WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 25 ] --

209. Есть и другие механизмы, например, в Бельгии, в которых координация деятельности осуществляется тремя разными службами инспекции (по вопросам социального законодательства, благосостояния и социального обеспечения) совместно с региональными службами занятости в отдельных областях, представляющих взаимный интерес (например, в области недекларируемой занятости) в целях систематического обмена Сальвадор: налаживание согласованного инспекционного процесса В июне 2008 года по просьбе правительства Сальвадора МОТ провела оценку системы инспекции труда в этой стране. Ее результатом стала коренная реорганизация системы инспекции труда в Сальвадоре, которая до того времени была поделена между двумя органами без какой-либо реальной координации деятельности. Ведется работа по подготовке ряда законов и административных реформ.

Совсем недавно, согласно вновь принятому закону о предупреждении рисков, был создан механизм координации деятельности технических подразделений в целях обмена знаниями и проведения совместных проверок.

Источники: МБТ: Аудит органов инспекции труда в Сальвадоре, 2009 г.; Законодательный декрет № от 21 января 2010 года о введении в действие Генерального закона о предупреждении рисков на рабочем месте.

210. В Африке прилагаются усилия, направленные на упорядочение механизмов координации между различными специализированными системами инспекции труда.

Это относится к Южной Африке, где внутренние правила министерства способствуют подготовке более действенных планов и программ в области инспекции труда. В Лесото совместные проверки проводятся сотрудниками Министерства труда и занятости, Министерства промышленности, торговли, кооперации и маркетинга и Министерства внутренних дел, общественной безопасности и парламентской деятельности в целях осуществления контроля над условиями труда и занятости на иностранных Как отметил Комитет экспертов в своем Общем обзоре по вопросам инспекции труда в 2006 г.: «В любом случае важно, чтобы компетентный орган принимал меры, направленные на поощрение сотрудничества между разными ведомствами. Обмен информацией о методах проведения проверок и полученных результатах может предотвратить большие потери времени. Во многих развивающихся странах упорядочение и объединение определенных материально-технических ресурсов могут уменьшить хронический дефицит средств, которыми располагают инспекционные службы. Кроме того, с точки зрения работодателя, определенная координация деятельности инспекционных служб для планирования и согласования проверок окажет благотворное влияние с точки зрения снижения необходимости многочисленных отдельных проверок, проводимых через короткие промежутки времени». МБТ: Общий обзор, 2006 г., op. cit., п. 152.

Информация, предоставленная правительствами. Во Вьетнаме координационная система создана при Министерстве по труду, инвалидам и социальным вопросам в соответствии с Декретом № 1118 от сентября 2003 года. КЭПКР: отдельное замечание относительно Конвенции 81, 2005 г.

Информация, предоставленная правительством.

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда 211. В ряде стран Латинской Америки (например, в Аргентине, Бразилии,19 Парагвае и Уругвае) группам инспекторов труда были переданы специализированные функции.20 Например, инспекторы труда занимаются либо вопросами труда в целом (условиями труда), либо вопросами безопасности и гигиены труда и охраны окружающей среды, в частности. Они также могут специализироваться в конкретной области в соответствии со своими навыками и подготовкой (в качестве юристов, врачей или технических специалистов).21 В Мексике, несмотря на то что проверки проводятся одной и той же группой инспекторов, они классифицируются в зависимости от своего содержания, будь то условия труда, безопасность и гигиена труда, профессиональная подготовка и повышение квалификации. 212. Ряд стран в последнее время пошли на слияние и объединение разных инспекционных органов. Так было в Иордании в 2006 году и в Нидерландах в мае 2010 года. Сотрудничество с другими учреждениями или ведомствами 213. Чтобы быть эффективной, любая система инспекции труда должна взаимодействовать с другими государственными ведомствами и государственными или частными учреждениями, осуществляющими аналогичную деятельность.24 Во всех регионах усиливается тенденция к заключению соглашений, направленных на укрепление основ официального сотрудничества. В некоторых системах такое взаимодействие может требовать заключения крупных рамочных соглашений и/или соглашений на уровне министерств, а в других системах к нему предъявляются иные требования. Взаимодействие осуществляется между органами инспекции труда, службами занятости, налоговыми органами,25 органами социального обеспечения и полицией. Например, все чаще службы инспекции труда обращаются за помощью к полиции в крайне опасных ситуациях или для пресечения преступной деятельности (такой как торговля людьми, принудительный труд и детский труд). В определенных системах должны заключаться официальные соглашения о сотрудничестве, например, как то, что было подписано Федеральным министерством финансов Германии и министерствами труда отдельных земель, на которые возложена ответственность за деятельность различных инспекционных органов, в том числе инспекции труда. В Польше заключены соглашения, по которым налоговый орган уведомляется о любой противоправной деятельности, вскрытой в ходе проверок. Это оказало заметное влияние на борьбу с мошенничеством в этой стране. В Болгарии соглашение о сотрудничестве между Национальным институтом социального обеспечения и Национальным агентством по доходам привело к значительному сокращению масштабов недекларируемой занятости. Инспекционные функции распределены по специализации (медицина, техника, безопасность и гигиена M.L. Vega: Labour administration: To ensure good governance through legal compliance in Latin America – The central role of labour inspection, рабочий документ LAB/ADMIN № 1 (Женева, МБТ, 2009 г.).

