистов по защите прав работников до уровня 2001 г.

Португалии в 2009 году на работу вышло 100 новых трудовых инспекторов. Напротив, в Швеции прием на работу инспекторов труда заморожен.

Обучение инспекторов труда 239. В центре внимания правительств – вопросы стабильного профессионально роста и подготовки сотрудников служб инспекции труда. Многим странам удалось сохранить стабильный штат инспекторов с правовым статусом государственных или приравненных к ним служащих60 в соответствии с требованиями конвенций МОТ.61 В ряде стран Центральной Америки (например, в Доминиканской Республике,62 Сальвадоре и Гондурасе) осуществляются правовые реформы, направленные на формализацию профессиональной карьеры инспекторов труда. 240. Однако во многих системах инспекции труда отмечается высокая текучесть кадров, и большое число инспекторов переходят в частный сектор. Главным образом это связано с отсутствием у инспекторов стимулов оставаться на работе, в первую очередь, по причине размеров заработной платы. Кроме того, непривлекательные условия труда многих инспекторов могут приводить к проблемам морально-нравственного характера. Профессиональное поведение и риск коррупции – часто повторяющиеся темы в замечаниях Комитета экспертов МОТ. Правительства большинства стран осознают эту проблему и принимают меры для недопущения таких злоупотреблений и повышения профессиональной этики инспекторов. В ряде стран Латинской Америки,64 Европы и Западной Африки созданы внутренние контрольные и ревизионные органы, следящие за этикой поведения государственных служащих.

Глобальный кодекс этических правил для служб инспекции труда В июне 2008 года Международная ассоциация инспекции труда (МАИТ) приняла Глобальный кодекс этических правил для инспекции труда. Его целью является содействие профессиональному исполнению обязанностей на основе принципов неподкупности, верности, чуткости и надлежащего управления. В Кодексе органам инспекции труда предлагается содействовать созданию условий труда, которые бы позволяли сотрудникам соблюдать и применять ценности и нормы поведения, закрепленные в Кодексе. В целом, он служит основой для создания надежной и профессиональной системы инспекции труда.

Текст Кодекса переведен на несколько языков и используется в качестве справочного документа в ряде стран при разработке национальных сводов этических M.L. Vega: La inspeccin de trabajo en Europa, op. cit., p. 21. См. также Министерство труда и социальной солидарности Португалии по адресу: www.mtss.gov.pt/tpl_intro_destaque_iies.asp?1699.

Так, по законодательству Коста-Рики предусматриваются равные перспективы служебного роста, строгие критерии отбора (Декрет № 29477-MTSS от 18 апреля 2001 года, вносящий изменения в Положение об организации и услугах органов инспекции труда, согласно которому инспекторы труда должны иметь диплом в области права, социальных наук, регулирования вопросов труда или в смежных областях), повышение зарплаты (с премией за высокие показатели) и материальное стимулирование, а также непрерывное обучение.

Развитие службы инспекции труда в Доминиканской Республике служит примером для всего региона.

Созданная в 1991 г. со штатом из 77 непрофессиональных и неквалифицированных инспекторов, она сейчас располагает 203 инспекторами, 55% из которых имеют юридическое образование.

Эта деятельность проводится в рамках проекта МОТ «Укрепление государственной службы в инспекциях труда в Гондурасе и Сальвадоре», финансируемого Министерством труда США.

См. V. Jatob: Labour inspection within a modernized labour administration, op. cit., p. 27.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда 241. Еще одним ключевым вопросом является надлежащая и адекватная подготовка инспекторов труда. В странах, где отсутствуют специализированные учебные заведения, министерства труда часто разрабатывают собственные учебные программы.

Иногда национальные учебные заведения профиля государственного управления предлагают базовые вводные курсы для всех государственных служащих, включая инспекторов. В некоторых странах открыты специализированные школы для подготовки инспекторов труда. Одним из первых в своем роде является Национальный институт по вопросам труда, занятости и профессиональной подготовки (INTEFP) во Франции.66 В ряде других стран созданы собственные учебные центры, например, в Алжире (Национальный институт труда – INT), в Болгарии и Польше (Учебный центр национальной инспекции по труду – OSPIP), в Румынии (Центр подготовки и повышения квалификации инспекторов труда – CPPPIM), в Испании (Школа инспекции труда и социального обеспечения) и в Тунисе (Национальный институт социально-трудовых исследований – INTES). В Индии три основных службы инспекции труда (генеральная инспекция, инспекция по БГТ и горнорудная инспекция) имеют собственные учебные заведения как на центральном уровне, так и на уровне штатов. Учитывая настоятельную потребность в технических учебных материалах по инспекции труда, МОТ стремится помочь государствам-членам улучшить их учебные программы для инспекторов труда. В рамках финансируемого Норвегией проекта «Повышение эффективности инспекции труда» Программа регулирования вопросов труда и инспекции труда (LAB/ADMIN) и Международный учебный центр МОТ в Турине в 2010 году подготовили новое учебное пособие по инспекции труда.

