WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 || 28 | 29 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 27 ] --

(за исключением случаев серьезных нарушений). Инспекция при Министерстве MOLISA также согласилась поддерживать регулярные контакты с программой «Улучшай работу» в целях обмена опытом и знаниями и уточнять любые неясные вопросы, связанные с соблюдением законодательства о труде. Представители программы «Улучшай работу» также участвуют в разработке стратегии инспекционной службы при Министерстве MOLISA по подготовке инспекторов.

Закон «О безопасности и гигиене труда», 1993 г. (№ 85 от 1993 г.), разделы 2, 3 и 4.

Информация, предоставленная правительством.

Осуществляемая в рамках партнерства между Международной финансовой корпорацией (МФК) Группы Всемирного банка и МОТ, программа «Улучшай работу» направлена на совершенствование практики работы и повышение конкурентоспособности в глобальных цепочках поставок. См. веб-сайт программы «Улучшай работу» по адресу: www.betterwork.org.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Программа «Улучшай работу» на Гаити – один из примеров государственночастной инициативы. В соответствии с методологией МОТ она не только охватывает предприятия, соблюдающие трудовые нормы, но и включает трехсторонние оценки деятельности системы органов регулирования вопросов труда и инспекции труда как основы для подготовки дальнейших мероприятий. Основные рекомендации оценок претворяются в жизнь во взаимодействии с государственными органами и социальными партнерами, сочетая стратегию, направленную на соблюдение законодательства на уровне предприятий, с активным подходом к организации деятельности в системе органов регулирования вопросов труда.

Для получения дополнительной информации см. МОТ и МФК: Better Work Haiti – Garment industry: First biannual report under the HOPE II legislation (Женева, 2010 г.).

231. За последние два десятилетия расширились инициативы в области корпоративной социальной ответственности (КСО), особенно в многонациональных корпорациях (МНК) в экспортном секторе, включая создание систем социальной отчетности и частного мониторинга. Такие инициативы могут дополнять собой деятельность государственной службы инспекции труда и содействовать улучшению условий труда. Так, в Гондурасе Ассоциация производителей одежды (Asociacin Hondurea де Maquiladores – АHМ) активизировала свою деятельность, направленную на повышение осведомленности общественности и содействие соблюдению трудового законодательства, а также на распространение передового опыта и программ КСО среди своих членских организаций. Она также укрепила свои связи с разными организациями, содействующими выполнению требований законодательства и развертыванию общественных действий. В Шри-Ланке для всех предприятий открыто несколько национальных систем премирования, которые широко освещают такие вопросы труда, как производительность, безопасность и гигиена труда. Например, Национальная премия за охрану труда, учрежденная в 1994 году ведущей страховой компанией, выдающей страховые полисы согласно Постановлению об оплате труда работников в целях совершенствования охраны труда в промышленности, присуждается раз в два года под контролем Министерства труда. 232. Существует опасность того, что некоторые структуры, занимающиеся частным мониторингом, могут подрывать функционирование государственной службы инспекции труда, создавать анклавы передовой практики, слабо связанные с остальной частью экономики, и отвлекать внимание и ресурсы от других секторов, которые не всегда производят товары на экспорт. Многие из этих частных структур присваивают своим отчетам по мониторингу гриф «конфиденциально», тем самым не позволяя выявлять актуальные трудовые проблемы и разрабатывать государственную политику, направленную на их решение. Органы инспекции труда должны иметь возможность взаимодействовать с разными заинтересованными сторонами, однако их роль должна оставаться прерогативой государства. Только эффективная государственная система инспекции труда может гарантировать, чтобы частный мониторинг носил достоверный и действенный характер, в том числе, в силу сдерживающего воздействия штрафных санкций.

