WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |   ...   | 39 |

«Международная конференция труда, 100-я сессия 2011 г. Доклад V Регулирование вопросов труда и инспекция труда Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ...»

-- [ Страница 21 ] --

Партнерство с организациями государственного, частного и третьего сектора, сотрудничающими в целях максимального использования инноваций, ведущих ко все более масштабным и качественным результатам, является одним из ключевых элементов ГНК.

Во избежание монополизма договорные нормы предусматривают, что в большинстве регионов должно быть не менее двух генеральных подрядчиков.

P. Tergeist and D. Grubb: Activation strategies and the performance of employment services in Germany, the Netherlands and the United Kingdom, OECD Social, Employment and Migration Working Paper No. 42 (Париж, ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда формата для рыночной конкуренции, который продемонстрировал бы свою ценность в более широком ряде стран, попросту не существует». 182. В этом контексте результаты последних исследований указывают на некоторые преимущества и недостатки.148 Например, в Соединенном Королевстве, где деятельность частных поставщиков услуг до недавнего времени ограничивалась территориальными зонами, обозначенными в качестве зон занятости, в оценочных отчетах отмечались относительно благоприятные краткосрочные результаты в области трудоустройства в них по сравнению с районами, управляемыми центрами занятости Jobcentre Plus. В Германии первые результаты оценки Программы на 2010 год, опубликованные в 2006 году, показали, что результаты, касающиеся новых контрактов, были ниже ожидаемого уровня, а также то, что реформы проводились еще не достаточно долго, чтобы можно было сделать окончательные выводы об их эффективности. 149 Кроме того, в Австралии, где с 1998 года услуги в области занятости представлялись главным образом посредством частных и некоммерческих поставщиков на уровне общины, предварительная оценка показала, что воздействие основных услуг на результаты в области занятости оказалось незначительным, хотя, возможно, оно было не хуже, чем в рамках предыдущих государственных систем. 183. Недавнее исследование по Швеции позволило сделать вывод, что в частных агентствах по трудоустройству отношение к безработным имеет более четко выраженный индивидуальный характер и они в большей степени удовлетворены своими социальными работниками, чем в ГСЗ.151 Вместе с тем, исследование не обнаружило каких-либо существенных различий между частными и государственными учреждениями с точки зрения вероятности получения работы. В сравнительном исследовании о квазирынках в Австралии, Дании и Нидерландах сделан вывод к заключению о том, что пока еще мало данных об итогах и последствиях перехода к квазирынкам в рамках политики в области занятости.152 Авторы также утверждают, что аутсорсинг таких традиционных функций государственных органов представляет собой не только техническое и административное мероприятие, а может иметь также важные последствия для содержания этой политики.

184. Опыт частных поставщиков услуг в области занятости в таких странах, как Австралия или Нидерланды, заслуживает дополнительного внимания со стороны исследователей и политиков. Система Сети рабочих мест в Австралии добилась хороших результатов в течение последнего десятилетия. Вместе с тем, австралийский пример также показывает, что для успешного аутсорсинга необходимо обеспечить выполнение ряда обязательных условий с точки зрения гарантий качества, в частности, наличия надлежащей системы для измерения относительных показателей деятельности в области трудоустройства различных поставщиков услуг, в которой учитывались бы L. Struyven: Design choices in market competition for employment services for the long-term unemployed, OECD Social, Employment and Migration Working Paper No. 21 (Париж, ОЭСР, 2004 г.), п. 20.

P. Tergeist and D. Grubb: Activation strategies and the performance of employment services, op. cit.

См. ОЭСР: Innovations in labour market policies: The Australian way (Paris, 2001). See also A.M. Dockery and T. Stromback: “Devolving public employment services: Preliminary assessment of the Australian experiment”, in International Labour Review (2001, Vol. 140, No. 4).

H. Bennmarker, E. Grnqvist and B. ckert: Effects of outsourcing employment services: Evidence from a randomized experiment, Working Paper 2009:23 (Uppsala, Institute for Labour Market Policy Evaluation, 2009).