Учебный план состоит из ряда модулей, охватывающих широкий круг вопросов инспекции труда, в том числе принципы, политику и стратегии инспекции труда, а также содержит практические инструменты и методологии для инспекторов. Пособие переведено на несколько языков: албанский, английский, арабский, армянский, испанский, китайский, македонский, молдавский, португальский, французский и Условия труда и занятости 242. Как уже упоминалось, в большинстве стран органы инспекции труда осуществляют широкую деятельность, которая проводится по нескольким направлениям. В зависимости от региона и/или страны приоритеты инспекционной деятельности могут относиться к нарушениям режима рабочего времени, невыплате заработной платы (особенно минимальной зарплаты) и пособий, а также к нарушениям в области БГТ. В Латинской Америке данные Дирекции по труду Чили (за 2006 г.) показывают, что 41% штрафов были предъявлены за нарушение нормативных требований о режиме рабочего времени. В Никарагуа 38,3% дел, рассмотренных за последние пять лет, касались нарушений правил безопасности и гигиены труда, за которыми следовали нарушения, Согласно статье 7 3) Конвенции 81 и статье 9 3) Конвенции 129.

Учрежденный в 1955 г., он обеспечивает начальную подготовку и непрерывную переподготовку сотрудников Министерства труда, включая специальную программу для инспекторов.

Национальный институт труда им. В.В. Гири в Дели и Генеральная дирекция, Консультационная служба для предприятий и Институт труда (DGFASLI) в Мумбае. Эти два учебных центра предлагают широкий выбор учебных курсов, в том числе вводные курсы для вновь принятых на работу инспекторов и курсы повышения квалификации для старших инспекторов; кроме того, учебные центры на уровне штатов открыты в штатах Гуджарат, Тамил-Наду, Керала и Махараштра.

связанные со сверхурочной работой (почти 18%), отсутствием письменных трудовых договоров и их неисполнением (17,2%). В Бразилии инспекторы труда консультируют работников и работодателей по вопросам улучшения условий труда и соблюдения трудового законодательства, при этом признавая необходимость повышения производительности предприятий. 243. В европейских странах, таких как Франция, Италия, Нидерланды, Польша, Португалия и Испания, инспекторы часто пресекают случаи недекларируемой или нелегальной работы (см. ниже). В арабских государствах основные вопросы, стоящие перед службами инспекции труда – это наличие или отсутствие трудовых договоров, невыплата заработной платы и проблемы, связанные с нелегальной иммиграцией.

Фактически, на органы, ответственные за выдачу разрешений на работу в этом регионе, приходится значительная часть инспекционной деятельности. 244. В результате экономического кризиса увеличивается как рабочая нагрузка, так и давление на многих работников, в частности, что касается продолжительности рабочего времени. Поэтому усиливается тенденция к проведению упреждающих проверок условий труда, принимая во внимание связь между условиями труда и другими вопросами, такими как БГТ и трудовое правоотношение.

Безопасность и гигиена труда 245. Сфера деятельности органов инспекции труда охватывает многие технические вопросы, в особенности вопросы безопасности и гигиены труда. Традиционные факторы риска и направлений инспекционной деятельности идентичны в большинстве стран.

Тем не менее, в подходах органов инспекции труда произошли изменения, особенно после внедрения систем управления БГТ в промышленно развитых странах на уровне предприятий и в результате расширения практики использования оценок рисков. Безопасность и гигиена труда на производстве и предотвращение рисков – это давняя и постоянно изменяющаяся проблема, которая должна решаться на основе общих и надежных подходов в соответствии с Конвенцией 1981 года о безопасности и гигиене труда (155) 70 и Конвенцией 2006 года об основах, содействующих безопасности и 246. Сегодня службы инспекции труда сталкиваются с трудностями, пытаясь применять правовые и нормативные акты в сложных и меняющихся условиях в сфере труда.

В разных регионах мира такие проблемы, касающиеся безопасности и гигиены труда, решаются по-разному. Так, в Сальвадоре, где у инспекторов по безопасности и гигиене труда не было законного права налагать штрафы, в действующее законодательство недавно были внесены поправки71 о наделении инспекторов правом применять санкции, поскольку они несут ответственность за обеспечение нормальных условий труда.

В других странах больше внимания уделяется профилактике. Например, во Вьетнаме,72 Департамент инспекции труда проводит национальную неделю охраны и гигиены труда на предприятиях в целях заострения внимания к конкретным вопросам и для См. R. Pires: Compatibilizando direitos sociais com competitividade: Fiscais do trabalho e a implementao da legislao trabalhista no Brasil [Увязывая права человека с конкурентоспособностью: сфера труда и трудовое законодательство в Бразилии] (Rio de Janeiro, IPEA, 2008).

Информация, предоставленная правительствами (в частности, результаты аудитов служб инспекции труда в Ливане, Омане, Сирийской Арабской Республике и Йемене).