233. Государственно-частные инициативы в области инспекции труда осуществляются почти повсеместно. Ряд примеров связан с Латинской Америкой: хотя главным образом они относятся к охране окружающей среды, они напрямую воздействуют и на БГТ. Частные предприятия могут получать аттестационное свидетельство о полном Для получения дополнительной информации см. H. Perez: Good labour practice compilation on labour inspection practices in EPZs and guidelines for an effective labour inspection in EPZ (Женева, МБТ, 2010 г.), неопубликованный документ.

соответствии требованиям охраны труда, на основе ряда критериев и итогов технических проверок, осуществляемых при поддержке государственных органов. Например, в Боливии лицензии компаний, аттестованные на предмет устойчивого лесопользования, продлеваются без проведения государственной проверки. 234. В Азии существуют некоторые примеры частных структур, занимающихся инспекционной деятельностью. На Филиппинах,47 несмотря на существование партнерских соглашений между Министерством труда и занятости (МТЗ) и местными органами власти в отношении инспекции труда, таких договоренностей не существует между МТЗ и частным сектором, не считая аккредитации персонала БГТ в качестве специалистов, консультантов и инструкторов по технике безопасности. Несмотря на отсутствие государственно-частных партнерств, конкретно затрагивающихся инспекционной деятельностью, система Kapatiran (старший брат-младший брат) поддерживается Министерством труда и занятости как пример частно-частного взаимодействия. Согласно этой схеме, крупные компании оказывают помощь и поддержку мелким компаниям (в том числе субподрядчикам крупных предприятий) в целях соблюдения норм по безопасности и гигиене труда. Для того чтобы не допустить подрыва государственных функций, рекомендуется, чтобы частные инспекционные инициативы согласовывались в рамках государственной системы инспекции труда.

Традиционные вызовы, стоящие перед органами инспекции труда 235. Вызовы, с которыми органы инспекции труда сталкиваются в настоящее время, в основном носят традиционный характер. Эти вызовы распространены, а это означает, что следует принять глобальный подход к поиску эффективных предложений, опирающихся на передовые методы, которые могут привести к выправлению сложившегося Людские и финансовые ресурсы 236. Среди традиционных проблем, стоящих перед органами инспекции труда, большинство стран называет то, что этим системам не хватает в той или иной степени человеческих и финансовых ресурсов, чтобы они могли эффективно выполнять свои функции. Дефицит этих ресурсов отмечается и в развитых, и в развивающихся странах.

Например, в Европе обследование,48 осуществленное Европейским профсоюзным институтом исследований, образования и безопасности и гигиены труда (ETUI-REHS) с целью изучения инспекционных систем в Европейском союзе, показало, что, с точки зрения профсоюзов, не проводится стратегического планирования штатного расписания органов инспекции труда в регионе, что численность их сотрудников неуклонно снижается во многих странах, в то время как работа инспекторов труда все усложняется. В подтверждение этих выводов в большинстве аудиторских проверок МБТ национальных систем инспекции, 49 а также в ежегодных докладах, представляемых Интерес представляет пример Эквадора, где надзор за лесохозяйственной деятельностью поручен независимым структурам (в том числе НПО и частным компаниям). Рассмотрев жалобу о передаче государственных функций частному сектору, Конституционный суд принял решение приостановить действие программы по признакам незаконного делегирования государственных полномочий. M.L. Vega Ruiz: Labour administration: To ensure good governance, op. cit., p. 35.

МБТ: Аудит органов инспекции труда на Филиппинах, 2009 г.

Европейский профсоюзный институт (ETUI): “Special report: The Community strategy – Inspection still a weak link in most national preventive strategies”, in HESA Newsletter, No. 33, Nov. 2007.