См. J.L. Daza Prez: “Mercosur and labour inspection”, in Mercosur: The impact of economic integration – A case study, Labour Education, Vol. 1997/4, No. 109 (Женева, МБТ).

M.L. Vega: Labour administration: To ensure good governance, op. cit.

Информация, предоставленная правительствами.

Статья 5 а) Конвенции 81 и статья 12 1) Конвенции 129.

Например, в Болгарии, Латвии и бывшей югославской Республике Македонии.

См. M.L. Vega: La inspeccin de trabajo en Europa: Retos y logros en algunos pases seleccionados an en tiempos de crisis, рабочий документ LAB/ADMIN № 3 (Женева, МБТ, 2009 г.).

214. Сотрудничество с органами и учреждениями социального обеспечения имеет решающее значение для формирования и сопоставления данных и, соответственно, для повышения адресности действий. В некоторых странах проводятся совместные проверки или акции, например, в Сальвадоре, где существует специальная объединенная инспекционная группа, или в Белизе, где проверки проводятся совместно Советом по социальному обеспечению и Министерством труда.27 В других странах, например, в Европе, сотрудничество в основном принимает форму сбора информации до начала 215. В Португалии проверки проводятся в соответствии с административными соглашениями при поддержке других государственных учреждений. По результатам проверок, также на совместной основе, формируются оценки и обсуждаются решения, особенно по делам, связанным с нелегальными иммигрантами и их возможной интеграцией на рынке труда. Несколько иной подход принят в Соединенном Королевстве, где в целях содействия сотрудничеству между контролирующими органами был создан Совет по обеспечению справедливой занятости. В центре его внимания – выполнение требований законодательства о продолжительности рабочего времени и минимальном размере заработной платы. В состав Совета входят министр по трудовым отношениям (председатель), представители Управления по налогам и таможенным сборам, Инспекции по стандартам агентств занятости, Управления по безопасности и гигиене труда, Управления по лицензированию бюро временного трудоустройства, Департамента по охране окружающей среды, продовольствию и сельскому хозяйству, Конфедерации британской промышленности, Британского конгресса тред-юнионов, Федерации малого бизнеса и благотворительной организации «Citizens Advice». В мае 2009 года для уязвимых категорий работников Совет открыл «горячую линию по вопросам заработной платы и трудовых прав» в качестве одного из центральных форумов, рассматривающих запросы и жалобы работников, которыми занимаются участвующие правоприменительные органы. Фактически Совет официально оформил существовавшие договоренности между ведомствами и оказывает помощь работникам в решении вопросов, связанных с продолжительностью рабочего времени и минимальной заработной платой.

216. В арабских государствах один из последних примеров связан с Объединенными Арабскими Эмиратами, где Министерство труда и Управление по гигиене труда подписали меморандум об укреплении сотрудничества по вопросам БГТ в целях осуществления предупредительных мер и обмена данными о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях.28 Это относится и к Оману, где в 2008 году прошла реформа системы инспекции труда. В Иордании Министерство труда учредило национальные координационные комитеты с участием представителей других министерств разных уровней. Так, Межминистерский комитет технического уровня включает персонал среднего звена из Министерств труда, торговли и юстиции и Главного аналитического управления; его основная задача – расследование и устранение правонарушений, выходящих за рамки Трудового кодекса, в том числе случаев торговли людьми. Информация, предоставленная правительством.

Информация, предоставленная правительством.

Министерство труда, Иорданское Хашимитское Королевство: Labour administration and compliance in Jordan: A multi-stakeholder collaboration (февраль 2008 г.).

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда 217. В ряде стран Латинской Америки были заключены административные соглашения в целях расширения сотрудничества между учреждениями и ведомствами. Например, в Аргентине Федеральным пактом о труде 30 заложена правовая основа для совместных действий органов инспекции труда и других учреждений и организаций, особенно по техническим вопросам, с целью повышения эффективности услуг по обеспечению правоприменения.