См. также Протокол 2002 года к Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда (155), касающийся системы регистрации и уведомлений о несчастных случаях на производстве и о профессиональных Законодательный декрет № 254 от 21 января 2010 года о введении в действие Всеобщего закона о предупреждении рисков на рабочем месте.

Информация, предоставленная правительством.



Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«Амстердам · Бангкок 2006 ББК 88.4 П95 Европейская правоохранительная группа ЕКПАТ (ECPAT Europe Law Enforcement Group) Международная организация Спасем детей в Нидерландах (Defence for Children International the Netherlands) ЕКПАТ Интернэшнл (ECPAT International) Авторы–составители: Мурен О’Брайан, Тэо Нотен и Анке Ван ден Борн Редактор Мурен О’Брайан Дизайнер Манида Наебкланг Противодействие трэффику детей в сексуальных целях: Методическое поП95 собие (для обучения межведомственной группы,...»

«СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 030501.65 – ЮРИСПРУДЕНЦИЯ КВАЛИФИКАЦИЯ – ЮРИСТ КАФЕДРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА, ГРАЖДАНСКОГО И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА. Корпоративное право Учебно-методический комплекс Ростов-на-Дону 2012 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕБЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОСТОВСКИЙ (Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ) ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) Корпоративное право Учебно-методический комплекс...»

«ИНСТИТУТ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Отчет о деятельности в 2007 году Новосибирск 2008 ИНСТИТУТ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (ИВТ СО РАН) 630090, Новосибирск, пр. Академика М.А.Лаврентьева, 6, тел.: (383) 330-61-50, факс: (383) 330-63-42 e-mail: ict@ict.nsc.ru www.ict.nsc.ru Директор Института академик Юрий Иванович Шокин тел.: (383) 330-61-50, е-mail: shokin@ict.nsc.ru Заместители директора по науке: д.ф.-м.н. Михаил Петрович Федорук тел.: (383)...»

«ВЫПУСК 18 Минск БГУ 2007 УДК 340(082) ББК 67я43 П68 Сборник основан в 1988 году Редакционная коллегия: доктор юридических наук, профессор В. Н. Бибило (гл. ред.); кандидат юридических наук, доцент Г. А. Шумак (зам. гл. ред.); доктор юридических наук С. А. Балашенко; доктор юридических наук, профессор А. А. Головко; доктор юридических наук, профессор Т. И. Довнар; доктор юридических наук, профессор А. В. Дулов; доктор юридических наук, профессор В. М. Хомич Право и демократия : сб. науч. тр....»

«Сетка Аллен Хёрлберт Сетка Предисловие* Начнем с того, что сетка в этой книге вовсе не провозглашается безоговорочно основным методом графического конструирования. Немало опытнейших современных художников-оформителей — даже в Швейцарии и Германии, где зародился этот метод, — создают прекрасные композиции, не прибегая к ее помощи. Однако, вполне очевидно, что модульное конструирование вообще и сетка в частности настолько активно влияют на процесс конструирования, что не брать их в расчет нельзя....»

«Спонсорское предложение 10-11 Декабря 2011, Киев Flash GAMM! — это уникальное мероприятие, посвящённое ash, социальным и мобильным играм, организованное специально для профессиональных разработчиков, продюсеров, программистов, художников, а также представителей игровых порталов, издателей, потенциальных инвесторов и независимых разработчиков для обмена опытом, контактами и идеями. Это часы плотного общения между представителями игровой индустрии разных стран и специализаций. www.ashgamm.com Мы...»

«Заключительный доклад Подготовительного комитета Конференции 2010 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению действия Договора Содержание Стр. I. Круг ведения и организация работы............................................ 2 II. Работа Комитета над вопросами существа...................................... 6 III. Организация работы Конференции по рассмотрению действия Договора......»

«Содержание Беседа на первую часть первого псалма Беседа на псалом седьмой Беседа на окончание четырнадцатого псалма и на ростовщиков Беседа на псалом двадцать восьмой Беседа на псалом двадцать девятый Беседа на псалом тридцать второй Беседа на псалом тридцать третий Беседа на псалом сорок четвертый Беседа на псалом сорок пятый Беседа на псалом сорок восьмой Беседа на псалом пятьдесят девятый Беседа на псалом шестьдесят первый Беседа на псалом сто четырнадцатый Беседа на первую часть первого...»

«ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ( 2010 год) 1 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 4 Организационно-правовое обеспечение образовательной 1. 8 деятельности Система управления образовательным учреждением 2. 20 Соответствие организации управления образовательным 2.1. 20 учреждением уставным требованиям Соответствие собственной нормативной и 2.2. 24 организационно-распорядительной документации действующему законодательству и уставу Организация взаимодействия структурных 2.3. 26 подразделений образовательного...»

«Москва – 2010 1 Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности (РНИИИС) Международный Форум Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности Сборник документов и материалов Москва – 2010 2 Международный Форум Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности. Сборник документов и материалов // Под редакцией доктора юридических наук Лопатина В.Н. М., Электронное издание, 2010, 279 С. Настоящий сборник подготовлен в...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.