МОТ: Программа и бюджет на 2008-09 годы: Аудиты служб инспекции труда – методология, вебсайт LAB/ADMIN по адресу: www.ilo.org/labadmin.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда государствами-членами по Конвенциям 81 и 129, подчеркивается нехватка людских ресурсов в качестве общей проблемы, а в некоторых случаях этот дефицит вызывает реальную тревогу. 237. Вряд ли какая-либо страна полностью удовлетворена объемом людских и финансовых ресурсов, выделяемых службам инспекции труда, и усилия, прилагаемые правительствами многих стран для их увеличения, отражают то значение, которое государственные органы и социальные партнеры придают поддержке действенной системы, обеспечивающей выполнение требований законодательства. В таких странах Латинской Америки и Карибского бассейна, как Аргентина, Белиз,51 Коста-Рика, Доминиканская Республика, Гайана, Гондурас, Никарагуа, Парагвай, Перу, Тринидад и Тобаго и Уругвай предпринимаются важные шаги, направленные на расширение штатов органов инспекции труда.52 Недавно в Мексике было принято на работу 100 новых инспекторов в отделениях по всей территории страны; это связано с необходимостью улучшения соотношения между численностью инспекторов и количеством компаний, федеральных органов и профессиональных рисков, выявляемых Мексиканским институтом социального обеспечения. 238. Значительные изменения происходят и в других регионах. Оман создал свою первую службу инспекции труда в октябре 2007 года, приняв на работу 92 инспекторов, все из которых имеют юридическое образование. В июле 2009 года в ее штат было принято еще 68 инспекторов.54 Численность инспекторов труда значительно выросла в Эфиопии – с 44 в 2003 году до 120 в 2009 году. 55 В Южной Африке штат инспекторов в настоящее время насчитывает 965 человек,56 и очередная волна найма запланирована на начало 2011 года. С 2008 года Департамент труда Южной Африки планирует расходовать значительную часть своего бюджета на подбор и подготовку новых инспекторов. В 2009 году в Соединенных Штатах Америки было принято на работу новых инспекторов по вопросам заработной платы и режима рабочего времени – в результате их численность выросла более чем на треть.57 В 2010 году был существенно увеличен оперативный бюджет Управления по безопасности и гигиене труда США, что позволяет ему принять на работу больше инспекторов. 58 В Европе численность трудовых инспекторов выросла в таких странах, как Италия и Португалия. Так, в Так, недавний аудит системы регулирования вопросов труда в Непале показал, что в стране с активным населением примерно в 10 млн человек работает 11 производственных инспекторов.

С 2008 г. Департамент труда Белиза принял на работу семь новых инспекторов труда, т.е. более четверти всей их численности. МБТ: Final Report: A review of the functions and organizational structure of the labour administration system of Belize (август 2010 г.), неопубликованный документ.

M.L. Vega: Labour administration: To ensure good governance, op. cit., p. 25ff.

Информация, предоставленная Министерством трудовых ресурсов.

МБТ: Аудит органов инспекции труда в Эфиопии, веб-сайт LAB/ADMIN по адресу: www.ilo.org/ Информация, предоставленная в рамках подготовки к аудиту системы регулирования вопросов труда, проведенного в марте 2010 г.

Министерство труда Соединенных Штатов Америки: Пресс-релиз, 19 ноября 2009 г., по адресу:

www.dol.gov/opa/media/press/whd/whd20091452.htm.



Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 || 28 | 29 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«Министерство иностранных дел Центр Лондон по защите прав человека Первое издание опубликовано в Великобритании в 2003 г. © Центр по защите прав человека, Эссекский университет, Wivenhoe Park, Colchester, CO4 3SQ телефон: 00 44 1206 872 558 факс: 00 44 1206 873 428 вебсайт: http://www2.essex.ac.uk/human_rights_centre http://www2.sx.ac.uk/human_rights_centre Все права сохранены. Данная работа может быть размножена для использования в целях повышения квалификации и обучения, а также в качестве...»

«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _ С.Н. Туманов __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Направление подготовки 030900.68 Юриспруденция квалификация (степень) магистр Саратов – 2012 Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры гражданского и международного частного права 25 мая 2012 г. Протокол № 5 Заведующий кафедрой гражданского и международного частного права _ Е.В. Вавилин...»