218. В Азии существует много примеров полноценного сотрудничества в конкретных технических областях, таких как БГТ. В Камбодже31 законом предусматривается, что департамент по вопросам охраны труда и здоровья устанавливает отношения и налаживает тесное взаимодействие со службой инспекции труда для исполнения нормативно-правовых актов, касающихся гигиены труда и охраны здоровья работников. В соответствии с положениями первой Национальной программы по безопасности и гигиене труда Камбоджи (2006-10 гг.) ведомства, ответственные за решение вопросов БГТ, должны укреплять свое сотрудничество и проводить регулярные координационные совещания для обмена опытом и разработки совместных программ действий. В Сингапуре32 отдел по безопасности и гигиене труда при Министерстве трудовых ресурсов взаимодействует с заинтересованными сторонами путем проведения регулярных диалогов и предпринимает совместные действия с Консультативным комитетом по вопросам безопасности и гигиены труда (WSHAC) и с различными консультативными подкомитетами. Комитет WSHAC был создан в 2005 году и состоит из представителей промышленности, работников, работодателей, преподавателей вузов и юрисконсультантов по вопросам страхования и профессионально-технической подготовки.



Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ 68 Об организации и проведении личного приема граждан, представителей объединений граждан, в том числе юридических лиц, в Управлении государственной гражданской службы Республики Коми1 В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить Положение об организации и проведении личного приема граждан, представителей...»

«2012 г од. Юрий Андреев 2 завершенное издание. Издано автором. 2 Книга 14 Скрижалей. ® The Book of 14 Tables ® 2-е завершенное издание Авторское издание 2012 год, Россия, г. Москва © Юрий Андреев, 2012 3 Книга 14 Скрижалей The Book of 14 Tables УДК 141.339(470) А65 © Юрий Андреев, 2012 г. 2 завершенное издание. Издатель: Юрий Андреев (авторское, собственное, прижизненное, переработанное издание) Оформление и верстка: Юрий Андреев Тираж: по усмотрению издателя на момент издания Распространение:...»

«® для WINDOWS 95/98/NT Руководство пользователя Версия 3.6 Санкт-Петербург 2004 ЗАО НПФ ЛОГИКА является исключительным правообладателем программного комплекса СПСеть® Воспроизведение (полное или частичное) в любой форме, любыми способами; распространение; модификация, в том числе перевод на другие языки и иное использование программного комплекса СПСеть® разрешается исключительно по лицензии фирмы ЗАО НПФ ЛОГИКА. Лицензиат имеет право на использование комплекса СПСеть ® только в соответствии с...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 28.02.2014 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) Документ предоставлен КонсультантПлюс О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, Дата сохранения: 28.02.2014 услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ...»

«Евангелие от Иоанна Введение в Евангелие от Иоанна. Свидетельство древнехристианского предания о происхождении четвертого Евангелия. Убеждение Православной Церкви в том, что писателем четвертого Евангелия был возлюбленный ученик Христов, Апостол Иоанн, основано на твердом свидетельстве древнехристианского церковного предания. Прежде всего святой Ириней Лионский в своем опровержении гносиса (около 185 г.), ссылаясь на предание малоазийской Церкви, к которой он принадлежал по своему воспитанию,...»

«CРЕТЕНСКИЙ СБОРНИК Выпуск 2 • Сретенский сборник. выпуск 2 Научные труды преподавателей СДС Сретенский ставропигиальный монастырь Москва, 2010 УДК 271.22(470+571) ББК 86.372 С 75 Под общей редакцией ректора Сретенской Духовной Семинарии архимандрита Тихона (Шевкунова) Редакторы выпуска: протоиерей Николай Скурат, иеромонах Иоанн (Лудищев) Сборник научных трудов преподавателей Сретенской духовной семинарии печатается при поддержке Благотворительного фонда Святителя Василия Великого Сретенский...»

«САМАРА 2003 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра государственного и административного права СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО УЧЕБНОМУ КУРСУ “АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” для студентов дневного отделения Издательство “Самарский университет” 2003 1 Печатается по решению Редакционно-издателъского совета Самарского государственного университета Составители канд. юрид. наук Т.А.Рогова, ст. преп. Н.П.Варфоломеева Рецензент канд....»

«Содержание Предисловие Три течения Изменение значения духовных терминов Ценность Православия Предмет Предания Старец, отец духовный Два уровня бытия Предание и Евхаристия Предание - воплощение веры В центре Предания - Евхаристия Причастие - не символ, а реальность Живое соединение со Христом Связь Преданий с Литургией Литургия - источник духовной силы Предание и Писание Вопрос первичности Предание - не формулы, а дух Развитие предания Дух Святой Действует в Церкви и по сей день Живой опыт...»

«Настоящий обзор посвящен наиболее важным решениям, принятым Конституционным Судом Российской Федерации (далее - Конституционный Суд) во втором и третьем кварталах 2012 года (постановления, определения по жалобам). I. Конституционные основы публичного права 1. Постановлением от 18 мая 2012 года № 12-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пункта 3 части 4 статьи 5 и пункта 5 части 3...»

«Опционально в комплект может входить: Представитель ОТК Кабель 3RCA - 3RCA -1 шт. Кабель сетевой...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.