T. Bredgaard and F. Larsen: “Quasi-markets in employment policy: Do they deliver on promises?”, in Social Policy and Society (2008, Vol. 7, No. 3); idem: “Implementing public employment policy: What happens when non-public agencies take over?”, in International Journal of Sociology and Social Policy (2007, Vol. 27, изменения характеристик клиентов и которая не страдала бы от пристрастного отношения и «отбора лучших».

185. МОТ имеет все возможности, для того чтобы помочь своим государствам-членам понять преимущества и недостатки аутсорсинга, осуществляемого ГСЗ, участвуя в систематическом обмене информацией и сопоставимым опытом и предоставляя объективную экспертную оценку роли независимого контроля, особенно в связи с тем, что должностные лица, отвечающие за разработку и осуществление политики, напрямую заинтересованы в «успехе» передачи некоторых услуг на подряд. D. Finn: Contracting out welfare to work in the USA: Delivery lessons, Отчет об исследовании № (Лондон, Министерство труда и пенсионного обеспечения, 2007 г.).

ILC.100/V Глава Новые технологии в распоряжении органов регулирования вопросов труда и инспекции труда 186. За последние 30 лет широкое распространение компьютеров на рабочих местах и рост использования услуг Интернета и мобильной связи изменили подход государственных органов, в том числе учреждений регулирования вопросов труда и инспекции труда, к предоставлению услуг. Такие термины, как «электронное правительство», и все чаще используемый термин «мобильное правительство» широко применяются для обозначения применения информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в целях повышения эффективности и результативности органов государственного управления и оказываемых ими услуг и одновременно для повышения их транспарентности и расширения возможностей участия граждан в демократическом управлении. 187. Технологии электронного правительства могут укреплять системы органов регулирования вопросов труда и инспекции труда по ряду направлений. 2 В частности, Интернет может сближать политиков и общественность, тем самым повышая уровень осведомленности, оперативность распространения информации и прозрачность процесса формирования политики на основе консультаций. 3 Кроме того, специализированные компьютерные программы позволяют совершенствовать сбор и анализ данных о рынке труда и инспекционных проверках,4 укрепляя объективную основу для разработки и оценки политики и программ. Новые технологии также могут ускорять предоставление и конкретизировать содержание услуг, оказываемых трехсторонним участникам, и расширять доступ к пользователям по запросам и на расстоянии. Что См. A. Pavlichev and G. Garson (eds): Digital government: Principles and best practices (Hershey, Pennsylvania, Idea Group Publishing, 2004).

См. J. Fellows: The role of new technologies in the management and delivery of labour administration and inspection services (Женева, МБТ, готовится к публикации).

В 2010 г. МБТ провело исследование с целью изучения национальных веб-сайтов министерств труда и органов инспекции труда в 50 странах всех регионов. Как показали его результаты, несмотря на широкое использование специальных страниц в Интернете, посвященных деятельности органов регулирования вопросов труда, резкие различия наблюдались в их содержании и полезности. На большинстве сайтов размещались, по крайней мере, базовые сведения о трудовом законодательстве, а также соответствующие публикации. Веб-сайты в африканских и арабских государствах, как правило, были труднодоступны и, в целом, уступали другим регионам по объему статистических данных, онлайновых государственных услуг по трудоустройству и услуг в области инспекции труда. Помимо Африки, в большинстве регионов информация в Интернете также учитывала потребности и озабоченность работников и работодателей. С неопубликованными результатами исследования можно ознакомиться в документах LAB/ADMIN.

Проект МОТ по реализации положений рекомендаций Белого доклада в Центральной Америке и Доминиканской Республике, направленный на оказание содействия в целях совершенствования практики ведения реестров в Коста-Рике (обновление реестров дел, заведенных службами инспекции труда) и в Гондурасе (подготовка дел к разбирательству в трудовом суде и совершенствование судебных процедур).