«Ю. Я. Перепелкин Кэйе и Семнех-ке-рэ К исходу солнцепоклоннического переворота в Египте ИЗДАТЕЛЬСТВО НАУКА ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ ВОСТОЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ МОСКВА 1979 Книга ученого-египтолога, автора монографии Переворот Амен-хотпа IV, непосредственно касается двух известнейших в наше время деятелей фараоновского Египта — царя-солнцепоклонника Амен-хотпа IV (Эх-не-йота, Эхнатона) и его жены царицы Нефр-эт (Нефертити), его юных преемников — Семнех-ке-рэ и Тут-анх-йота (переименовавшего себя впоследствии в...»

«СОДЕРЖАНИЕ Предисловие Принятые сокращения Введение в дисциплину Лекция 1. Административное право в системе российского права. 9 1.1. Понятие государственного управления. Административная реформа 2003–2004 гг. 1.2. Предмет, метод и система административного права. 13 1.3. Нормы и источники административного права 1.4. Административно правовые отношения Вопросы и задания для повторения Литература Лекция 2. Субъекты административного права 2.1. Органы исполнительной власти 2.2. Органы местного...»

«ЗАКОН Кодекс об административных правонарушениях от 29.03.1985 *** СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛ I ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи Кодекса об административных правонарушениях Статья 2. Законодательство об административных правонарушениях Статья 3. Исключена Статья 4. Исключена Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области административных правонарушений Статья 6. Предупреждение административных правонарушений Статья 7. Обеспечение законности при применении мер воздействия за...»

«Корпорация Microsoft собрала множество совершенно новых инструментов тестирования и моделирования в Visual Studio 2010, которые ранее были доступны только программистам внутри самой Microsoft. Разработчики оценят новые практические методики и передовой опыт компании. Visual Studio 2010 осуществляет полную систему управления жизненным циклом приложений, которая содержит инструменты моделирования, тестирования, анализа кода, обеспечения совместной работы, построения и развертывания. Данная книга,...»

«1 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Основная образовательная программа высшего профессионального образования бакалавриата, реализуемая университетом по направлению подготовки Менеджмент и профилю подготовки Логистика (далее - ООП ВПО) ООП ВПО представляет собой систему документов, разработанную и утвержденную высшим учебным заведением с учетом потребностей рынка труда, требований федеральных органов исполнительной власти и соответствующих отраслевых требований на основе федерального государственного...»

«ПЕРВЫЙ ТИТУЛ ШЕСТНАДЦАТОЙ КНИГИ КОДЕКСА ФЕОДОСИЯ ВВОДНАЯ СТАТЬЯ, ПЕРЕВОД, КРАТКИЙ ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ КОММЕНТАРИЙ Е. В. СИЛЬВЕСТРОВОЙ В настоящей работе приводится перевод первого титула шестнадцатой книги Кодекса Феодосия. Первый титул посвящен общим вопросам христианской веры и представляет собой своего рода введение в шестнадцатую книгу Кодекса. В него вошло четыре императорские конституции, в том числе — знаменитый фессалоникский эдикт Феодосия I. Кодекс Феодосия — первый официальный сборник...»

«А. Л. ЧИБИЛЁВ ЗЕМНОВОДНЫЕ И ПРЕСМЫКАЮЩИЕСЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ОХРАНА РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ РАСТЕНИЙ И ЖИВОТНЫХ ОРЕНБУРГСКИЙ ОТДЕЛ СТЕПНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ. ОРЕНБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ РУССКОГО ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА Материалы для Красной книги Оренбургской области ЕКАТЕРИНБУРГ 1995 Издание завершает серию публикаций научных трудов Оренбургского отдела степного природопользования Института экологии...»

«Информационно-развлекательное головное устройство Bolero Руководство по эксплуатации Структура настоящего руководства (пояснения) Для облегчения и ускорения поиска нужной информации, это руководство построено по определённой системе. В начале руководства имеется оглавление с перечислением всех изложенных тем. В конце руководства находится алфавитный указатель. Задание направления Все направления, такие как налево, направо, вперёд, назад, указаны относительно направления движения автомобиля....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.