ILC.100/V Регулирование вопросов труда и инспекция труда касается деятельности государственных служб занятости, централизованные телефонные центры обслуживания помогают устанавливать связь между лицами, ищущими работу, и персоналом служб занятости, при этом сокращая административные издержки.5 То же самое относится к онлайновым базам данных о вакансиях, которыми удобно пользоваться, потому что они доступны в любое время и из любой точки. Кроме того, в области социального обеспечения современные компьютерные системы значительно повышают результативность таких важных административных аспектов работы с взносами и выплатами пособий, как оперативность, точность и подотчетность.

SITERE – это внутренняя компьютерная сеть, которая была создана Министерством труда Франции в 2000 году. Ее три основные функции – оказание помощи в проведении проверок, поиск документов и обмен информацией. Сегодня на сайте сети в Интранете содержится около 3.000 документов, подготовленных центральными и местными органами власти; это полезный инструмент в повседневной работе инспекторов труда.

Ядро и главный интерфейс системы, CAP SITERE, позволяют инспекторам вносить все сведения, связанные с внутренними совещаниями, а также данные, собранные в ходе инспекционных проверок. Инспекторы могут отслеживать историю проверок на данном предприятии, готовить инспекционные планы действий и создавать статистические таблицы на основе данных проверок, которые используются при подготовке ежегодных отчетов. На сайте пользователям предлагаются и другие практические приложения. Rdac позволяет инспекторам выгружать документы в систему для ведения дел по результатам своих проверок. Madeira дает возможность пользователям вести поиск и обмениваться информацией об опасных или запрещенных видах оборудования. RHRC – это приложение, которое позволяет центральному органу регулирования эффективнее отслеживать дела, связанные с прекращением трудовых отношений.

Источник: Ministry of Labour, Labour Relations, Family, Solidarity and Urban Affairs, France: L’inspection du travail en France en 2008 [Labour inspection in France in 2008], доклад, подготовленный в соответствии со 188. Даже с учетом всех потенциальных преимуществ создание и эксплуатация системы ИКТ может быть дорогостоящим мероприятием с точки зрения оборудования и технического персонала. Правительства также должны помнить о необходимости периодической модернизации или замены устаревшего оборудования и программного обеспечения. В долгосрочной перспективе эти инвестиции должны значительно повысить уровень производительности, сократить расходы на внутреннюю и внешнюю связь, обеспечить более выверенное распределение ресурсов и мониторинг. Использование ИКТ расширяет географический охват услуг, оказываемых органами регулирования вопросов труда, без необходимости создавать, поддерживать и комплектовать штатами региональные бюро по труду.



Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«Проект закона Пермского края О внесении изменений в Закон Пермского края О бесплатной юридической помощи в Пермском крае (первое чтение, инициатива комитета по социальной политике) Представленный законопроект подготовлен на основе предложения прокурора Пермского края о внесении изменений в Закон Пермского края от 07.11.2012 № 111-ПК О бесплатной юридической помощи в Пермском крае (далее – Закон № 111-ПК). Законопроектом предлагаются следующие изменения: 1. Пункт 9 статьи 6 Закона № 111-ПК...»

«От партнера российского издания Мне очень нравится цитата одного успешного тренера по бейсболу Йоги Берры: В теории нет разницы между теорией и практикой. А на практике есть. Вряд ли при прочтении этой книги вы найдете что-то, о чем ни разу не слышали или не думали – какую-то сверхсекретную идею о достижении успеха. Более того, проводя тренинги о достижении экстраординарных результатов как в компаниях, так и для частных лиц на протяжении последних шести лет, я заметил, что многие принципы о...»

«АРХЕОЛОГИЯ И ЭТНОГРАФИЯ АЛТАЯ Выпуск 1 ГОРНО–АЛТАЙСК 2003 ББК 63.4 АРХЕОЛОГИЯ И ЭТНОГРАФИЯ АЛТАЯ. Сборник научных трудов. – Горно-Алтайск, 2003. – Выпуск 1. – 152 с. Редколлегия: к.и.н., доцент В.И.Соёнов (ответственный редактор), к.и.н. Л.М.Чевалков, О.В.Майчиков Рецензент: к.и.н. А.В.Эбель © Институт алтаистики им. С.С.Суразакова, 2003 © В.И.Соёнов, составление, оформление, макет, 2003 3 Кунгурова Н.Ю. (г.Барнаул) ПОСЕЛЕНИЕ ЕНИСЕЙСКОЕ-I – ПАМЯТНИК ИРБИНСКОГО ТИПА Поселение Енисейское...»

«Дифференциация ответственности и проблемы юридической техники в уголовном праве и процессе Сборник научных статей Ярославль 2002 1 ББК Х 628.1я43 Д 50 Дифференциация ответственности и проблемы юридической техники в уголовном праве и процессе: Сб. науч. статей / Под ред. профессора, заслуженного деятеля науки РФ, действительного члена МАН ВШ и РАЕН Л.Л. Кругликова / Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 2002. 192 с. ISBN 5-8397-0201-3 Рассматриваются принципы категорий уголовного законодательства,...»

«Кафедра судовождения НАВИГАЦИОННАЯ ПРОРАБОТКА МАРШРУТА ПЕРЕХОДА СУДНА Издание второе, переработанное Методические указания Для курсового и дипломного проектирования Специальность 180402.65 Составил С. С. Спасский Владивосток 2007 УДК: 656.61.052:527.5/7(075.8) ББК 39.411.1я73 Вас – Н153 Составитель С. С. Спасский Рецензенты: А. А. Лентарев, профессор кафедры судовождения, А. Л. Оловянников, доцент кафедры судовождения Навигационная проработка маршрута перехода судна. Издание второе...»

«Глава 13. Ответственность за нарушение лесного законодательства Комментируемая 13 глава посвящена правовому закреплению института ответственности за нарушение лесного законодательства. Важно отметить, что глава 13 Ответственность за нарушение лесного законодательства является логическим продолжением главы 12 Государственный лесной контроль и надзор, так как ответственность чаще всего является следствием выявленных в результате контроля и надзора нарушений лесного законодательства. Статья 99....»

«ИСК 1 О признании недействительным Акта-Требование № 1 ОАО Крымэнерго от 20.02.10, составитель - старший мастер группы учета Бахчисарайского РЭС – И.Попов. Прошу суд: руководствуясь ст.ст. 1, 3, 22, 55, 68, 129 Конституции Украины, ст.ст. 1, 6, 13, 17 Европейской Конвенции прав и основных свобод человека, Гражданским Кодексом Украины (ГКУ), Хозяйственным Кодексом Украины, Хозяйственным процессуальным Кодексом Украины, ЗУ Про электроенергетику 2; Правилами користування електричною енергією,...»

«Рассказы: 1846; Аннотация Это первый американский писатель, получивший мировую известность и завоевавший молодой американской литературе право гражданства в сознании многоопытного и взыскательного европейского читателя, первый посол Нового мира в Старом, по выражению У.Теккерея. Ирвинг явился первооткрывателем, ставших впоследствии магистральными в литературе США, тем; он первый разработал новеллу, излюбленный жанр американских писателей, и создал прозаический стиль, который считался образцовым...»

«М.­БУРОМЕНСКИЙ доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент НАПрН Украины, заведующий кафедрой международного права (Национальный университет Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого) О.­СЕНАТОРОВА­ кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права (Национальный университет Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого) О.­ТАРАСОВ­ кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права (Национальный университет Юридическая академия Украины имени...»

«УТВЕРЖДАЮ Декан МИГСУ И.Н. Барциц 28 июня 2012 года ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Москва 2012 Программу курса разработал Букин Анатолий Михайлович, канд. юрид. наук, доцент © Букин А.М., 2012 Раздел 1. Организационно-методический 1.1 Место курса в образовательной программе Курс Контроль и надзор в системе государственного и муниципального управления относится к вариативной части профессионального цикла дисциплин программы...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.